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第一條為加強我省成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營行為,維護成品油市場秩序,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2*年第412號)和商務(wù)部《成品油市場管理暫行辦法》(商務(wù)部令2*年第23號),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在*省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的企業(yè),以及各級成品油流通行政管理部門,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條*省經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委)負責(zé)對全省成品油市場的監(jiān)督管理;負責(zé)制定并公布全省加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營許可的初審并上報商務(wù)部;負責(zé)成品油零售經(jīng)營、倉儲經(jīng)營的行政許可;負責(zé)對各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委實施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理;負責(zé)成品油倉儲、零售經(jīng)營許可的初審;負責(zé)成品油倉儲經(jīng)營、零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項目竣工的實地情況核實;負責(zé)對各縣(市)經(jīng)貿(mào)委實施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各縣(市)經(jīng)貿(mào)委負責(zé)本縣內(nèi)成品油零售市場的監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
第五條本辦法所稱成品油批發(fā)經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向成品油零售企業(yè)銷售或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營行為;成品油倉儲經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向其他單位提供成品油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為;成品油零售經(jīng)營,是指利用加油站從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。
第二章成品油經(jīng)營的條件
第六條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求;
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道;
(四)具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-2002);
(五)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施;
(六)油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定;
(七)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員;
(八)各項管理制度健全。
第七條申請從事成品油倉儲經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)儲油設(shè)施符合*省油庫布局規(guī)劃要求并得到確認;
(三)油庫容量不低于4000立方米,油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-2002);
(四)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施;
(五)油庫設(shè)計和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護的規(guī)定;
(六)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員;
(七)各項管理制度健全。
第八條申請從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)符合*省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各地城建規(guī)劃的要求并得到確認;
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議;
(四)加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn);
(五)加油站建設(shè)符合國家土地管理、道路管理、消防安全、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定;
(六)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員;
(七)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站(船),除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
第三章符合規(guī)劃的確認程序
第九條申請從事成品油倉儲、零售經(jīng)營,必須分別符合全省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
申請人應(yīng)依照本辦法申報規(guī)劃確認,經(jīng)確認符合規(guī)劃的加油站(點)、油庫作為已布局的加油站(點)、油庫。
第十條成品油倉儲(含批發(fā)企業(yè)的油庫)、零售經(jīng)營單位申報新建、遷建、擴建符合規(guī)劃確認,由申請人向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出;設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委初審后上報省經(jīng)貿(mào)委;省經(jīng)貿(mào)委依據(jù)全省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進行符合規(guī)劃確認。
第十一條對申請人提出符合規(guī)劃確認請求,申報材料不齊全或不符合法定形式的,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場或于5個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;對申報材料齊全、符合法定形式的,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)受理并于20個工作日內(nèi)完成初審(必要時可組織聽證或?qū)嵉睾瞬椋?。對初審合格的確認請求,省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在20個工作日內(nèi)作出是否符合規(guī)劃的確認。
第十二條對確認符合規(guī)劃的申請,省經(jīng)貿(mào)委下達符合規(guī)劃確認文件,并抄送土地、規(guī)劃、城建、安監(jiān)、消防、環(huán)保、交通等部門。申請人持確認文件,到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù),并按照各相關(guān)部門的規(guī)定和要求進行建設(shè)。
對確認不符合規(guī)劃的申請,省經(jīng)貿(mào)委在申報表內(nèi)說明理由并將申報材料返回設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委通知申請人。
第十三條省經(jīng)貿(mào)委對申請人下達符合規(guī)劃確認文件一年后,申請人尚未動工的(企業(yè)不可抗力因素除外),設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委可提出撤銷規(guī)劃確認的建議,報省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后,通知申請人。
第十四條申報成品油倉儲新建符合規(guī)劃確認,申請人應(yīng)提交以下材料:
(一)《*省成品油倉儲經(jīng)營符合規(guī)劃確認申報表》(附表1)一式3份;
(二)土地使用證或土地成交確認書或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明,其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議;
(三)規(guī)劃部門選址意見書或同意選址的文件。
(二)~(三)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由申請人蓋章并由受理機關(guān)注明“與原件相符”字樣后加蓋單位章、經(jīng)辦人簽名及注明時間。下同)。
第十五條申報加油站新建符合規(guī)劃確認,申請人應(yīng)提交以下材料:
(一)《*省新建加油站(點)符合規(guī)劃確認申報表》(附表2)一式3份;
(二)土地使用證或土地成交確認書或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明,其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議;
(三)規(guī)劃部門選址意見書或同意選址的文件;
(四)與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的供油協(xié)議或證明;
(五)建設(shè)地點周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖并標(biāo)出加油站名稱及間距(非城區(qū)的,提供建設(shè)地點前后10公里及叉路3公里以內(nèi)示意圖;位于城區(qū)的,提供半徑3公里范圍內(nèi)示意圖。上述范圍內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)予注明)。
(二)~(五)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第十六條需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉儲或加油站用地,申請人應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委定期向社會的近期成品油倉儲和加油站建設(shè)計劃,在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交擬建成品油倉儲或加油站申請,
其中,新建加油站須提供與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。
設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到新建申請后,將符合條件的企業(yè)或個人名單提供給當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T。土地行政主管部門通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式,向上述企業(yè)或個人提供土地。
第十七條成品油倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)的遷建、擴建申報符合規(guī)劃確認,申請人應(yīng)提交相應(yīng)的申報表(附表3、4),其程序分別參照成品油倉儲和零售經(jīng)營新建相關(guān)條款辦理。
遷建是指由于道路改擴建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷,成品油經(jīng)營企業(yè)從現(xiàn)有地址搬遷到另一地點的行為。其規(guī)模、性質(zhì)不得改變,搬遷地址應(yīng)符合就近原則。成品油倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)遷建申報符合規(guī)劃確認,除提交與新建申報符合規(guī)劃確認相同的材料外,還需提交當(dāng)?shù)乜h級以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件、當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T提供的合法用地文件或證明、成品油經(jīng)營許可證書原件(正、副本)。
擴建是指成品油經(jīng)營企業(yè)在原經(jīng)營地增加經(jīng)營品種或擴大儲油能力、增加加油機數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模的行為。擴建申報符合規(guī)劃確認應(yīng)提交原有建設(shè)規(guī)模(占有土地面積,儲油罐容量、數(shù)量及總?cè)萘?,加油機、加油槍數(shù)量)、有關(guān)審核部門的意見、成品油經(jīng)營許可證原件(正、副本)。
第十八條高速公路服務(wù)區(qū)加油站的新建和擴建符合規(guī)劃確認,統(tǒng)一由省交通廳報送省經(jīng)貿(mào)委進行確認。有關(guān)程序及要求,參照本辦法相關(guān)條款辦理。
高速公路掛線加油站的新建、遷建和擴建符合規(guī)劃確認,仍向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委申請,按照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第十九條成品油倉儲和零售經(jīng)營的新建、遷建、擴建項目竣工后,企業(yè)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委報告。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)組織土地管理、消防安全、環(huán)境保護等有關(guān)單位進行實地核實,著重核實建設(shè)內(nèi)容與省經(jīng)貿(mào)委布點規(guī)劃確認的有關(guān)內(nèi)容是否一致,并將核實情況及相應(yīng)的登記表(附表5、6)報省經(jīng)貿(mào)委。
高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站項目竣工后,由省經(jīng)貿(mào)委或委托省交通廳組織有關(guān)單位按上述要求進行核實和確認。擴建項目的竣工核實,由省交通廳負責(zé)。
第四章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的申請與發(fā)放
第二十條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請。省經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可。
第二十一條申請從事成品油倉儲和零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出申請。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見及申請材料報省經(jīng)貿(mào)委,由省經(jīng)貿(mào)委決定是否給予成品油倉儲或零售經(jīng)營許可。
第二十二條接受申請的經(jīng)貿(mào)委認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在收到申請5個工作日內(nèi)一次性告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十三條接受申請的經(jīng)貿(mào)委在申請人申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時,應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。
第二十四條省經(jīng)貿(mào)委受理成品油經(jīng)營許可申請時間,為每個月的前五個工作日。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的受理時間確定本部門受理時間。
第二十五條省經(jīng)貿(mào)委收到成品油批發(fā)經(jīng)營申請及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。
第二十六條設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到成品油倉儲或零售經(jīng)營申請及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個工作日內(nèi)完成初審工作,初審合格的將初審意見及申請材料上報省經(jīng)貿(mào)委。
省經(jīng)貿(mào)委自收到設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委上報的材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合成品油倉儲或零售經(jīng)營規(guī)定條件的申請,應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲或零售經(jīng)營許可,并頒發(fā)相應(yīng)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,其中《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》須報商務(wù)部備案后再予頒發(fā);對不符合條件的申請,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。如在20個工作日不能做出許可決定的,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并將延長期限的理由通知申請人。
第二十七條對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請,省經(jīng)貿(mào)委認為需要舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。
第二十八條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),申請人應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交以下材料(原件1份、復(fù)印件2份):
(一)《*省成品油批發(fā)經(jīng)營申報表》(附表7);
(二)《*省成品油批發(fā)(倉儲)企業(yè)情況登記表》(附表5);
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料;
(四)具有依法取得場地的證明;
(五)《建筑工程消防驗收意見書》;
(六)安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見;
(七)4000立方米以上全資或控股油庫證明材料;
(八)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施的證明材料(輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖);
(九)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(十)商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。
第二十九條申請核發(fā)《*省成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的倉儲企業(yè),申請人應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:
(一)《*省成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8)一式3份;
(二)《建筑工程消防驗收意見書》;
(三)安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見;
(四)具有依法取得固定經(jīng)營場所的證明;
(五)4000立方米以上全資或控股油庫證明材料;
(六)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施的證明材料(輸油管道、鐵路專線或碼頭平面
示意圖);
(七)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(八)《*省成品油批發(fā)(倉儲)企業(yè)情況登記表》(附表5);
(九)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。
(二)~(九)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第三十條申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的新建加油站,申請人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:
(一)《*省成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8)一式3份;
(二)《建筑工程消防驗收意見書》;
(三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(四)與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或同意供油證明;
(五)《*省成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表6);
(六)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。
(二)~(六)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第三十一條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)按照本辦法規(guī)定,另行辦理申請手續(xù)。
第三十二條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?!冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委向商務(wù)部領(lǐng)取后發(fā)放到企業(yè);《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā),并通過設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委發(fā)放到企業(yè)。
第五章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更
第三十三條成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的,應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報表》(附表9),并提供相關(guān)證明材料和原批準(zhǔn)證書,由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一上報商務(wù)部。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。
第三十四條成品油倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有關(guān)事項的,申請人應(yīng)填寫《*省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報表》(附表9),并提供變更事項的證明材料和原批準(zhǔn)證書,由設(shè)區(qū)市經(jīng)委貿(mào)核查后,上報省經(jīng)貿(mào)委。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件;屬土地使用權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)提供土地行政主管部門的土地使用權(quán)變更證明。省經(jīng)貿(mào)委審核后,對具備繼續(xù)從事成品油倉儲經(jīng)營條件的,換發(fā)變更的《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的,換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
第三十五條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失、損毀的,企業(yè)應(yīng)及時在省級報刊登載原證書作廢聲明;如要求補發(fā)證書的,申請人應(yīng)提供說明原因的書面申請和刊登原證書作廢聲明的報刊原件,向相應(yīng)經(jīng)貿(mào)委申報,按申領(lǐng)新證程序辦理。
第六章監(jiān)督管理
第三十六條各級經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)會同同級工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、消防、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等有關(guān)部門依照各自職責(zé),加強對本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督檢查,對成品油經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進行查處。
第三十七條各級經(jīng)貿(mào)委實施成品油經(jīng)營許可及后續(xù)監(jiān)督管理,不得收取費用。成品油市場管理經(jīng)費可向同級財政部門申請。
第三十八條省經(jīng)貿(mào)委定期將取得成品油經(jīng)營許可的企業(yè)名單和變更、撤消的成品油經(jīng)營企業(yè)名單在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站(*上公示。
第三十九條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?;蜃N手續(xù)。
第四十條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第四十一條成品油專項用戶的專項用油,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用,不得對外銷售。
第四十二條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,禁止下列行為:
(一)無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營;
(二)加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;
(三)使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格和不符合防爆要求的稅控燃油加油機,擅自改動稅控燃油加油機或利用其他手段進行計量作弊、克扣油量的;
(四)摻雜使假、以假充真、以次充好;
(五)銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;
(六)經(jīng)營走私或非法煉制成品油;
(七)違反國家成品油價格政策,哄抬油價或低價傾銷的;
(八)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。
第四十三條成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。
成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。
成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油。
成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油,應(yīng)當(dāng)驗證成品油的合法來源。
第四十四條有下列情形之一的,作出成品油經(jīng)營許可決定的省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),可以撤銷許可決定:
(一)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守對不符合法定條件的申請作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第四十五條取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)于每年1月至3月上報經(jīng)營條件書面核查材料。批發(fā)、專項用戶、倉儲經(jīng)營企業(yè)和高速公路零售網(wǎng)點由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)核查;設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)的零售經(jīng)營企業(yè),由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)核查;其余零售經(jīng)營企業(yè)由縣(市)經(jīng)貿(mào)委核查。年度核查的結(jié)果作為工商行政管理部門對企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。
第四十六條批發(fā)、專項用戶、倉儲企業(yè)應(yīng)向核查受理機關(guān)提供以下材料:
(一)《*省成品油批發(fā)倉儲專項用戶企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表10)2份;
(二)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;
(三)土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復(fù)印件1份;
(四)營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份;
(五)由核查機關(guān)臨時確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關(guān)部門下達專項用戶的供油計劃文件、倉儲企業(yè)代儲油品的收費發(fā)票或油品進出單、零售企業(yè)的進貨發(fā)票復(fù)印件各1份。
零售企業(yè)應(yīng)提供以下有效材料:《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表11)1份;本條(二)~(六)項規(guī)定的材料。
第四十七條核查合格的,由核查機關(guān)在被核查企業(yè)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上蓋章確認。有下列情形之一的,作核查不合格處理,并由核查機關(guān)暫時收回其批準(zhǔn)證書,且向其發(fā)出整改通知,整改時限為六個月,必要時可再延長三個月。對整改無效或拒不改正的,報省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部撤銷成品油經(jīng)營行政許可,收回經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
(一)不再具備本辦法第二章規(guī)定的基本條件(專項用戶不再承擔(dān)專項用油供應(yīng)業(yè)務(wù))的;
(二)違反本辦法第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的;
(三)長期無實質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請暫時歇業(yè)的;
(四)無故不按期提交核查材料的。
零售企業(yè)核查工作結(jié)束后,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委匯總核查工作總結(jié),填寫《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記匯總表》(附表12),于每年4月中旬報省經(jīng)貿(mào)委。
第七章法律責(zé)任
第四十八條各級經(jīng)貿(mào)委及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
(一)對符合法定條件的申請不予受理的;
(二)未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的;
(三)對不符合條件的申請予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;
(四)對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。
第四十九條經(jīng)貿(mào)委在實施成品油經(jīng)營許可過程中,擅自收費的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用,并對直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;情節(jié)嚴重的,報省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部吊銷其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;
(二)成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對外銷售的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;
(四)在成品油緊張時期囤積居奇、哄抬油價、拒不售油的;
(五)銷售走私成品油的;
(六)成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油的;
(七)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;
(八)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的;
(九)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;
(十)向負責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第五十一條申請人申請成品油經(jīng)營許可時,隱瞞真實情況或者提供虛假材料的,經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告。
第五十二條公民、法人或其他組織未經(jīng)有效許可,擅自從事成品油經(jīng)營活動的,由所在地經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門予以制止,并給予行政處罰。
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