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各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，轄區(qū)有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步提升全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商貿(mào)餐飲住宿業(yè)、資質(zhì)以上建筑和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（簡稱“三上”企業(yè)）的統(tǒng)計(jì)工作水平，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為下一步在全區(qū)實(shí)施統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)和統(tǒng)計(jì)方法制度改革做好準(zhǔn)備，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范“三上”企業(yè)名錄庫，對當(dāng)年新增“三上”企業(yè)實(shí)行審核認(rèn)定制

“三上”企業(yè)名錄庫作為實(shí)施"四大工程"建設(shè)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量高低直接影響著匯總上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力。各街道辦及區(qū)發(fā)改局、工業(yè)局、商務(wù)辦、住建局等職能部門要認(rèn)真做好所屬行業(yè)企業(yè)上報(bào)名錄庫的整理、維護(hù)，嚴(yán)把“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)入口關(guān)，按照“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求，對所屬行業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次徹底的清查，杜絕虛報(bào)“三上”企業(yè)的行為。凡要納入“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)的，各街道辦事處要提前一月提供該單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證書、審批文件、照片等資料，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一向市統(tǒng)計(jì)局提出申請，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審核認(rèn)定后，從次月開始方可納入統(tǒng)計(jì)范圍，否則將不予認(rèn)可。各職能部門及辦事處要對當(dāng)年新開工的企業(yè)及時(shí)掌握情況，嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)納入統(tǒng)計(jì)范圍，防止漏報(bào)瞞報(bào)，對不按要求上報(bào)的街道和有關(guān)職能部門，責(zé)任自負(fù)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快推進(jìn)企業(yè)"一套表"改革和網(wǎng)上直報(bào)

從今年開始，全部“三上”企業(yè)均實(shí)行一套表網(wǎng)上直報(bào)制度。截至目前，全區(qū)共有“三上”企業(yè)277戶，網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)136戶，只占49.1%。其中工業(yè)135戶，直報(bào)企業(yè)43戶，占32%；商貿(mào)業(yè)86戶，直報(bào)72戶，占83.7%；有開發(fā)量的房地產(chǎn)業(yè)40戶，直報(bào)5戶，占12.5%；有資質(zhì)的建筑業(yè)16戶，全部為直報(bào)。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)總體所占比例較小。各街道辦、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)、商務(wù)、住建等有關(guān)部門要采取積極措施，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，搞好技術(shù)支持與指導(dǎo)，抓好人員培訓(xùn)，督促辦事處和企業(yè)要配備微機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備和軟件操作系統(tǒng)，為推行"一套表"和網(wǎng)上直報(bào)工作做好一切準(zhǔn)備。沒有實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)的“三上”企業(yè)，街道辦要采取積極有效的措施，確保年內(nèi)全區(qū)全部“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基本實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，堅(jiān)決杜絕辦事處或部門“代報(bào)”統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為。

三、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化部門配合

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理工作；“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、評估和上報(bào)工作；全區(qū)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管轄單位統(tǒng)計(jì)資料的審核和分析；辦理轄區(qū)內(nèi)各類單位統(tǒng)計(jì)登記、上崗和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等工作；召開部門聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中的各類問題；指導(dǎo)街道辦事處、綜合單位統(tǒng)計(jì)工作。

發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)、住建等有關(guān)部門要及時(shí)了解所屬行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理和調(diào)度，積極協(xié)助辦事處和企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，改善企業(yè)統(tǒng)計(jì)環(huán)境。對新成長起來的“三上”企業(yè)，要及時(shí)給統(tǒng)計(jì)局反饋信息，及時(shí)督促企業(yè)做好上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為私營企業(yè)，工商、稅務(wù)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予費(fèi)用減免以及稅收優(yōu)惠。對具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建設(shè)部門應(yīng)將其填報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料作為企業(yè)資質(zhì)升級、年檢、評優(yōu)的主要依據(jù)；對未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的企業(yè)不予年檢，并將其不良行為載入企業(yè)信用檔案。

各街道辦事處要根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)督促檢查指導(dǎo)管轄單位統(tǒng)計(jì)資料的采集、審核、匯總、上報(bào)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理工作。及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況，做好新成長企業(yè)的資料收集工作，為企業(yè)搞好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

此項(xiàng)工作是一項(xiàng)全局性工作，牽涉的面比較廣。轄區(qū)各有關(guān)部門和企業(yè)單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，高度協(xié)作，共同做好我區(qū)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全各類原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳

各街道辦事處要高度重視統(tǒng)計(jì)工作。要根據(jù)工作需要，保證有3-5人從事統(tǒng)計(jì)工作。特別在每月報(bào)表的報(bào)送期間，要確保統(tǒng)計(jì)人員有足夠的時(shí)間和精力完成報(bào)表的組織、收集、報(bào)送工作。大中型企業(yè)原則上要求配備專職或兼職綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，實(shí)行綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要求小型企業(yè)必須配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員，有條件的企業(yè)要建立相對獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。所配備的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備與其工作崗位業(yè)務(wù)要求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識及基本素質(zhì)，要求做到持證上崗。

對轄區(qū)企業(yè)上報(bào)的報(bào)表要有統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的簽名和蓋章，按規(guī)定程序、上報(bào)時(shí)間報(bào)送報(bào)表。所有“三上”企業(yè)必須做到企業(yè)直接報(bào)表，且"三章"（即企業(yè)公章、法人印章、填表人印章）齊全。要嚴(yán)格規(guī)范報(bào)送程序，正常的報(bào)送渠道應(yīng)由企業(yè)直接上報(bào)到區(qū)統(tǒng)計(jì)局以及上級統(tǒng)計(jì)部門；確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料一定要數(shù)出有據(jù)，做到統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算“三統(tǒng)一”。對既無專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，又無統(tǒng)計(jì)臺帳和原始記錄的"三無"企業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查無實(shí)據(jù)，其上報(bào)數(shù)據(jù)視為偽造。企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員因工作調(diào)動(dòng)或崗位變更時(shí)，應(yīng)將自己所掌握的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行有效交接。

五、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

要依法行政，依法治統(tǒng)，加強(qiáng)管理，配合統(tǒng)計(jì)管理制度改革，統(tǒng)計(jì)局要加大對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)資料保密制度，不得擅自對外提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。各類報(bào)表單位要做到依法統(tǒng)計(jì)，依法搜集、整理、匯總、上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，堅(jiān)決反對和制止隨意改數(shù)、任意定數(shù)的弄虛作假行為。統(tǒng)計(jì)人員要依法履行《統(tǒng)計(jì)法》賦予的權(quán)利和義務(wù)。對拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字等違法行為，將按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)查詢、訂正和評估等數(shù)據(jù)管理制度，要將數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性兼顧起來。

另外，針對當(dāng)前我區(qū)“三上”企業(yè)特別是“三上”小型非公企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作薄弱的現(xiàn)狀，各街道辦、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，及時(shí)掌握基層單位情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題，切實(shí)發(fā)揮好自己的職能作用。