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第一條為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于在全市開展綜合考核評價的辦法》（**第一條為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于在全市開展綜合考核評價的辦法》（**發(fā)[**]9號，以下簡稱《考評辦法》），切實做好縣（市）區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核工作，特制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于對各縣（市）區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員（含法院院長、檢察院檢察長，下同）、市直黨政群機關(guān)、具有行政管理職能的正縣級事業(yè)單位（含垂直管理單位，下同）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的考核評價（單位名單見附件一）。

第三條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員年度綜合考核評價內(nèi)容由年度工作目標考核和社會評價兩部分組成，均實行百分制量化考核，其中，領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核分值構(gòu)成按《考評辦法》的規(guī)定實施，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作目標考核和綜合評價按7：3的權(quán)重計算得分（**年度具體考核內(nèi)容見附件二、附件三）。

第四條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標由市委、市政府根據(jù)全市年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和年度中心工作，結(jié)合各縣（市）區(qū)、市直部門實際情況分別確定，逐年下發(fā)。

第五條年度目標制定的程序。

縣（市）區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標制定程序：

1、每年市人代會后，各縣（市）區(qū)在規(guī)定的時間內(nèi)分別提出本地年度工作目標初步方案，報市綜合考核評價辦公室匯總。

2、市綜合考核評價辦公室將各縣（市）區(qū)上報的工作目標方案提交綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核修訂。

3、經(jīng)過審核修訂的各地年度工作目標方案報經(jīng)市委、市政府同意后實施。

市直部門年度工作目標制定程序：

1、市直部門年度工作職能目標由市直部門根據(jù)市委、市政府年度工作要點，結(jié)合本部門工作職能擬定，按歸口管理分別報市委督查室、市政府目標考核辦公室初審、匯總，經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后執(zhí)行。

2、共性目標由市委、市政府實績考核辦公室擬定，報市委、市政府綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)市委、市政府同意后實施。

第六條縣（市）區(qū)、市直部門黨政正職年度考核目標與本地區(qū)黨委、政府或本部門年度工作目標基本一致，其他班子成員年度考核目標由各地各部門依照當(dāng)年工作目標和職責(zé)分工進行確定，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人審定后，報市委、市政府實績考核辦公室備案。

第七條社會評價采取分層分類民主測評和民意調(diào)查的方式對縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作情況進行定性評價，并按照一定的權(quán)重量化計分。

第八條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職民主測評分四個層次進行，即本地本單位干部群眾測評，縣（市）區(qū)和市直機關(guān)黨政正職測評，市人大、政協(xié)常委測評和市領(lǐng)導(dǎo)測評。

縣（市）區(qū)和市直部門黨政正職以外的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評主要在本地本單位進行，參加人員范圍與黨政正職本地本單位測評的人員范圍相同。

第九條縣（市）區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次進行評價；領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次進行評價。民主測評結(jié)果與工作目標考核結(jié)果不一致的，以工作目標考核結(jié)果為準。民主測評各等次得票結(jié)果按照不同的權(quán)重計分。

第十條縣（市）區(qū)民意調(diào)查，可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、人民群眾物質(zhì)文化生活改善情況、干部隊伍建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況等方面設(shè)計成調(diào)查問卷，在一定范圍內(nèi)廣泛征求評價意見。市直部門調(diào)查內(nèi)容分為工作思路、工作投入、工作成效、工作作風(fēng)、公眾形象等5個方面，在人大代表、政協(xié)委員及部門服務(wù)對象中征求評價意見。

第十一條對縣（市）區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評價分值評定遵照《考評辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第十二條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次；領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。

第十三條縣（市）區(qū)、市直部門出現(xiàn)下列情況的，領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)年度綜合考核不得評為優(yōu)秀等次：

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、人口與計劃生育、節(jié)能減排等工作被“一票否決”的；

2、完不成年度目標任務(wù)的；

3、受到上級黨委、政府通報批評的；

4、縣域經(jīng)濟考核位次后移的。

第十四條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度綜合考核工作在市委、市政府綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，日常工作由綜合考核評價辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位有序開展。除市委、市政府明確規(guī)定可以單獨組織的外，所有考核事項一律納入綜合考核范圍，不允許多頭進行考核。

第十五條縣（市）區(qū)、市直部門年度綜合考核在次年第一季度進行。考核工作按照自查、考核組現(xiàn)場考核、民主測評與民意調(diào)查、綜合考核評價的程序進行。

第十六條自查工作。自查工作結(jié)合年終工作總結(jié)一并進行，于次年1月15日前完成，并向市綜合考核評價辦公室呈報自查報告。

第十七條考核組現(xiàn)場考核。按照考核預(yù)告、大會動員、民主測評、個別談話、查閱資料、實地考察、綜合分析的程序進行。

第十八條民主測評與民意調(diào)查。按照規(guī)定的范圍召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對各縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職進行民主測評。測評時市領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）區(qū)和市直部門黨政正職及市人大、政協(xié)常委分別發(fā)票并分類計算得分。

民意調(diào)查可由市綜合考核評價辦公室委托統(tǒng)計、調(diào)查部門按照科學(xué)的方法選點抽樣確定調(diào)查對象，客觀反映調(diào)查結(jié)果。民意調(diào)查表或調(diào)查問卷由統(tǒng)計、調(diào)查部門負責(zé)回收、統(tǒng)計，并綜合計算得分。

第十九條綜合考核評價。市綜合考核評價辦公室在全面計算目標考核、社會評價得分和復(fù)核、反饋的基礎(chǔ)上，對各縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職年度綜合考核情況進行總結(jié)，并撰寫全市年度綜合考核建議報告，報市委常委會審定。

第二十條縣（市）區(qū)、市直部門其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員由各地各單位黨委（黨組）根據(jù)考核情況，按照規(guī)定的比例提出考核等次建議，報市綜合考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十一條市委、市政府每年通報年度綜合考核評價結(jié)果，并按《考評辦法》規(guī)定的標準兌現(xiàn)獎懲。

第二十二條建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評價檔案，將綜合考核評價與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理結(jié)合起來。縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員連續(xù)3年被評為優(yōu)秀等次的，記三等功一次。對考評結(jié)果為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和基本稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實行誡勉談話；對考評結(jié)果為較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和不稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以通報批評并作組織調(diào)整。

第二十三條將領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為公務(wù)員年度考核結(jié)果。綜合考評結(jié)果為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員的優(yōu)秀比例可按不低于20%計算；綜合考評結(jié)果為良好等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員的優(yōu)秀比例按18%計算；綜合考評結(jié)果為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員優(yōu)秀比例應(yīng)低于15%；綜合考評結(jié)果為較差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員優(yōu)秀比例應(yīng)低于10%。綜合考評結(jié)果為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，其黨政正職不得評為優(yōu)秀以上等次；綜合考評結(jié)果為較差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，其黨政正職不得評為稱職以上等次。

第二十四條本實施細則自之日起施行。

第二十五條本實施細則由市綜合考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二條本實施細則適用于對各縣（市）區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員（含法院院長、檢察院檢察長，下同）、市直黨政群機關(guān)、具有行政管理職能的正縣級事業(yè)單位（含垂直管理單位，下同）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的考核評價（單位名單見附件一）。

第三條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員年度綜合考核評價內(nèi)容由年度工作目標考核和社會評價兩部分組成，均實行百分制量化考核，其中，領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核分值構(gòu)成按《考評辦法》的規(guī)定實施，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作目標考核和綜合評價按7：3的權(quán)重計算得分（**年度具體考核內(nèi)容見附件二、附件三）。

第四條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標由市委、市政府根據(jù)全市年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和年度中心工作，結(jié)合各縣（市）區(qū)、市直部門實際情況分別確定，逐年下發(fā)。

第五條年度目標制定的程序。

縣（市）區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標制定程序：

1、每年市人代會后，各縣（市）區(qū)在規(guī)定的時間內(nèi)分別提出本地年度工作目標初步方案，報市綜合考核評價辦公室匯總。

2、市綜合考核評價辦公室將各縣（市）區(qū)上報的工作目標方案提交綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核修訂。

3、經(jīng)過審核修訂的各地年度工作目標方案報經(jīng)市委、市政府同意后實施。

市直部門年度工作目標制定程序：

1、市直部門年度工作職能目標由市直部門根據(jù)市委、市政府年度工作要點，結(jié)合本部門工作職能擬定，按歸口管理分別報市委督查室、市政府目標考核辦公室初審、匯總，經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后執(zhí)行。

2、共性目標由市委、市政府實績考核辦公室擬定，報市委、市政府綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)市委、市政府同意后實施。

第六條縣（市）區(qū)、市直部門黨政正職年度考核目標與本地區(qū)黨委、政府或本部門年度工作目標基本一致，其他班子成員年度考核目標由各地各部門依照當(dāng)年工作目標和職責(zé)分工進行確定，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人審定后，報市委、市政府實績考核辦公室備案。

第七條社會評價采取分層分類民主測評和民意調(diào)查的方式對縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作情況進行定性評價，并按照一定的權(quán)重量化計分。

第八條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職民主測評分四個層次進行，即本地本單位干部群眾測評，縣（市）區(qū)和市直機關(guān)黨政正職測評，市人大、政協(xié)常委測評和市領(lǐng)導(dǎo)測評。

縣（市）區(qū)和市直部門黨政正職以外的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評主要在本地本單位進行，參加人員范圍與黨政正職本地本單位測評的人員范圍相同。

第九條縣（市）區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次進行評價；領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次進行評價。民主測評結(jié)果與工作目標考核結(jié)果不一致的，以工作目標考核結(jié)果為準。民主測評各等次得票結(jié)果按照不同的權(quán)重計分。

第十條縣（市）區(qū)民意調(diào)查，可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、人民群眾物質(zhì)文化生活改善情況、干部隊伍建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況等方面設(shè)計成調(diào)查問卷，在一定范圍內(nèi)廣泛征求評價意見。市直部門調(diào)查內(nèi)容分為工作思路、工作投入、工作成效、工作作風(fēng)、公眾形象等5個方面，在人大代表、政協(xié)委員及部門服務(wù)對象中征求評價意見。

第十一條對縣（市）區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評價分值評定遵照《考評辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第十二條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次；領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。

第十三條縣（市）區(qū)、市直部門出現(xiàn)下列情況的，領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)年度綜合考核不得評為優(yōu)秀等次：

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、人口與計劃生育、節(jié)能減排等工作被“一票否決”的；

2、完不成年度目標任務(wù)的；

3、受到上級黨委、政府通報批評的；

4、縣域經(jīng)濟考核位次后移的。

第十四條縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度綜合考核工作在市委、市政府綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，日常工作由綜合考核評價辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位有序開展。除市委、市政府明確規(guī)定可以單獨組織的外，所有考核事項一律納入綜合考核范圍，不允許多頭進行考核。

第十五條縣（市）區(qū)、市直部門年度綜合考核在次年第一季度進行?？己斯ぷ靼凑兆圆?、考核組現(xiàn)場考核、民主測評與民意調(diào)查、綜合考核評價的程序進行。

第十六條自查工作。自查工作結(jié)合年終工作總結(jié)一并進行，于次年1月15日前完成，并向市綜合考核評價辦公室呈報自查報告。

第十七條考核組現(xiàn)場考核。按照考核預(yù)告、大會動員、民主測評、個別談話、查閱資料、實地考察、綜合分析的程序進行。

第十八條民主測評與民意調(diào)查。按照規(guī)定的范圍召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對各縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職進行民主測評。測評時市領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）區(qū)和市直部門黨政正職及市人大、政協(xié)常委分別發(fā)票并分類計算得分。

民意調(diào)查可由市綜合考核評價辦公室委托統(tǒng)計、調(diào)查部門按照科學(xué)的方法選點抽樣確定調(diào)查對象，客觀反映調(diào)查結(jié)果。民意調(diào)查表或調(diào)查問卷由統(tǒng)計、調(diào)查部門負責(zé)回收、統(tǒng)計，并綜合計算得分。

第十九條綜合考核評價。市綜合考核評價辦公室在全面計算目標考核、社會評價得分和復(fù)核、反饋的基礎(chǔ)上，對各縣（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職年度綜合考核情況進行總結(jié)，并撰寫全市年度綜合考核建議報告，報市委常委會審定。

第二十條縣（市）區(qū)、市直部門其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員由各地各單位黨委（黨組）根據(jù)考核情況，按照規(guī)定的比例提出考核等次建議，報市綜合考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十一條市委、市政府每年通報年度綜合考核評價結(jié)果，并按《考評辦法》規(guī)定的標準兌現(xiàn)獎懲。

第二十二條建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評價檔案，將綜合考核評價與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理結(jié)合起來?？h（市）區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員連續(xù)3年被評為優(yōu)秀等次的，記三等功一次。對考評結(jié)果為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和基本稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實行誡勉談話；對考評結(jié)果為較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和不稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以通報批評并作組織調(diào)整。

第二十三條將領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為公務(wù)員年度考核結(jié)果。綜合考評結(jié)果為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員的優(yōu)秀比例可按不低于20%計算；綜合考評結(jié)果為良好等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員的優(yōu)秀比例按18%計算；綜合考評結(jié)果為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員優(yōu)秀比例應(yīng)低于15%；綜合考評結(jié)果為較差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員優(yōu)秀比例應(yīng)低于10%。綜合考評結(jié)果為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，其黨政正職不得評為優(yōu)秀以上等次；綜合考評結(jié)果為較差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，其黨政正職不得評為稱職以上等次。

第二十四條本實施細則自之日起施行。

第二十五條本實施細則由市綜合考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。