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各設(shè)區(qū)市工商行政管理局,楊凌工商行政管理局:
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》和國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的精神,深入開展紅盾護(hù)農(nóng)活動,切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾用上放心滿意的化肥,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,根據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局和國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展化肥專項(xiàng)執(zhí)法打假集中行動的通知》的部署,省局決定在全省范圍內(nèi)開展化肥專項(xiàng)執(zhí)法打假行動?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)執(zhí)法打假行動,切實(shí)解決當(dāng)前化肥有效含量不足的突出問題,嚴(yán)厲查處制售以次充好、以假充真、摻雜摻假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品和虛假標(biāo)注等違法行為,全面整頓和規(guī)范化肥經(jīng)營秩序,推動化肥產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提高,市場環(huán)境進(jìn)一步凈化,行業(yè)自律水平明顯提升。
二、行動時間
即日起至年11月底。
三、主要任務(wù)
此次專項(xiàng)執(zhí)法打假行動以磷肥、鉀肥、復(fù)混(合)肥為重點(diǎn)產(chǎn)品;以有過質(zhì)量違法記錄、消費(fèi)者投訴較多、媒體曝光、抽查不合格的銷售者為重點(diǎn)單位;以上述產(chǎn)品的生產(chǎn)集中、農(nóng)資市場等為重點(diǎn)區(qū)域。切實(shí)做好調(diào)查摸底工作,全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工、經(jīng)銷單位的底數(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況,采取針對性措施推進(jìn)此次集中行動,做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)。
(一)清查化肥經(jīng)營主體資格。對所有化肥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面檢查清理,對無照經(jīng)營的,堅(jiān)決予以取締。
(二)加強(qiáng)對流通領(lǐng)域化肥質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢查是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(三)全面檢查經(jīng)營者建立索證索票和進(jìn)、銷貨臺賬。重點(diǎn)檢查建立的臺帳數(shù)據(jù)真實(shí)、齊全。
(四)加強(qiáng)化肥商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告監(jiān)管。重點(diǎn)查處化肥生產(chǎn)和經(jīng)營者私自印制虛假廣告,隨意夸大化肥功效、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者、商標(biāo)侵權(quán)以及仿造產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。
(五)查處經(jīng)銷假冒偽劣化肥違法行為。全面檢查是否存在經(jīng)營監(jiān)測質(zhì)量不合格商品和違反GB18382《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》規(guī)定的行為,加大對不合格化肥的查處力度。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的后續(xù)工作。對檢查發(fā)現(xiàn)有效含量嚴(yán)重不足,標(biāo)識違反有關(guān)規(guī)定、誤導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)的,在進(jìn)行嚴(yán)厲查處的同時,聯(lián)合進(jìn)行公告。要根據(jù)信用分類監(jiān)管的要求,加強(qiáng)對出現(xiàn)違法行為銷售者的監(jiān)督檢查,加大巡查力度。對多次違法、屢禁不止的或違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)銷售者,要列入“黑名單”,向社會公布。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。各級工商行政管理部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,及時溝通情況,研究解決工作中遇到的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和其他相關(guān)法律法規(guī),立足工商職能,依法履行職責(zé),認(rèn)真清理整頓化肥市場秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)配合,形成執(zhí)法合力。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要廣泛爭取各方支持,尤其加強(qiáng)與質(zhì)量監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合,積極開展工作。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)源頭線索,要及時通報(bào)給當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。要主動配合相關(guān)部門采取行動,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高工作效率,確保專項(xiàng)行動取得預(yù)期效果。
(三)嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。各級工商行政管理機(jī)關(guān)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要及時依法查處,涉及其他部門的要及時移送相關(guān)部門處理;對涉嫌犯罪的案件,及時移送公安機(jī)關(guān)處理;不得以罰代管、以罰代處、罰款放行,堅(jiān)持做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法;對行動中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T匯報(bào);加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、大案要案的查辦。
(四)積極宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。各工商行政管理機(jī)關(guān)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以新聞、專欄???、專題訪談、典型案件曝光、案件深度報(bào)道等形式,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī),宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè),宣傳專項(xiàng)執(zhí)法打假行動取得的成果。要充分發(fā)揮12315等熱線作用,調(diào)動全社會參與的積極性,形成全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。