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各鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各黨（工）委、黨組，縣委、縣政府各工作機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，群團(tuán)：

為持續(xù)優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境，保障投資者和建設(shè)者合法權(quán)益，全力保證重大工程建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，按照市委關(guān)于開展工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理工作總體部署，現(xiàn)就我縣開展工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理工作安排如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

通過開展工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊沙霸車霸、欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、暴力威脅、敲詐勒索、封門堵路、強(qiáng)阻施工等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除非法插手工程建設(shè)的黑惡勢力；深挖違法犯罪幕后的“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處相互勾結(jié)、以權(quán)謀私、參與、支持、操縱違法活動(dòng)的黨員干部，切實(shí)維護(hù)良好的項(xiàng)目建設(shè)秩序、企業(yè)生產(chǎn)秩序、市場經(jīng)濟(jì)秩序，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和黨的十八大勝利召開營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

成立由縣委書記楊光遠(yuǎn)同志任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長王生波、縣委常委、政法委書記魯曉芳、縣委常委、紀(jì)委書記王志偉任副組長，縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委（監(jiān)察局），負(fù)責(zé)工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理日常工作。

縣紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)嚴(yán)肅查處黨員干部、公職人員非法插手工程建設(shè)，與黑惡勢力相互勾結(jié)，壟斷操縱建設(shè)工地、原材料供應(yīng)市場，以及為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)問題。

縣委政法委牽頭負(fù)責(zé)線索排查和嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、沙霸車霸、暴力威脅、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、敲詐勒索、封門堵路以及惡意操縱、煽動(dòng)鬧事等破壞投資建設(shè)環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。

三、工作步驟

專項(xiàng)治理工作從開始，至結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳動(dòng)員階段。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，召開工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳開展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，宣傳整治活動(dòng)的進(jìn)展和成效，對查處的典型案件，公開曝光。設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，暢通舉報(bào)渠道，積極受理投訴舉報(bào)線索，引導(dǎo)動(dòng)員人民群眾積極參與整治活動(dòng)，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，群眾廣泛參與的工作機(jī)制。

第二階段：調(diào)查摸底階段。靈活方式，采取投訴舉報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)巡查、召開座談會(huì)、調(diào)查摸底等形式，深入排查掌握違法違紀(jì)線索。一是各鎮(zhèn)黨委政府要按照屬地管轄的原則，認(rèn)真開展對本轄區(qū)內(nèi)擾亂工程建設(shè)環(huán)境的人和事的調(diào)查摸底工作，特別是對黨員干部、公職人員和村組干部參與、組織、策劃擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題、履行職責(zé)情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。二是各涉關(guān)部門要深入重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走訪重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位，重點(diǎn)圍繞是否存在“強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程，組織策劃、煽動(dòng)鬧事、封門堵路，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)和機(jī)關(guān)單位正常工作秩序以及為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘，職能部門慢作為、不作為、亂作為、吃拿卡要、以權(quán)謀私”等違法違紀(jì)問題進(jìn)行梳理摸排。三是紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門要加大政策和法律法規(guī)宣傳力度，充分運(yùn)用信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)各方面力量，多渠道了解、深挖案件線索，全力打好整治工作的主動(dòng)仗。

第三階段：懲處問責(zé)階段。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，集中力量，迅速突破，對違法違紀(jì)的人和事，按照依法依紀(jì)、從快從重的原則，堅(jiān)決打擊，嚴(yán)厲懲處。

第四階段：建章立制階段。針對專項(xiàng)治理和查辦案件工作中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真總結(jié)分析，及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，研究制定鞏固整治成果措施，建立健全長效機(jī)制。

四、工作要求

(一)高度重視。各鎮(zhèn)及有關(guān)部門一定要站在講黨性、講大局的高度，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確任務(wù)和措施，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。請各鎮(zhèn)及各相關(guān)部門于前，將組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、工作方案及聯(lián)絡(luò)人員、聯(lián)絡(luò)電話等書面報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。

（二）加強(qiáng)協(xié)作?？h工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位及有關(guān)職能部門之間要密切配合、形成合力，各司其職、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一行動(dòng)，工作中要注意方式方法，深入綜合研判，選準(zhǔn)突破口，靈活運(yùn)用各種措施，掌握準(zhǔn)確線索，深挖幕后組織、策劃人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理工作的督查指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)和相關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極主動(dòng)提供線索。

（三）靈通信息。要建立重要線索、重大案情通報(bào)制度，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要在每月日和日前將當(dāng)月專項(xiàng)治理工作開展情況及專項(xiàng)治理案件查辦情況收集匯總上報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室；特別是重大問題、重大案件和重要案情或工作中形成的好做法和好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)上報(bào)?？h專項(xiàng)治理辦公室將不定期對各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對在專項(xiàng)治理工作中行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付、失職瀆職的干部，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。