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第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市煙花爆竹安全監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除安全隱患，預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條部門(mén)職責(zé)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證，負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及煙花爆竹安全生產(chǎn)事故；市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把登記注冊(cè)關(guān)；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品；市*部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸許可證發(fā)放和運(yùn)輸路線確定，管理煙花爆竹燃放工作，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

市供銷(xiāo)社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處對(duì)本地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全管理的第一責(zé)任人。

第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售經(jīng)營(yíng)者），必須按規(guī)定取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第四條批發(fā)管理

（一）批發(fā)企業(yè)必須取得省安監(jiān)部門(mén)核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》，并到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

（二）批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、具備企業(yè)法人條件；

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程；

3、有安全管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職安全管理人員；

4、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

6、具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車(chē)輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

7、依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

8、有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）批發(fā)企業(yè)必須到具有《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。固定供貨廠家的資質(zhì)和相關(guān)證件復(fù)印件應(yīng)當(dāng)送市安監(jiān)部門(mén)備案，并到市安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)取專(zhuān)用標(biāo)識(shí)由廠家在生產(chǎn)過(guò)程中粘貼。批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨前填寫(xiě)申請(qǐng)購(gòu)貨審批表，在不超過(guò)儲(chǔ)量的情況下，由市安監(jiān)部門(mén)專(zhuān)管人員簽字后，到*部門(mén)辦理煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證等有關(guān)手續(xù)。貨物運(yùn)回后，市安監(jiān)部門(mén)煙花爆竹專(zhuān)管人員查驗(yàn)入庫(kù)，*部門(mén)專(zhuān)管員收回該批貨物運(yùn)輸許可證。

第五條零售管理

（一）零售經(jīng)營(yíng)者必須取得市安監(jiān)部門(mén)核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，并到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

（二）零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)；

2、實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜、專(zhuān)人銷(xiāo)售，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理；專(zhuān)柜銷(xiāo)售時(shí)，專(zhuān)柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

3、零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；

4、零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）零售網(wǎng)點(diǎn)按照"從嚴(yán)控制數(shù)量"的原則，合理布設(shè)。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1-2個(gè)，小集鎮(zhèn)3-5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處所在地集鎮(zhèn)不超過(guò)20個(gè)，且不能正面相對(duì)。存儲(chǔ)煙花爆竹，零售兼營(yíng)點(diǎn)的數(shù)量不超過(guò)10件，專(zhuān)營(yíng)店不超過(guò)30件。嚴(yán)禁在國(guó)道、省道等人員、車(chē)輛較多的主要公路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)及周邊地帶設(shè)立零售點(diǎn)。嚴(yán)禁設(shè)立或變相形成煙花爆竹集貿(mào)市場(chǎng)，嚴(yán)禁走街串巷銷(xiāo)售煙花爆竹，嚴(yán)禁銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

第六條運(yùn)輸管理

（一）經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，必須取得市*部門(mén)核發(fā)的《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，并遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定?！稛熁ū竦缆愤\(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量。

（二）煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛必須符合安全規(guī)定，駕駛、押運(yùn)、裝卸人員必須持證上崗。

（三）禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

第七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

第八條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》精神，實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。其中，批發(fā)企業(yè)6萬(wàn)元、零售經(jīng)營(yíng)者500-2000元。

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理辦法，由市安監(jiān)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定。

第九條加強(qiáng)監(jiān)管。批發(fā)企業(yè)不得向不具備零售經(jīng)營(yíng)資格的單位或個(gè)人開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)。零售經(jīng)營(yíng)者必須在具有煙花爆竹批發(fā)資格的企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)禁直接從生產(chǎn)廠家和其他渠道進(jìn)貨。由市安監(jiān)部門(mén)組建煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作專(zhuān)班，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。市安委會(huì)定期組織安監(jiān)、*、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

第十條月報(bào)制度。批發(fā)企業(yè)要建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨、銷(xiāo)售、流向登記制度，健全購(gòu)銷(xiāo)檔案，并留存2年備查；實(shí)行月報(bào)制度，每月1日向市安監(jiān)部門(mén)報(bào)送上月進(jìn)貨、銷(xiāo)售流向等臺(tái)帳。

第十一條本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，在本辦法施行后不再具備規(guī)定的安全條件的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

第十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、*等部門(mén)依照職權(quán)進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

（一）未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證或未經(jīng)工商登記，擅自經(jīng)營(yíng)的；

（二）違反規(guī)定運(yùn)輸煙花爆竹的；

（三）批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的；

（四）煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的；

（五）批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購(gòu)、銷(xiāo)售流向登記制度的；

（六）買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未重新申辦許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第十三條市安監(jiān)、*、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。20*年12月1日市人民政府辦公室印發(fā)的《*市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。