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各街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門,區(qū)直有關(guān)單位:
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔〕20號)精神,有效開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,根據(jù)國家、省、市地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視,提高對當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強等特點,防范難度極大。近年來我區(qū)組織開展了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,一定程度上掌握了地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況,為做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了指導(dǎo)和決策依據(jù)。但是,由于脆弱的地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的地質(zhì)條件,加之易受氣候變化、極端天氣、人為活動等因素影響,我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治依然面臨十分嚴(yán)峻的形勢,其中,強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素。根據(jù)市氣象臺預(yù)測,年主汛期于月初開始,月底結(jié)束,月份有熱帶風(fēng)暴外圍影響地區(qū)及近海。依據(jù)我區(qū)降水的氣候特點,確定我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為月日至月日。期間每小時降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累計過程降雨量大于150毫米的時段是重點防范時段。各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢,始終保持高度警覺,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、促進社會和諧的高度,深刻認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重大意義,切實增強責(zé)任感、緊迫感,切實維護當(dāng)?shù)厝罕娂坝慰偷纳拓敭a(chǎn)安全。
二、強化措施,切實做好我區(qū)年地質(zhì)災(zāi)害防治工作
(一)落實責(zé)任,建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。
各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要把落實防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程,認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。
國土資源分局:負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和培訓(xùn),建立群測群防網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡(以下簡稱兩卡);協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)單位提供技術(shù)支持,監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工;承擔(dān)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮和日常管理工作。
風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室:負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游沿線及旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害防治工作(具體范圍為:⒈巨峰景區(qū)售票口以內(nèi);⒉南線景區(qū)大平嵐至啞口游覽區(qū)內(nèi);⒊棋盤石景區(qū)門禁以內(nèi);⒋仰口風(fēng)景區(qū)檢票口以內(nèi);⒌北九水景區(qū)內(nèi)三水檢票口以內(nèi);⒍華樓景區(qū)售票口以內(nèi))。汛前對已有的隱患點進行排查并做好監(jiān)測變化情況記錄,對排查出來的新點登記造冊,設(shè)立警示標(biāo)志,做好兩卡填制發(fā)放工作;根據(jù)隱患點的危險等級及時制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并加強演練。
區(qū)水利局:負(fù)責(zé)其管轄水庫的安全監(jiān)測。指導(dǎo)街道辦事處、區(qū)社對其管轄水庫加強監(jiān)測,防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
區(qū)交通運輸局:主要負(fù)責(zé)縣道沿線的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。特別關(guān)注212省道石老人、雨林谷段、返嶺—山段兩側(cè)公路切坡可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流,設(shè)立警示標(biāo)志,危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)建設(shè)工程區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作,防止人為工程建設(shè)活動引發(fā)深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
區(qū)市政公用局:負(fù)責(zé)建成區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。特別是關(guān)注市政道路兩側(cè)護坡區(qū)域可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流,設(shè)立警示標(biāo)志,危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。
區(qū)教體局:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。
區(qū)房管局:負(fù)責(zé)建成小區(qū)防地質(zhì)災(zāi)害威脅工作。
各街道辦事處:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的組織實施;組織完善搶險物資儲備,應(yīng)急救援準(zhǔn)備(避險場所等);將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實到具體責(zé)任人,制定應(yīng)急預(yù)案并加強演練,設(shè)立警示標(biāo)志。督促指導(dǎo)社區(qū)落實汛期專人監(jiān)測值班制度,加強汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,對已有的隱患點進行定期監(jiān)測并做好監(jiān)測變化情況記錄,對排查出來的可疑情況要及時上報處理。
(二)落實預(yù)案,提高應(yīng)急工作水平。
國土資源分局對《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》適時進行修訂,做好與本區(qū)應(yīng)急管理部門總體預(yù)案的銜接,提高適用性和可操作性。組織開展應(yīng)急疏散避險演練,進一步提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。
各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要落實預(yù)案規(guī)定的各項任務(wù)和措施,按照“預(yù)案進社區(qū)、預(yù)案進企業(yè)、預(yù)案進學(xué)校”的要求,加大對預(yù)案的宣傳力度。風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程的實施,組織機關(guān)人員及游客進行地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理和演練工作。今年-月,由王哥莊街道辦事處主辦、國土資源分局協(xié)辦,在山社區(qū)組織一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)切實做好1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和成果應(yīng)用工作。
國土資源分局要按照《關(guān)于做好1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果資料匯交及成果驗收相關(guān)工作的通知》(土資房發(fā)〔〕157號)要求,切實做好相關(guān)工作,確保今年汛期前全面完成調(diào)查工作。根據(jù)目前野外驗收成果,組織技術(shù)力量,確定年度地質(zhì)災(zāi)害防治重要隱患點,完善群測群防體系和應(yīng)急預(yù)案工作。
(四)做好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作。
國土資源分局要認(rèn)真按照上級的要求,在區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處配合下,切實做好“王哥莊街道辦事處山村滑坡”和“王哥莊街道辦事處返嶺前滑坡”搬遷避讓相關(guān)工作,有計劃有步驟實施搬遷避讓任務(wù)。
三、突出重點,抓好年地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域防范工作
根據(jù)年汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查情況及1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,全區(qū)目前已查明大小地質(zhì)災(zāi)害隱患89處,其中中韓街道2處、沙子口街道12處、北宅街道15處、王哥莊街道20處、風(fēng)景區(qū)40處。區(qū)內(nèi)地形比較陡峭,坡面超過30度的山坡因修建梯田和存在礫石及不穩(wěn)定巖石等原因,在降雨強度大、坡積物浸潤飽和、排水不暢的情況下,極易引發(fā)坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道辦事處、社區(qū)要組織專人巡查,尤其是重要地質(zhì)災(zāi)害點危險區(qū)域落實專人監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,避免造成人員傷亡。
全區(qū)重要地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū):
一是、返嶺前滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在王哥莊街道南部濱海地段。
二是北九水崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在北宅街道東部、北部及北九水風(fēng)景區(qū)內(nèi)。
三是浮山關(guān)停采石場回填綠化區(qū)域。
四是風(fēng)景區(qū)旅游沿線地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在北九水、巨峰、太清宮景區(qū)范圍內(nèi),是省、市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域。
今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要采取三個方面措施:一是工程治理。年區(qū)將投入財力資金,對危險性較大的隱患點進行工程治理,風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室也應(yīng)對風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)重要隱患點編制治理方案,進行工程治理,重點采用護坡加固、爆破清除等工程措施消除隱患。二是預(yù)報預(yù)警。年我區(qū)將投入專項資金,在山、返嶺前、黃山和河西等四處地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立地質(zhì)災(zāi)害自動監(jiān)測預(yù)報預(yù)警示系統(tǒng)。三是群測群防。風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室、各街道辦事處作為所轄區(qū)域防災(zāi)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡的組織發(fā)放工作,讓每一戶受威脅群眾都能夠及時了解隱患情況、注意事項和撤離安置路線。
各街道辦事處,各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的形勢,始終保持高度警覺,以維護人民生命安全為最高價值準(zhǔn)則,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為生命任務(wù),科學(xué)周密部署,加強指導(dǎo)監(jiān)督,落實各項措施,切實做好我區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作。