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第一條為規(guī)范**市區(qū)*城區(qū)中心區(qū)（以下簡稱市區(qū)）環(huán)衛(wèi)服務收費行為，加強環(huán)衛(wèi)服務收費管理，根據(jù)國家有關政策，結合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)衛(wèi)服務費，是指城市生活垃圾的收集、運輸和焚燒處理過程所發(fā)生的費用。

本辦法所稱生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市生活提供服務活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（不含建筑垃圾、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療垃圾）。

第三條本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的市區(qū)城市道路日常清掃保潔費用由市和*城區(qū)兩級財政承擔。

第四條市區(qū)橋東辦事處、橋西辦事處、江南辦事處、江北辦事處、河南岸辦事處、龍豐辦事處、小金口辦事處、*環(huán)辦事處（含仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以下統(tǒng)稱*城區(qū)八個辦事處）內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應當依照本辦法規(guī)定繳納環(huán)衛(wèi)服務費。

未列入本辦法范圍的*城區(qū)辦事處或鎮(zhèn)內(nèi)單位和個人的環(huán)衛(wèi)服務費收費，經(jīng)市人民政府批準后可參照本辦法執(zhí)行。具體實施細則由市物價局、財政局、環(huán)衛(wèi)局另行制定，報市政府批準后實施。

第五條市區(qū)環(huán)衛(wèi)服務工作職責分工。

（一）市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）的工作職責：

1.負責組織*城區(qū)八個辦事處主干道、大街兩旁的經(jīng)營性門店的生活垃圾收集；

2.負責*城區(qū)八個辦事處的生活垃圾運輸和焚燒處置。

已由小區(qū)物業(yè)管理的居民住戶生活垃圾收集工作原則上由該小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)負責；小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)不愿負責垃圾收集工作的，由市環(huán)衛(wèi)局負責或委托有資質(zhì)的保潔公司負責收集。

（二）*城區(qū)政府工作職責：

負責*城區(qū)八個辦事處內(nèi)街小巷兩旁的經(jīng)營性門店、沒有形成小區(qū)物業(yè)管理的居（村）民住戶的生活垃圾收集工作。

第六條市區(qū)環(huán)衛(wèi)服務費收費由市環(huán)衛(wèi)局負責，并做好以下協(xié)調(diào)管理工作：

（一）協(xié)助市自來水總公司核定、調(diào)整環(huán)衛(wèi)服務費類別，做好環(huán)衛(wèi)服務費的結算工作；

（二）監(jiān)管各居委會、物業(yè)管理企業(yè)或清潔公司的業(yè)務工作情況；

（三）負責環(huán)衛(wèi)服務費的減免審批；

（四）處理其他有關環(huán)衛(wèi)服務費事宜。

第七條環(huán)衛(wèi)服務費屬經(jīng)營服務性收費，收費單位或代收費單位收費時應統(tǒng)一使用稅務票據(jù)。

第九條*城區(qū)八個辦事處內(nèi)采用自供水的單位和個人，生活垃圾需由市環(huán)衛(wèi)局或*城區(qū)政府處理的，由市環(huán)衛(wèi)局按市物價局核定的標準收取環(huán)衛(wèi)服務費。

*城區(qū)八個辦事處外的單位或個人產(chǎn)生的生活垃圾需委托市環(huán)衛(wèi)局和*城區(qū)政府收集、運輸和焚燒處理的，可由委托方與市環(huán)衛(wèi)局或*城區(qū)政府協(xié)商同意后，按各自職責分工進行各環(huán)節(jié)的處理，并由市環(huán)衛(wèi)局收取相應的環(huán)衛(wèi)服務費。收費的具體標準由市物價局核定。

第十條環(huán)衛(wèi)服務費類別的認定原則。

（一）環(huán)衛(wèi)服務費類別原則上以市自來水總公司劃定的供水分類為基礎認定。星級酒店的劃定以市旅游部門核定的星級為準。

（二）工業(yè)企業(yè)的環(huán)衛(wèi)服務費類別認定原則：

1.以《工商營業(yè)執(zhí)照》中核準的經(jīng)營范圍為準；

2.多種經(jīng)營的以經(jīng)營主業(yè)為準；

3.難以區(qū)分主副業(yè)的按從高不從低的原則認定。

（三）部分以自來水為主原料或用水量與垃圾產(chǎn)生量系數(shù)偏離較大的工業(yè)企業(yè)，可向市環(huán)衛(wèi)局申報審批后，按符合實際的用水標準認定。

第十一條認定環(huán)衛(wèi)服務費類別的申報程序。

（一）申報或更改成居民類、行政事業(yè)單位類、經(jīng)營服務類、特種行業(yè)類、星級酒店類的單位和個人，直接到市自來水總公司申報。

（二）工業(yè)類用戶申報程序：

1.到市自來水總公司領取申請表格；

2.到市環(huán)衛(wèi)局申請核定環(huán)衛(wèi)服務費征收類別；

3.將經(jīng)核準后的申請表格交回市自來水總公司。

第十二條減免政策。

（一）烈屬、農(nóng)村五保戶、城市孤寡老人、城鄉(xiāng)低保對象免征環(huán)衛(wèi)服務費。

（二）公辦福利事業(yè)單位（如敬老院、老人活動中心、福利院、救助管理站、殯儀館、復員退伍軍人醫(yī)院、公辦中小學等）減半征收環(huán)衛(wèi)服務費。

符合上述條件之一的單位和住戶可憑有效文件資料，報經(jīng)市環(huán)衛(wèi)局審核同意后到市自來水總公司辦理減免環(huán)衛(wèi)服務費手續(xù)。

第十三條環(huán)衛(wèi)服務費實行收支兩條線管理，市自來水總公司代收取和市環(huán)衛(wèi)局直接收取的環(huán)衛(wèi)服務費按月繳入市財政專戶，專項用于市區(qū)生活垃圾收集、運輸和焚燒處理等與環(huán)境衛(wèi)生有關的費用支出。市自來水總公司按代收取環(huán)衛(wèi)服務費總額的1%收取手續(xù)費。

第十四條環(huán)衛(wèi)服務費分成及支出管理。

（一）根據(jù)環(huán)衛(wèi)服務費成本構成比例以及市與*城區(qū)事權與財權相統(tǒng)一的原則，核定市直與*城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務費使用比例為：扣除稅收、市自來水總公司代收手續(xù)費后，按市81.04%、*城區(qū)18.96%的比例分成。

（二）市直環(huán)衛(wèi)服務經(jīng)費年度收支計劃（含各物業(yè)小區(qū)及仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)），由市環(huán)衛(wèi)局編制送市財政局審核后報市政府批準后實施。

（三）*城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務經(jīng)費年度收支計劃，由*城區(qū)愛衛(wèi)辦編制送*城區(qū)財政局審核并報*城區(qū)政府批準后實施。

（四）物業(yè)管理企業(yè)或負責收集生活垃圾的清潔公司必須先將年度預算方案報市環(huán)衛(wèi)局核定。市環(huán)衛(wèi)局按市物價局核定的收集成本核實后列入年度收支計劃。

第十五條環(huán)衛(wèi)服務費實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留和挪用。其收支情況應定期向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。

市審計、物價、財政、稅務等部門應加強監(jiān)督和檢查。對擅自變更用水性質(zhì)、收費項目及標準，截留、挪用環(huán)衛(wèi)服務費的，依法追究有關部門和人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條本辦法自20*年11月抄表起執(zhí)行。本辦法施行后，與環(huán)衛(wèi)服務有關的垃圾處理費等費用停止征收。