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市長(zhǎng)在能源管理交流會(huì)上發(fā)言

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市長(zhǎng)在能源管理交流會(huì)上發(fā)言

近年來,我市堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,搶抓沿海開發(fā)機(jī)遇,依托沿海風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì),著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),打造千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地,加快沿海特色產(chǎn)業(yè)集聚,增創(chuàng)沿海開發(fā)新優(yōu)勢(shì)。

一、揚(yáng)長(zhǎng)資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市東臨黃海,海岸線長(zhǎng)582公里,占全省56%;海域行政區(qū)域面積1.7萬平方公里,占全省46%;沿海灘涂總面積4550平方公里,占全省67%;風(fēng)能資源得天獨(dú)厚,具有海洋、大陸氣候雙重特征,全年有效風(fēng)能利用小時(shí)數(shù)在3500小時(shí)以上,據(jù)專家評(píng)估,可建設(shè)1500萬千瓦以上大型風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。為充分發(fā)揮沿海風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì),我市抓住國家加快新能源開發(fā)的政策機(jī)遇,圍繞建設(shè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電基地,積極推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè),并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制發(fā)展規(guī)劃,突出“三個(gè)延伸”,引領(lǐng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。一是在項(xiàng)目建設(shè)上,從陸上向海上延伸。在加快建設(shè)陸上風(fēng)電項(xiàng)目的同時(shí),超前研究謀劃海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)形成陸上風(fēng)電200萬千瓦、淺海風(fēng)電1300萬千瓦的總裝機(jī)規(guī)模。二是在應(yīng)用方式上,從并網(wǎng)發(fā)電向產(chǎn)品應(yīng)用延伸。近期主要推進(jìn)并網(wǎng)發(fā)電,增加我市乃至全省電力供應(yīng),遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電直接應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn),加快我市沿海“無碳型”綠色重化工產(chǎn)業(yè)建設(shè),推進(jìn)我市沿海實(shí)現(xiàn)“高碳能源向無碳能源”的跨越。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,從單純風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)向風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。大力培植發(fā)展風(fēng)電設(shè)備制造業(yè),形成齒輪箱、發(fā)電機(jī)、塔架、機(jī)艙、葉片、變頻器、電氣控制制造以及風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)門類齊全的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)上述規(guī)劃思路,我市在“十五”期間,針對(duì)性地開展了沿海風(fēng)電項(xiàng)目前期工作,在國家和省有關(guān)部門的關(guān)心支持下,去年起,國家發(fā)改委通過特許權(quán)招標(biāo)等形式,先后明確中國神華集團(tuán)、中國電力投資公司、中國廣東核電集團(tuán)、中國華電集團(tuán)、中國長(zhǎng)江三峽開發(fā)工程總公司分別在我市五縣(市)沿海各開發(fā)建設(shè)一個(gè)20萬千瓦陸上風(fēng)電項(xiàng)目,總規(guī)模100萬千瓦,約占全省在手風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模的2/3。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)保證項(xiàng)目有序推進(jìn)。風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模大、影響范圍廣、報(bào)批程序相對(duì)復(fù)雜,我市從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)了風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有序進(jìn)行。一是堅(jiān)持集約開發(fā),合理確定項(xiàng)目布局。根據(jù)測(cè)算,建設(shè)一個(gè)20萬千瓦陸上風(fēng)電場(chǎng),永久性占地面積雖只有100多畝,但風(fēng)電場(chǎng)布置影響的范圍較大。為此,我市按照沿海開發(fā)保護(hù)和開發(fā)并重的原則,以及實(shí)施“點(diǎn)軸式”開發(fā)的要求,在沿海5個(gè)節(jié)點(diǎn)各布置1個(gè)風(fēng)電場(chǎng),并圍繞統(tǒng)籌處理好風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系、近期開發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,認(rèn)真研究制訂沿海岸線和土地資源利用詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)論證風(fēng)電項(xiàng)目最佳選址方案,較好地保證了項(xiàng)目合理布局,實(shí)現(xiàn)了節(jié)約利用沿海岸線和土地資源,增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。二是堅(jiān)持通盤謀劃,加快項(xiàng)目前期工作。風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)共涉及10多項(xiàng)支持性文件,前期工作難度較大。我市緊緊圍繞既定的工作目標(biāo),排出每一項(xiàng)支持性文件的時(shí)間順序,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做到能同步的盡量同步,能提前的力爭(zhēng)超前,努力縮短項(xiàng)目前期工作進(jìn)程。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)前期工作業(yè)務(wù)輔導(dǎo),邀請(qǐng)省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)電專家和風(fēng)電投資商舉辦風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,召開風(fēng)電項(xiàng)目前期工作交流會(huì)和推進(jìn)匯報(bào)會(huì),對(duì)沿海5縣(市)和市相關(guān)部門負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們了解風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),理清風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)的思路和方法。三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破,推進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。實(shí)行成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、開工一個(gè),對(duì)進(jìn)展較快的3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,集中力量跟蹤,先行申報(bào)核準(zhǔn),分別于去年6月、12月和今年4月份開工建設(shè);對(duì)還未通過國家核準(zhǔn)的2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境影響研究,加大與國家、省環(huán)保部門對(duì)接匯報(bào)力度,積極爭(zhēng)取環(huán)評(píng)批復(fù),力爭(zhēng)盡快獲得核準(zhǔn)并開工建設(shè)。

三、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),合力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)涉及氣象、國土、環(huán)保、供電等相關(guān)部門,匯報(bào)、銜接和協(xié)調(diào)工作面廣量大,我市集中力量,調(diào)動(dòng)各方面積極性,全力支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),有效促進(jìn)了項(xiàng)目順利實(shí)施。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。長(zhǎng)期以來,省發(fā)改委一直關(guān)心、支持我市能源項(xiàng)目建設(shè)。去年4月,省發(fā)改委聯(lián)合我市政府,在南京專題召開了風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),就加快推進(jìn)、三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,與省有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取省國土、環(huán)保、氣象、電力等部門給予了我市風(fēng)電項(xiàng)目更多的支持和幫助,有力地推進(jìn)了我市風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。二是加大組織協(xié)調(diào)力度。成立全市風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作制度,細(xì)化工作任務(wù),明確職責(zé)要求,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)。市、縣分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)掛鉤風(fēng)電項(xiàng)目,建立風(fēng)電項(xiàng)目正常例會(huì)制度,定期研究會(huì)辦風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)工作,及時(shí)了解并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的矛盾和問題,在規(guī)劃、用地、環(huán)保、交通、供電等各個(gè)方面為項(xiàng)目推進(jìn)提供便利、創(chuàng)造條件。三是全力做好跟蹤服務(wù)。落實(shí)沿海五縣(市)從發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、供電等部門選調(diào)精兵強(qiáng)將,組成專門工作班子,集中辦公,從項(xiàng)目的前期、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié),全程跟進(jìn),為項(xiàng)目業(yè)主提供“一對(duì)一、貼近式”服務(wù)。要求市發(fā)改委、土地、環(huán)保、供電等相關(guān)部門主動(dòng)做好上下、左右協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與省、國家對(duì)口部門的聯(lián)系、銜接,確保如期完成項(xiàng)目核準(zhǔn)所需要的支持性文件。目前,我市風(fēng)電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電風(fēng)機(jī)66臺(tái),預(yù)計(jì)到今年底吊裝風(fēng)機(jī)110臺(tái)、總?cè)萘?6.5萬千瓦;風(fēng)電項(xiàng)目已吊裝風(fēng)機(jī)28臺(tái),并網(wǎng)發(fā)電12臺(tái),預(yù)計(jì)7月份81臺(tái)750型風(fēng)機(jī)全部安裝完畢并網(wǎng)發(fā)電,93臺(tái)1500型風(fēng)機(jī)7月份開始安裝;風(fēng)電項(xiàng)目升壓站土建和安裝工程已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計(jì)年底前開始風(fēng)機(jī)吊裝;風(fēng)電項(xiàng)目除環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告外,其它項(xiàng)目核準(zhǔn)所需要的支持性文件均已準(zhǔn)備就緒,一旦通過核準(zhǔn),即可實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。

四、搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,加快培植風(fēng)電特色產(chǎn)業(yè)。在大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目的同時(shí),我市針對(duì)沿海陸上風(fēng)電建設(shè)步子快,風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)需求空間大的實(shí)際,積極推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展,加快培植和發(fā)展風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。一是提高產(chǎn)業(yè)配套能力。通過研究制訂規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)、支持我市機(jī)械、電氣、通用設(shè)備等方面的骨干企業(yè),積極尋求與國內(nèi)外風(fēng)電設(shè)備制造商的合作,按照產(chǎn)業(yè)配套銜接、產(chǎn)業(yè)鏈條科學(xué)延伸的要求,采取技術(shù)引進(jìn)、專業(yè)化協(xié)作、聯(lián)合開發(fā)、自主開發(fā)、國際合作等不同發(fā)展方法,逐步把風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)培育成我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。二是大力開展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商。依托我市沿海灘涂、風(fēng)能、區(qū)位等資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)招商的切入點(diǎn),確定招商重點(diǎn),精心開發(fā)、包裝一批風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目,有針對(duì)性地組織開展專題招商,積極爭(zhēng)取風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目在布點(diǎn)落戶,力爭(zhēng)把我市建成東部沿海重要的風(fēng)電設(shè)備制造及試驗(yàn)基地。三是加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目所需的土地、交通、資金、供電等各種要素優(yōu)先予以保證,對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)、投產(chǎn)提供全過程全方位高效服務(wù),加快推進(jìn)我市風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,一批投資商開始關(guān)注我市沿海風(fēng)能資源開發(fā)利用,國內(nèi)外一些知名企業(yè)先后來我市考察、調(diào)研,香港協(xié)鑫控股集團(tuán)和德國漢德公司合作建設(shè)、總投資6500萬美元的風(fēng)葉制造項(xiàng)目已經(jīng)落戶阜寧,還將收購蘇南一家模具廠,引進(jìn)加拿大風(fēng)葉模具生產(chǎn)技術(shù),形成專業(yè)化模具生產(chǎn)線,并計(jì)劃與日本三菱重工合作,建設(shè)塔架生產(chǎn)線等;鹽都等縣(市、區(qū))也立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,與金風(fēng)科技、大連重工、東方電氣等企業(yè)的開發(fā)合作項(xiàng)目正在有序推進(jìn)之中。力爭(zhēng)到2015年,我市風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)能力達(dá)1500臺(tái)套以上,建成集研發(fā)、制造、服務(wù)于一體,設(shè)施完備、功能齊全的全國最重要風(fēng)電設(shè)備制造基地。

今后一段時(shí)期,我市將按照這次會(huì)議的要求,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè),力爭(zhēng)到2020年,風(fēng)電占我市電力裝機(jī)容量達(dá)30%以上,占全省風(fēng)電規(guī)劃容量50%以上。同時(shí),著力突破陳家港電廠一期、港電廠“上大壓小”和電廠2×30萬千瓦熱電機(jī)組等高參數(shù)、低能耗、超臨界大型電力項(xiàng)目,積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電和太陽能發(fā)電項(xiàng)目,構(gòu)建多樣、安全、清潔、高效的能源體系,為全省節(jié)能減排,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作出更大的貢獻(xiàn)。在此,也懇請(qǐng)省委、省政府和省有關(guān)部門繼續(xù)關(guān)心、支持我市電力能源項(xiàng)目建設(shè),特別是在風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)爭(zhēng)取,以及3個(gè)大型火電項(xiàng)目報(bào)批方面給予更多的指導(dǎo)和幫助,推動(dòng)我市能源建設(shè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

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