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工作重點(diǎn)

加快示范村(社區(qū))發(fā)展規(guī)劃編制。根據(jù)街鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃和示范村(社區(qū))的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史風(fēng)貌、地域特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制示范村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化編制示范村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。有條件的村(社區(qū))要以土地綜合整治為切入點(diǎn)，以新社區(qū)建設(shè)為突破口，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，聚焦重點(diǎn)片區(qū)，整合各類(lèi)資源，以項(xiàng)目為抓手，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌實(shí)施，確保農(nóng)民得實(shí)惠，耕地得增加，要素得集聚，發(fā)展得空間，環(huán)境得提升。

加大富民強(qiáng)村(社區(qū))工作力度。堅(jiān)持走以特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，通過(guò)管好集體資金、盤(pán)活集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、優(yōu)化集體資本，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照“一村一品、一社一業(yè)”要求，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。積極引導(dǎo)示范村(社區(qū))發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，鼓勵(lì)示范村(社區(qū))建設(shè)、購(gòu)置物業(yè)用房，發(fā)展村(社區(qū))物業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重，到2014年，村(社區(qū))集體經(jīng)營(yíng)性收入要達(dá)到100萬(wàn)元以上，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)80%。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。結(jié)合動(dòng)遷拆違、治亂整破和“三清兩整一提升”行動(dòng)，按照生產(chǎn)方便、生活宜居、生態(tài)優(yōu)美的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)示范村(社區(qū))水、電、路、綠化及垃圾處理、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善示范村(社區(qū))道路系統(tǒng)，主要道路和宅間巷道平坦整齊，便于車(chē)輛和行人通行，配套建設(shè)排水設(shè)施。加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度，土地綜合整治、環(huán)境整治整村推進(jìn)、農(nóng)村電氣化、自來(lái)水工程、園林綠化等建設(shè)項(xiàng)目以及相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目要優(yōu)先向示范村(社區(qū))傾斜，并給予重點(diǎn)扶持。

加速示范村(社區(qū))服務(wù)配套。按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、明確責(zé)任分工，完善示范村(社區(qū))配套服務(wù)。統(tǒng)籌設(shè)立示范村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，全面構(gòu)建“一委一居一站一辦”的社區(qū)組織新格局，承接好政府部門(mén)依法延伸到示范村(社區(qū))的政務(wù)服務(wù)及有關(guān)公共服務(wù)，在示范村(社區(qū))為農(nóng)民群眾提供與基本生活和保障密切相關(guān)的便捷式服務(wù)，統(tǒng)一推行“一站式”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快示范村(社區(qū))綜合服務(wù)功能提升，使群眾辦事更方便、生活更舒適、出行更便捷、環(huán)境更宜居,讓廣大群眾切身感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)的變化、成果和實(shí)惠。

保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入調(diào)研、摸清情況、科學(xué)決策，努力使示范村(社區(qū))建設(shè)真正成為惠及農(nóng)民群眾的民心工程。要完善機(jī)制，形成合力，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。

實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)示范村(社區(qū))每年實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理、監(jiān)督，年底組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收考核，并按推進(jìn)情況評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政分別給予5-15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶持。對(duì)因發(fā)生安全責(zé)任事故、出現(xiàn)嚴(yán)重越級(jí)上訪(fǎng)和違反計(jì)劃生育等行為的村(社區(qū))實(shí)行一票否決，取消參評(píng)資格。

加強(qiáng)責(zé)任考核。街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手作為轄區(qū)內(nèi)示范村(社區(qū))建設(shè)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把示范村(社區(qū))建設(shè)納入街鎮(zhèn)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)，加快推進(jìn)示范村(社區(qū))科學(xué)發(fā)展。區(qū)委農(nóng)工委負(fù)責(zé)示范村(社區(qū))建設(shè)監(jiān)督與指導(dǎo)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要研究制定促進(jìn)示范村(社區(qū))建設(shè)發(fā)展的政策措施，完善示范村(社區(qū))服務(wù)體系。