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第一條為了充分利用和有效保護現(xiàn)有云南松資源,合理采集松脂,促進松香產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)原中華人民共和國林業(yè)部《松脂采集試行規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)從事松脂采集、運輸、加工等經(jīng)營活動的單位和個人適用本辦法。
第三條林業(yè)行政主管部門是松脂生產(chǎn)的管理機構(gòu),負責(zé)做好采脂規(guī)劃和指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)松脂采集、運輸?shù)裙芾砉ぷ鳌?/p>
第四條松脂生產(chǎn)堅持“誰采脂、誰負責(zé),合理采、積極護”的基本原則。
第五條林業(yè)行政主管部門,應(yīng)積極宣傳《松脂采集試行規(guī)程》,加強松脂采割技術(shù)培訓(xùn)和松脂采割管理,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。
第二章松脂經(jīng)營管理
第六條各級人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)加強松脂生產(chǎn)管理工作,合理規(guī)劃松脂加工企業(yè),防止本縣行政區(qū)域內(nèi)松脂加工經(jīng)營無序競爭現(xiàn)象的發(fā)生。
松脂加工企業(yè)應(yīng)全面推行合同訂單收購松脂制度,建立完善松脂收購激勵機制。
第七條松脂加工企業(yè)應(yīng)以林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,切實做好松脂基地規(guī)劃,采取多形式、多層次、多渠道的方式建設(shè)好自己的松脂原料基地。
第八條有松脂資源的單位或個人,自己不愿意采脂或無力采脂的,松脂加工企業(yè)可以與松脂資源權(quán)利人協(xié)商一致后,組織專業(yè)采脂隊伍進行采脂。
第九條松脂收購按照國家有關(guān)松脂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),公開市場價格,實行合同訂單收購。
嚴(yán)禁參假使假、壓級壓價、短斤少兩行為和打白條收購松脂。
第十條采集的松脂實行歸池盛水保養(yǎng)和灌裝運輸。
第十一條堅持“誰投資、誰扶持、誰受益”的原則,嚴(yán)禁無證、無照和無誠信經(jīng)營行為。
第三章松脂采集
第十二條林業(yè)行政主管部門和松脂加工企業(yè),應(yīng)積極創(chuàng)造條件加強松脂采脂員的培訓(xùn),確保松脂采集科學(xué)、規(guī)范。
松脂采集實行群眾采脂與專業(yè)隊采脂相結(jié)合,積極鼓勵專業(yè)采脂和推廣采脂新技術(shù)、新方法、新工藝。
第十三條林業(yè)行政主管部門做好采脂規(guī)劃,劃定采脂區(qū)。未經(jīng)規(guī)劃的山林,不得采脂。
第十四條有下列情形之一的,不準(zhǔn)采脂:
(一)松樹生長不良,針葉枯黃;
(二)病蟲害嚴(yán)重的;
(三)國家重點公益林;
(四)風(fēng)景林、紀(jì)念林;
(五)母樹林、種子園。
第十五條采脂林木胸高直徑,天然林至少要達到20厘米,人工林至少達到18厘米。人工定向培育松脂原料和擬在3年內(nèi)采伐的林木,經(jīng)批準(zhǔn)后,不受此限制。
第十六條松脂采集按下列規(guī)程配置割面:
(一)割面負荷率不得大于50%,割面上緣距地面高度不得少于250厘米;擬在5年內(nèi)需要采伐的林木,經(jīng)批準(zhǔn),割面負荷率允許擴大到70%,采割高度可適當(dāng)降低。
(二)割面長度由側(cè)溝寬度和當(dāng)年采割刀數(shù)而定,一般應(yīng)為15—20厘米,三天循環(huán)加刀一次。
(三)刮面應(yīng)比割面寬4厘米。每邊寬2厘米,比割面長5—10厘米;刮面以刮去粗皮至無裂隙不傷內(nèi)皮為度,并在兩邊標(biāo)出割面控制邊線。
(四)刮面中溝長20-25厘米,深0.5-0.8厘米,寬1-1.5厘米,經(jīng)常疏通,保持松脂暢流。
(五)在中溝的下端安裝向下傾斜60度左右的導(dǎo)脂器,導(dǎo)脂器采用塑料罐、飲料瓶、瓦罐等新型的密封受脂器,導(dǎo)脂器的安裝采用竹釘或木釘。
(六)在中溝的上端向上開割第一對側(cè)溝,夾角約90度,所有側(cè)溝均須割直、等長、對稱、光滑,寬0.2厘米,深0.3厘米,不得超過割面控制邊線,嚴(yán)禁割面越割越大。
(七)除擬在3-5年內(nèi)需要采伐的林木外,一棵樹不允許同時開兩個以上割面、掛兩個以上受脂桶。
第十七條在林區(qū)收集的松脂應(yīng)及時運往松脂收購點,松脂貯存切忌與鐵具接觸,以防變質(zhì)。
第四章采脂管理
第十八條縣人民政府應(yīng)把《松脂采集試行規(guī)程》的執(zhí)行情況作為各級“保護森林、發(fā)展林業(yè)”任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和獎懲的主要依據(jù)。
第十九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮各林業(yè)工作站的作用,加強松脂采集管理,每年至少組織一次松脂采集規(guī)程檢查活動,平時定期、不定期開展檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。
第五章獎勵與處罰
第二十條縣人民政府把各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成年度松脂生產(chǎn)任務(wù)情況納入年終目標(biāo)管理考核的內(nèi)容之一,根據(jù)當(dāng)年松脂生產(chǎn)完成情況予以獎勵。具體獎勵方式、方法等,由縣人民政府確定。
第二十一條松脂加工企業(yè)可以采取向社會作出承諾或發(fā)表聲明的方式,鼓勵公民、法人或其他組織積極參與松脂收購管理,努力使即將運出縣境的松脂,通過說服教育后,促使行為人將松脂交售給縣內(nèi)松脂加工企業(yè)的,可按每噸松脂100元人民幣的標(biāo)準(zhǔn),獎勵給說服教育工作的人員。
第二十二條各級人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)建立健全舉報制度,鼓勵公民對無證、照收購販運松脂的行為進行舉報。經(jīng)查證屬實的,可按本辦法第二十一條的規(guī)定給予獎勵。
第二十三條在采脂區(qū)采伐林木或開展其它活動可能影響采脂時,應(yīng)提前一個月通知采脂單位或個人。因事前不通知而造成損失的,由行為人照價賠償。
第二十四條故意損壞采脂設(shè)施、偷盜松脂的行為,除照價賠償外,按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條對違章采脂行為人,應(yīng)加強教育,屢教不改而造成資源損失的,按照《中華人民共和國森林法》第四十四條和《*彝族自治縣林業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條從事采脂活動的單位或個人,應(yīng)注意森林防火,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生,違反用火規(guī)定的,按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰;引起火災(zāi)造成損失,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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