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第一條本《辦法》所稱外商是指本縣行政區(qū)域以外的所有公司、企業(yè)、經(jīng)濟組織及自然人。

第二條積極鼓勵投資者來我縣興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、賓館酒店服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。

第三條本縣各級人民政府致力于提高行政效率和服務(wù)水平，堅持“非禁即入”、“非限即許”原則，依法維護投資者的合法權(quán)益，切實為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四條投資者在本縣行政區(qū)域內(nèi)興辦企業(yè)或者從事公益事業(yè)的，應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)和我縣人民政府的有關(guān)規(guī)定。

第二章財稅優(yōu)惠政策

第五條凡外商來我縣投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)（含農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)），符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且投資額度達到3000萬元以上（含3000萬元），可享受以下優(yōu)惠：

（一）新建工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)所征企業(yè)所得稅縣級留成部分全額返還。

（二）新建工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)城建稅、教育費附加、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅(貼車貼花除外)實行先征后返。

（三）外商興辦的出口企業(yè)，當(dāng)年出口產(chǎn)品銷售額達到當(dāng)年企業(yè)總銷售額70%以上的，可長年返還企業(yè)所得稅縣級留成部分。

（四）外商收購或兼并縣屬及以下工業(yè)企業(yè)的，扣除原有企業(yè)上年稅收基數(shù)后新增稅收部分，享受第六條(一)、(二)、(三)款規(guī)定的優(yōu)惠政策。利用高新技術(shù)改造本縣規(guī)模企業(yè)或骨干企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)所征企業(yè)所得稅縣級留成部分全額返還。

第六條對新建企業(yè)追加投資、擴大規(guī)模的，由直接受益單位按實際追加投資額的5‰予以獎勵，獎勵資金從企業(yè)稅后利潤中列支。

第七條外商在我縣投資商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等非生產(chǎn)性企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額度達到2000萬元以上（含2000萬元），自投產(chǎn)之日起，企業(yè)所得稅縣級留成部分，第一年全額返還，第二年返還50%，第三年返還30%。

第八條外商從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，投資額超過1000萬元，除享受以上條款規(guī)定的，還可享受以下優(yōu)惠：

（一）開發(fā)項目應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅，在執(zhí)行國家規(guī)定的減、免稅優(yōu)惠政策后，經(jīng)企業(yè)提出申請，將征收的企業(yè)所得稅超過15%的部分，5年內(nèi)先征后返。

（二）經(jīng)有關(guān)部門認定屬高新技術(shù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，可采取租地的辦法，免交土地各項費用，并積極協(xié)調(diào)爭取上級資金。

第九條凡外商投資1000萬元以上，用于基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目的，除享受上述優(yōu)惠政策外，政府將根據(jù)有關(guān)政策授予特許經(jīng)營權(quán)和其他支持。

第十條稅收優(yōu)惠政策的落實，由納稅人提出申請，縣招商引資辦公室認定，縣稅務(wù)部門出具證明，由縣財政部門具體辦理，自申報之日起，1個月內(nèi)返還。

第十一條稅收優(yōu)惠政策須按國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)的具體規(guī)定執(zhí)行。

第三章收費優(yōu)惠政策

第十二條對初創(chuàng)企業(yè)或民營企業(yè)的新上項目，除法律法規(guī)規(guī)定的前置審批外，任何單位不設(shè)置任何限制條件；允許新設(shè)立民營企業(yè)的注冊資本分期注入，分批到位；允許出資人以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、出讓土地使用權(quán)、高新技術(shù)成果等非貨幣形式出資，非貨幣形式出資比例最高為注冊資本的70%；登記注冊個人獨資和合伙企業(yè)，只提供相關(guān)出資證明，不需提供驗資報告。

第十三條新建企業(yè)，免收縣級工本費。至投產(chǎn)之日起，前三年除水資源費、排污費外其他行政性收費、事業(yè)性收費減半征收。

第十四條新建企業(yè)3年內(nèi)免征水利建設(shè)基金、土地管理費、自來水增容費和人防費等費用。

第十五條改革行政審批制度，對外來投資企業(yè)公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費程序。如有亂收費行為，由縣糾風(fēng)辦予以查處。

第四章建設(shè)用地優(yōu)惠政策

第十六條我縣幅員遼闊，但人口稀疏，域內(nèi)有1751平方公里。現(xiàn)有3萬余畝未利用地可供企業(yè)項目建設(shè)，有著優(yōu)越的空間優(yōu)勢。

第十七條投資企業(yè)用地，依法獲得土地使用權(quán)后。投資在3000萬元人民幣以上1億元人民幣以下的，按土地出讓金本縣留成部分（不含10％土地開發(fā)資金）的50％用于企業(yè)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資在1億元人民幣以上的，實行一事一議，提供更加優(yōu)惠的政策扶持。

第十八條開發(fā)荒山、荒地、荒坡、荒灘用于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁、種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境治理的投資項目，實行土地經(jīng)營權(quán)50年不變。政府以國有荒地入股的，從獲利年度起，5年內(nèi)政府不參與分紅。投資林業(yè)的,還可享受民營林業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五章引資優(yōu)惠政策

第十九條凡引進資金、技術(shù)、設(shè)備等到我縣投資開發(fā)、新辦企業(yè)，并在我縣登記、注冊、納稅，對引資人按下列規(guī)定給予獎勵：

（一）政府建立招商引資獎勵基金：凡引進1000萬元以上的新投資項目（房地產(chǎn)開發(fā)除外），且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，生產(chǎn)性項目按3%獎勵，教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)按4%獎勵（不含政策性切塊資金和工作系統(tǒng)內(nèi)職務(wù)引進、上級撥款和上級主管部門安排的有償投資），獎勵資金由縣人民政府一次性兌現(xiàn)引資單位或個人。

第二十條引資人在引進縣外投資者辦理項目申報、注冊登記的同時，持投資者確認的書面證明到縣招商引資辦公室進行登記。無論引資者是集體或個人，每引薦成功一個項目或一筆資金，按一個份額給予獎勵，第一個獲得投資者認定并經(jīng)縣招商引資辦公室確認的引資人為本《辦法》獎勵的引資人。

第二十一條引資人所需費用自籌。

第二十二條建立招商引資工作獎勵制度，對在招商引資工作成效顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、企業(yè)及個人，由縣招商引資辦公室提名，縣人民政府給予表彰或獎勵。

第二十三條凡為我縣捐資折合人民幣50萬元以上的，經(jīng)捐資者同意，由受益單位聘任榮譽職務(wù)。對捐資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等，捐資額達到所建項目資金總額50％以上的，視捐資方要求，允許以捐資者的姓名為項目命名。對引進縣外捐款的，由受益單位給予引進者適當(dāng)獎勵。

第六章引進人才優(yōu)惠政策

第二十四條凡引進具有本科以上學(xué)歷（第一學(xué)歷）或在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、貿(mào)易、外語等方面確有技術(shù)專長的人員，并被企業(yè)聘用，根據(jù)本人要求，經(jīng)協(xié)商可在工資、住房、安家補助費等方面給予最大優(yōu)惠。引進碩士、研究生學(xué)位以上人員，并同企業(yè)簽訂勞動用工關(guān)系，根據(jù)貢獻大小，經(jīng)企業(yè)申報三年內(nèi)由政府給予每人每年1-2萬元生活津貼。

第二十五條凡來本縣領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃國有集體企業(yè)的經(jīng)營、管理、科技人才，可從企業(yè)稅后利潤中提取15%，一次性獎勵給主要負責(zé)人及其合作者。若承包、租賃虧損企業(yè)，可從企業(yè)當(dāng)年減虧額中提取20%作為獎勵，扭虧增盈后，可連續(xù)三年提取稅后利潤的30%作為獎勵。對推動本縣科技進步、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)營者和科技工作者等人才，政府將給予重獎。

第二十六條投資商以及引進的高級專業(yè)技術(shù)人員（副高職稱以上），在企業(yè)取得營業(yè)證照后，可辦理本人、配偶及直系親屬的常住居民戶籍，其職稱評定、購房、用房、用電、就醫(yī)、子女入學(xué)、入托等方面與當(dāng)?shù)鼐用裢却?。同時，成績突出者，可推選為縣人大代表、政協(xié)委員。

第二十七條對引進不具備人事檔案管理條件單位的專業(yè)技術(shù)人才，其檔案由縣人才交流服務(wù)中心管理，免收人事費，其檔案工資調(diào)整、連續(xù)工齡計算、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、養(yǎng)老保險金繳納等，統(tǒng)一由縣人才交流中心協(xié)助辦理。

第二十八條對企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才，可以低職高聘；對貢獻突出的，可優(yōu)先推薦晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十九條縣人才交流服務(wù)中心負責(zé)對專業(yè)技術(shù)人才及其家屬、子女戶籍關(guān)系的存放與管理，并出具因工作、就業(yè)、就學(xué)、婚姻等需要辦理的各類證明材料。

第七章其它優(yōu)惠政策

第三十條我縣屬全省“兩區(qū)”開發(fā)縣之一，凡外商投資項目符合“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)項目要求，同時可享受下列優(yōu)惠政策。

（一）對國家和省宏觀調(diào)控的資源開發(fā)性項目，在國家批準(zhǔn)總量控制范圍內(nèi)，優(yōu)先予以立項支持。

（二）對市場前景看好、經(jīng)濟效益高的的資源精深加工和制造業(yè)項目以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目，享受貸款貼息支持，貼息期限為建設(shè)期加一年。對屬立項支持的旅游項目、工業(yè)項目中延長產(chǎn)業(yè)鏈的資源深精加工項目也可享受貼息扶持。

（三）對能夠直接帶動農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、脫貧致富作用強、帶動面大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目以及國家鼓勵發(fā)展的科技含量高、創(chuàng)新能力強的工業(yè)項目，可享受省政府的啟動資金支持。

第三十一條鼓勵外來客商采取參股、控股、聯(lián)營、租賃、購買、托管、承包等形式，投資參與本縣國有、集體企業(yè)重組，允許保留原企業(yè)名稱，使用原企業(yè)注冊商標(biāo)。對外商購買本縣境內(nèi)企業(yè)部分或全部產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)資產(chǎn)評估后，實行優(yōu)惠價格出售。出資額達到該企業(yè)注冊資本的25%以上，并辦理法定手續(xù)的，企業(yè)享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

第三十二條對投資額度大、政府重點鼓勵發(fā)展的項目，可采取一事一議、特事特辦的做法，單獨制定優(yōu)惠政策。

第三十三條對外來投資項目依法實行聯(lián)合審批制度，一個窗口對外、一站式審批、一條龍打包服務(wù)。從收到符合要求的全部申報材料之日起，屬于本縣級部門能夠直接辦理的，有關(guān)部門須在三個工作日內(nèi)辦理完有關(guān)手續(xù)；屬于報上級審批的，我縣成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，由分管縣長牽頭協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十四條各級各部門要依法保護外來投資企業(yè)的合法權(quán)益，任何單位和個人不得干預(yù)外商的生產(chǎn)經(jīng)營活動，造成不良后果的，依法追究其責(zé)任。

第三十五條本《辦法》自200*年10月1日起執(zhí)行，過去制定的有關(guān)政策與本《辦法》相抵觸的，按本《辦法》執(zhí)行，本《辦法》若與國家相關(guān)政策相抵觸，按國家政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本《辦法》由*縣人民政府負責(zé)解釋。

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