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*年中央1號文件指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調(diào)：要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進使用，更加依靠市場機制的基礎(chǔ)性作用，更加依靠多種功能的不斷開發(fā)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個相對的、動態(tài)的概念，隨著時代的發(fā)展，其內(nèi)涵還將不斷地豐富和發(fā)展。

二、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義在哪里？

第一，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運用和落實。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

第二，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要通過加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo)和中心任務(wù)。只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎(chǔ)。

第四，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源與市場雙重制約，資源短缺的矛盾越來越突出，國內(nèi)外市場競爭的壓力越來越大。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，將進一步提高資源利用效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)是什么？

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)：要經(jīng)過堅持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力明顯加強，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力明顯提升，生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)：要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，采取綜合措施，整體推進。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力和生產(chǎn)效率；要增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，強化科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用；要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化；要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全過程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平；要培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的人才智力支持；要樹立和運用大資源、大農(nóng)業(yè)、大食物、大市場和大生態(tài)的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。

四、我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求有哪些？

一要堅持以保證國家糧食安全為前提，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。我國是人口大國，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須堅定不移地把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首位，確保國家糧食安全。同時，順應(yīng)形勢發(fā)展要求，滿足人民群眾的多樣化需求，不斷拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和農(nóng)民收入來源。

二要堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，著力解決小農(nóng)戶與大市場的矛盾。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營以2.5億小規(guī)模農(nóng)戶為基礎(chǔ)，必須不斷解決小農(nóng)戶與大市場的矛盾。要在堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的同時，強化社會化服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式創(chuàng)新，支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三要堅持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為重點，努力提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須下大力氣加快改變粗放經(jīng)營方式，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，特別是要實行嚴(yán)格的耕地保護制度，保護耕地和基本農(nóng)田。要提高農(nóng)業(yè)科技水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

四要堅持加強對農(nóng)業(yè)的支持保護，建立健全保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制。我國現(xiàn)在已經(jīng)具備工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方略，加快消除城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)政策支持力度，健全支持保護體系。

五要堅持從實際出發(fā)，探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同模式。我國農(nóng)村地域廣闊，自然條件、資源稟賦各不相同，經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異很大，必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同模式。要立足本地實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出建設(shè)重點，循序漸進，不能簡單地搞一種模式和一刀切。

五、怎樣以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)？

――繼續(xù)實施“三大戰(zhàn)略”。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，拓展農(nóng)業(yè)功能和領(lǐng)域，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。要根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署和各地實踐經(jīng)驗，進一步充實、完善“三大戰(zhàn)略”內(nèi)容，優(yōu)化發(fā)展思路，強化工作措施，加快實施步伐。

――著力強化“四大支撐”。一要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策支撐。中央已經(jīng)出臺了一系列新時期支農(nóng)惠農(nóng)政策，并將進一步建立支持和保護農(nóng)業(yè)的長效機制。要不斷健全完善政策落實機制，切實提高政策落實水平，確保中央各項支農(nóng)強農(nóng)政策作用得到充分發(fā)揮，取得實效。二要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。要建立和完善富有活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研發(fā)，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化和先進實用技術(shù)推廣渠道。三要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備支撐。要加快農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提高農(nóng)業(yè)機械化水平和信息化水平。四要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支撐。高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。要加強對農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強農(nóng)村基層組織負責(zé)人培訓(xùn)。

――構(gòu)筑“六大產(chǎn)業(yè)”體系。要在全面推進農(nóng)業(yè)各行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”。一是加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，要穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建良種覆蓋廣、耕地質(zhì)量好、品種質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)。要進一步提高棉花、油料、糖料生產(chǎn)水平，積極發(fā)展天然橡膠等熱帶作物，加快發(fā)展蔬菜、水果、花卉等高效園藝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批類型多樣、競爭力強的主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和出口基地。三是加快發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，推廣優(yōu)良品種，調(diào)整養(yǎng)殖模式，加快畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，做大做強畜牧水產(chǎn)業(yè)。四是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量安全水平提高，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)。五是加快發(fā)展生物質(zhì)和生態(tài)等產(chǎn)業(yè)。要按照科學(xué)規(guī)劃、綜合利用、保護生態(tài)、農(nóng)民增收的原則，積極穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。六是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展機械、技術(shù)、市場、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息、人才培訓(xùn)和勞動力就業(yè)等服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)體系，發(fā)揮服務(wù)功能。

――*年重點抓好八項工作：

1.堅持不懈發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。2.繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)整體效益。3.加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，提高重大動物疫病防控能力。4.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。5.大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技進步。6.加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。7.深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對外開放，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。8.著力解決農(nóng)民群眾實際問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。