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各鎮(zhèn)人民政府，市人民政府各有關(guān)工作部門、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)：

為了切實搞好我市2012年動物防疫工作，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保畜禽產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好動物防疫工作的責任感和緊迫感

動物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，既是一項長期的艱巨的工作，也是一項重大的經(jīng)濟和政治任務(wù)。切實做好動物防疫工作，是加快畜牧業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收、提升畜牧業(yè)競爭力的重要保障，也是維護人民群眾身體健康，保持經(jīng)濟快速發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。各鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要牢固樹立疫病風險大于市場風險的意識，按照科學發(fā)展觀的要求，充分認識做好動物防疫工作的重要性，從講政治、講大局、講穩(wěn)定和維護廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，加大對《動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》的宣傳，進一步增強新形勢下做好動物防疫工作的責任感和緊迫感，扎扎實實做好動物防疫工作。

二、突出重點，狠抓落實，全力抓好重大動物疫病的防治工作

（一）全力抓好高致病性禽流感防范工作。目前，國內(nèi)重大動物疫情總體形勢較為平穩(wěn)，但毗鄰國家及地區(qū)疫情依然嚴峻，進入春季以后，氣候漸暖，帶毒候鳥遷徙，畜禽流通頻繁，突發(fā)疫情的隱患很大，疫情一旦發(fā)生，將直接影響到農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。因此，各鎮(zhèn)（街道辦事處）務(wù)必在思想上高度重視，繼續(xù)加大防范力度，積極做好各項應(yīng)對準備。對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)禽場、養(yǎng)禽大戶要密切監(jiān)控，落實鎮(zhèn)（街道辦事處）干部和畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐點包抓責任，確保疫情不傳入，一旦輸入不擴散。對補欄家禽要堅決實行強制免疫，確保免疫密度達到100%。

（二）突出做好以W病為主的強制免疫工作。畜牧部門要以W病、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等動物疫病為重點，繼續(xù)做好春秋兩季普防和重點疫病突擊防疫，加大對大型養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)的程序免疫和計劃免疫。各鎮(zhèn)（街道辦事處）要按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，想方設(shè)法強化免疫工作，千方百計提高免疫密度，提升動物群體免疫水平，杜絕免疫死角，堅決做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，頭頭注射，確保豬、牛、羊應(yīng)免牲畜免疫密度常年保持100%。

（三）積極推行動物免疫標識化管理工作。標識化管理工作是動物防疫工作的一件大事，各相關(guān)職能部門要密切配合，及時解決工作中的難點和突出問題，采用多種形式向廣大飼養(yǎng)戶宣傳，爭取社會各界的大力支持和積極配合，為推行該項制度營造良好的社會氛圍。在實施強制免疫的同時加掛耳標，建立完整規(guī)范的免疫檔案，免疫掛標率力爭達到100%。

（四）強化執(zhí)法，全面規(guī)范動物防疫監(jiān)督管理行為。畜牧部門要充分發(fā)揮管理職能，強化畜禽調(diào)運和交易市場檢疫監(jiān)管，加大對違法違紀行為的查處力度。要加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對不符合動物防疫條件，拒不執(zhí)行國家強制免疫政策，逃避或拒絕檢疫，以及販賣病死畜禽等違法行為要依法嚴肅處理。要依照法律法規(guī)，做到監(jiān)管到位，不留死角。要進一步加強規(guī)模養(yǎng)殖場，特別是中小規(guī)模場的防疫監(jiān)管，指導規(guī)模養(yǎng)殖場建立免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽和糞污無害化處理等防疫制度，規(guī)范防疫行為，積極推行程序免疫，定期消毒滅源，提高防控水平，及時消除疫情隱患。

三、健全體系，規(guī)范操作，進一步提高疫情反應(yīng)處置能力

村級協(xié)防員是掌握動物疫情動態(tài)的信息源，是處置突發(fā)疫情的首要環(huán)節(jié)。目前，市、鎮(zhèn)（街道辦事處）、村三級動物防疫體系已初步建成，共配備村級協(xié)防員200多名。但面對任務(wù)重、時間緊、工作量大的集中防疫仍顯不足。因此，各鎮(zhèn)（街道辦事處）要充分認識村級協(xié)防員在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的重要性，繼續(xù)把村級協(xié)防員的配備作為動物防疫的一項基本性工作來抓，人員落實一定要到位，并會同畜牧部門做好協(xié)防員的培訓工作，使其在疫情監(jiān)測和防疫工作中發(fā)揮積極作用。各鎮(zhèn)（街道辦事處）、有關(guān)部門要嚴格按照《動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定，加強疫情報告管理，規(guī)范報告程序，提高反應(yīng)能力，快速果斷處置疫情。一旦發(fā)生疫情必須堅持“早、快、嚴、小”的原則，采取嚴格的封鎖、撲殺、消毒等程序，徹底拔除疫點，嚴防疫情蔓延，將疫情造成的損失降低到最小程度。嚴格按照國家規(guī)定，規(guī)范疫情報告程序，及時準確地上報疫情，堅決杜絕瞞報、緩報、漏報、謊報和越級上報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決追究有關(guān)責任人責任。

四、加強領(lǐng)導，通力協(xié)作，全面落實防疫責任制和責任追究制

各鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門必須本著對黨、對社會、對人民高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想、提高認識，完善和健全機構(gòu)，切實加強對動物防疫工作的組織領(lǐng)導。各相關(guān)職能部門要按照《重大動物疫情應(yīng)急預案》的要求，密切配合、通力協(xié)作，扎實細致地做好各項準備工作，確保一旦有疫情出現(xiàn)，能召之既來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，將疫病危害的損失降至最低限度。各鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門主要負責人要切實擔負起動物防疫工作第一責任人的責任，按照分級負責，屬地管理原則，實行鎮(zhèn)（街道辦事處）領(lǐng)導、干部和畜牧技術(shù)干部包村抓動物防疫工作責任制，目標管理，責任到人。同時，市政府將與各鎮(zhèn)（街道辦事處）簽訂《重大動物疫病防控目標責任書》，繼續(xù)把動物防疫工作作為2012年各鎮(zhèn)（街道辦事處）畜牧產(chǎn)業(yè)化工作“月考核、雙月講評”的重要內(nèi)容進行考核，將動物防疫工作列入專項督促檢查、落實的重要事項，組建動物防疫工作督查組，定期對各鎮(zhèn)（街道辦事處）的動物防疫工作的任務(wù)，措施落實情況進行檢查，哪個區(qū)域、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪方面工作相關(guān)責任人的責任，確保全面完成2012年動物防疫工作任務(wù)。

五、2012年動物防疫工作總體要求

(一)全市動物防疫工作貫徹對動物疫病實行預防為主的方針。重點防治牲畜W病、豬瘟、雞新城疫、高致病性禽流感、布氏桿菌病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌?。ê喎Q一瘟、二疫、五病）及高致病性豬藍耳病，其它動物疫病因病設(shè)防。

(二)免疫密度：牲畜W病、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感的免疫密度達到100%，其它達到95%以上。

掛標率：豬、牛、羊免疫耳標掛標率達到100%。

(三)全市動物實行集中免疫，常年補針。3月上旬至4下旬，9月上旬至10下旬對動物集中進行兩次免疫。3月、7月和11月對奶牛W病集中進行三次免疫。

動物防疫工作是市、鎮(zhèn)（街道辦事處）兩級政府責無旁貸的責任，各鎮(zhèn)（街道辦事處）一定要把動物防疫工作作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維護社會穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項大事來抓，夯實責任，落實措施，以干實事、講實效、出實績的作風，促進我市畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。