前言:本站為你精心整理了保障農(nóng)民工工資支付通知范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各有關(guān)工作部門:
為了認(rèn)真貫徹中省關(guān)于做好2012年前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作,嚴(yán)厲打擊各類惡意欠薪行為,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就保障農(nóng)民工工資支付工作有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的重要性和緊迫性
廣大農(nóng)民工是城市發(fā)展重要的建設(shè)者、推動(dòng)者,按時(shí)足額拿到應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬,是農(nóng)民工最基本的權(quán)益,也是其最迫切的要求。近年來,我市各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中省的決策部署,堅(jiān)持將保障農(nóng)民工工資支付工作作為踐行宗旨、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的重要內(nèi)容,通過加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察、強(qiáng)化企業(yè)用工管理、暢通舉報(bào)投訴渠道、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、加大惡意欠薪行為的打擊查處力度等一系列行之有效的措施,有力推動(dòng)了農(nóng)民工工資按時(shí)、足額支付,取得了顯著的工作成效。但是,由于我市正處在加快國(guó)際化大都市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展期,全市各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)民工用工量進(jìn)一步增加,督促相關(guān)企業(yè)按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資的任務(wù)依然非常艱巨。特別是今年以來,由于信貸市場(chǎng)緊縮,部分建設(shè)項(xiàng)目工程資金籌集困難,影響了農(nóng)民工工資的按時(shí)兌付。目前正值年終歲末,保障農(nóng)民工工資支付工作,已經(jīng)成為確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的緊迫任務(wù)。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要站在堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會(huì)公平,確保和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將此項(xiàng)工作提上重要議事日程,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)舉措、扎實(shí)推進(jìn),確保前及時(shí)、足額兌付農(nóng)民工拖欠工資。
二、突出重點(diǎn),全面抓好保障農(nóng)民工工資支付工作
(一)深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。各縣市區(qū)政府、市級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)履行工作職責(zé),立即組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查。要重點(diǎn)加大對(duì)使用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的檢查力度,逐戶詳細(xì)摸底、建立臺(tái)帳,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,做到不漏一戶、不少一人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰。同時(shí),要通過向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、設(shè)置舉報(bào)投訴信箱等措施,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道;要開通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”,能夠立案受理的及時(shí)立案,及時(shí)審理、及時(shí)裁決;要加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng),依法加大對(duì)欠薪逃匿等違法行為的防范和打擊力度。
(二)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域工程款及農(nóng)民工工資清欠工作。政府投資的工程項(xiàng)目拖欠工程款的,本級(jí)政府要積極籌資,限期予以清償。企業(yè)投資項(xiàng)目拖欠工程款或農(nóng)民工工資的,各級(jí)各有關(guān)部門要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)及誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)建設(shè)單位、承包企業(yè)、施工企業(yè)以及勞動(dòng)密集型加工、勞務(wù)等企業(yè)責(zé)任,依法督促其立即清欠。對(duì)行政區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、水電工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要加強(qiáng)與管理單位的溝通協(xié)調(diào),督促相關(guān)建設(shè)指揮部履行管理責(zé)任,及時(shí)兌付農(nóng)民工工資。對(duì)苗頭性欠薪問題,要立即責(zé)成相關(guān)單位、企業(yè)妥善解決。各縣市區(qū)政府、各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的問題,要采取果斷措施,于2012年1月中旬以前,督促其集中徹底清欠,全面兌付農(nóng)民工工資。
(三)及時(shí)妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性事件。各縣市區(qū)政府和市級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)專人值班制度和情況通報(bào)制度,每周定期上報(bào)有關(guān)情況。對(duì)發(fā)生的緊急重大情況,要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的集體上訪、聚集圍堵等群體性事件,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。同時(shí),要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工采用理性合法的手段維護(hù)自身權(quán)益。
(四)加快建立健全保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制。市級(jí)各有關(guān)部門要加快建立企業(yè)欠薪預(yù)警、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金等長(zhǎng)效監(jiān)管制度,逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化,切實(shí)保障農(nóng)民工工資按月足額支付。要加強(qiáng)源頭治理,對(duì)有拖欠工程款問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一律不得批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和為其辦理用地、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù);對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑企業(yè),要依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,并予以相應(yīng)處罰。
三、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),人社部門牽頭,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以“領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、部門包項(xiàng)目”的包聯(lián)責(zé)任制為核心,建立“橫向到邊、縱向到底”的工作體系和責(zé)任體系。要及時(shí)組織召開動(dòng)員大會(huì),全面安排部署,落實(shí)工作任務(wù),嚴(yán)格時(shí)限要求,確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額兌付。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排協(xié)調(diào),堅(jiān)持每周聽取一次工作匯報(bào),重點(diǎn)檢查1—2個(gè)大型工程建設(shè)項(xiàng)目或勞動(dòng)密集型加工企業(yè)。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自檢查督辦,堅(jiān)持每周兩次聽取工作匯報(bào),全面檢查一次大型工程建設(shè)項(xiàng)目或勞動(dòng)密集型加工企業(yè),主持召開一次保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究解決問題。各包抓領(lǐng)導(dǎo)要按照統(tǒng)一安排部署,進(jìn)駐企業(yè)或項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)辦公,徹底解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)明確部門責(zé)任。各級(jí)人社部門要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大監(jiān)察執(zhí)法和仲裁調(diào)處力度。住建部門要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入和資質(zhì)管理,加大對(duì)工程款支付的監(jiān)管,依法查處建設(shè)領(lǐng)域因拖欠工程款引發(fā)的農(nóng)民工工資拖欠案件。公安部門要依法打擊建設(shè)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力,依法及時(shí)受理和處理惡意欠薪、欠薪逃匿案件以及涉嫌詐騙犯罪的工資拖欠案件,并對(duì)因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的堵塞交通、圍堵政府機(jī)關(guān)等突發(fā)性和群體性事件,及時(shí)派員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,配合做好協(xié)調(diào)處理工作。工商部門要對(duì)拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷營(yíng)銷執(zhí)照。司法部門要加強(qiáng)涉及農(nóng)民工工資方面的法律援助,簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序,強(qiáng)化訴訟指導(dǎo)。信訪部門要在接待上訪工作中做好群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付農(nóng)民工工資工作的法律宣傳和情況監(jiān)督,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。城建、交通運(yùn)輸、水利等建設(shè)項(xiàng)目主管部門要積極落實(shí)所屬建設(shè)項(xiàng)目資金,督促建筑施工企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資,并積極清理歷史拖欠。發(fā)改、國(guó)資、財(cái)政、國(guó)土、監(jiān)察、人民銀行等部門和單位也要按照各自職責(zé)做好解決拖欠農(nóng)民工工資問題的相關(guān)工作。
(三)加強(qiáng)督查力度。近期,市政府將組織人社、發(fā)改、公安、監(jiān)察、財(cái)政、住建、國(guó)資、工商、工會(huì)等部門和組織,集中開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作專項(xiàng)督查,逐縣市區(qū)督辦檢查。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致清欠工作不力引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的,將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣市區(qū)政府也要參照市上模式開展專項(xiàng)督查,全力做好農(nóng)民工工資清欠工作。各縣市區(qū)對(duì)工作進(jìn)展情況要堅(jiān)持一周一報(bào),由市人社局匯總后報(bào)市政府。特別對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、人數(shù)較多且拒不按期改正的企業(yè)和項(xiàng)目,各縣市區(qū)政府要通過媒體曝光、依法處置等綜合措施,督促其限期足額兌付農(nóng)民工工資,努力實(shí)現(xiàn)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,涉及工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在春節(jié)前基本結(jié)案。