提高村級計生工作水平的通知
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為進(jìn)一步加強村級人口與計劃生育工作，深化計劃生育村民自治，增強村級計劃生育工作責(zé)任意識，控制違法生育，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟、社會持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定：
1、各村必須宣傳、發(fā)動組織好本村育齡婦女，按時參加孕環(huán)情檢查，檢查率要求達(dá)到99%以上，對無故不參加或不按時參加檢查的對象，要采取有力措施落實檢查，并要配合鎮(zhèn)政府按照計劃生育合同書進(jìn)行違約責(zé)任追究。
2、各村要密切配合鎮(zhèn)政府做好與本村已婚育齡婦女計劃生育合同書簽訂工作，計劃生育合同書簽訂率達(dá)到99%。
3、對查孕查環(huán)遺留人員及計劃生育合同書簽訂遺留人員，各村要根據(jù)計生工作網(wǎng)絡(luò)，分層次、分片區(qū)包干，通過耐心細(xì)致，強有力的思想工作，依法督促其履行計生義務(wù)。
4、各村要充分發(fā)揮計生村民自治主體功能，通過各種方法調(diào)查摸底，及時掌握違法懷孕對象具體情況，及時報告鎮(zhèn)政府，并配合好鎮(zhèn)政府千方百計落實引、流產(chǎn)手術(shù)，切實減少違法生育，對外逃的違法懷孕對象，各村要組織人員配合鎮(zhèn)政府進(jìn)行追查，違法懷孕對象補救率要達(dá)到80%以上。
5、各村要認(rèn)真做好思想工作，督促計劃生育對象自覺落實長效節(jié)育措施，當(dāng)年長效節(jié)育率要達(dá)到80%以上。
6、各村要結(jié)合本村實際，依法制定和完善計劃生育村民自治公約，規(guī)范村民生育行為，明確規(guī)定遵守和違犯計劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎勵和制約措施。
7、各村要摸清外出人口底數(shù)，對重點管理對象建立個案，保持經(jīng)常性聯(lián)系。
二、加強利益導(dǎo)向，實行多種獎勵
1、鎮(zhèn)政府根據(jù)鎮(zhèn)、村簽訂的計劃生育責(zé)任書對各村本年度計劃生育工作進(jìn)行考核，對計劃生育率達(dá)到90%以上且考核達(dá)到85分以上的各村實行獎勵。
2、各村級透環(huán)率在考核期內(nèi)超過97%的，獎基本獎200元/村；透環(huán)率達(dá)到97%的，按到檢人數(shù)10元/人獎勵；達(dá)到98%的，按到檢人數(shù)15元/人獎勵；達(dá)到99%的，按到檢人數(shù)20元/人獎勵；達(dá)到100%的，按到檢人數(shù)25元/人獎勵。對透環(huán)率達(dá)兩個考核百分點之間的，實行浮動獎勵。若被擔(dān)保對象戶出現(xiàn)計劃外生育的，村級獎勵按實重算，差額部分在下期透環(huán)獎勵中扣回。
3、應(yīng)上環(huán)對象自覺落實上環(huán)的獎勵對象戶50元。
4、鎮(zhèn)政府設(shè)舉報電話，歡迎廣大村民積極舉報違法懷孕，對舉報違法懷孕對象并提供詳細(xì)住址屬實的，獎舉報人300元，并為其保密。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲追究責(zé)任
1、對計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的村實行一票否決，予以黃牌警告，并對書記、主任、計生聯(lián)系員予以通報批評。
2、對計劃外生育超過兩例的村，停撥該村除救災(zāi)、救濟、優(yōu)撫、低保、五保、殘疾人補助外的各類補助（含村干部報酬補助）一年。經(jīng)一年整改，計劃生育工作達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，給予補發(fā)，仍達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，不予補發(fā)。
3、各村黨員干部要模范做好本戶計劃生育工作，如有違法生育的，除按照有關(guān)政策規(guī)定處罰外，是黨員的予以開除黨籍處分，不是黨員的，不安排工作，責(zé)成其辭職。黨員、干部自己及配偶的直系親屬、兄弟姐妹等近親屬違法生育的，必須限期做好工作，違犯黨政紀(jì)的按照黨政紀(jì)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
4、村干部、計劃生育服務(wù)員在生殖健康檢查過程中弄虛作假，采取欺騙隱瞞等手段導(dǎo)致違法生育的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究；是黨員的，按照黨內(nèi)紀(jì)律從嚴(yán)處理，性質(zhì)嚴(yán)重的，開除黨籍。
5、村干部因情況不明，底細(xì)不清，為外出人員生殖健康檢查提供擔(dān)保，如出現(xiàn)違法生育的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
6、對工作中管理不到位、責(zé)任不落實、工作不力，沒有積極配合鎮(zhèn)政府做好計劃生育工作的，或因工作原因造成計劃生育失控的村兩委干部，堅決予以調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重，違犯黨政紀(jì)的，給予黨政紀(jì)處分。
