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第一章總則

第一條為充分發(fā)揮政府對裝備制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，規(guī)范*市裝備制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（下簡稱“裝備制造引導(dǎo)資金”）的管理，提高資金的使用效益和放大、引導(dǎo)效應(yīng)，依據(jù)《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱的裝備制造引導(dǎo)資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排用于扶持裝備制造骨干企業(yè)做強做大而設(shè)立的扶持資金。從2007年開始連續(xù)四年每年安排1000萬元。

第三條裝備制造引導(dǎo)資金主要用于加快擁有知名品牌和市場占有率高的裝備制造業(yè)規(guī)模發(fā)展，促進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力的重點建設(shè)項目。引導(dǎo)資金的使用，遵循突出重點、扶優(yōu)扶強、整合資源、貼息為主的原則。

第四條市經(jīng)貿(mào)局負責裝備制造引導(dǎo)資金申報項目的受理，會同市財政局對項目實施跟蹤管理和績效評價。

第二章扶持重點和扶持方式

第五條裝備制造引導(dǎo)資金扶持的重點領(lǐng)域：通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造、交通運輸設(shè)備制造、電氣機械及器材制造、通信設(shè)備和計算機及其他電子設(shè)備制造、儀器儀表及文化辦公用品機械制造等。

主要扶持方向：骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目；節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟項目；關(guān)鍵新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)、應(yīng)用和推廣項目。

第六條裝備制造引導(dǎo)資金的扶持方式采用補助和貼息兩種方式，以貼息為主。

第七條貼息適用于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)的貸款。

第三章申請對象和條件

第八條申請對象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格，主要經(jīng)營活動在*市行政區(qū)域內(nèi)，依法經(jīng)營、按章納稅、有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴格的財務(wù)管理制度和財務(wù)管理人員的裝備制造企業(yè)。并至少具備以下一項條件：

（一）獲得國家、省名牌產(chǎn)品（含馳名商標、著名商標、中華老字號）稱號的。

（二）獲得*市企業(yè)五十強、*市工業(yè)龍頭企業(yè)和*市重點裝備制造企業(yè)的。

（三）獲得國家、省科技進步二等獎以上和市科技進步一等獎的。

（四）建有省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心的。

（五）企業(yè)年稅收（國、地稅合計，不含海關(guān)稅，下同）300萬元以上、銷售產(chǎn)值1億元以上的。

第九條申報項目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合《*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向意見》要求；

（二）申報的建設(shè)項目，須經(jīng)政府投資主管部門批準，并應(yīng)在3年內(nèi)建設(shè)完成；

（三）對加快*市裝備制造業(yè)發(fā)展具有較強的示范和帶動作用；

（四）能夠促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對提升*市裝備制造業(yè)競爭力具有重要的作用。

第四章項目申報、審定和資金撥付

第十條裝備制造引導(dǎo)資金申報于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目，由項目承擔企業(yè)自愿向項目所在地同級經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）提出申請，經(jīng)當?shù)亟?jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）、財政局共同對項目申報材料進行初審，提出初審意見，報市經(jīng)貿(mào)局；市屬企業(yè)項目由主管部門提出初審意見后，報市經(jīng)貿(mào)局。

第十一條項目申報需提交的有關(guān)文件：

（一）基本文件：企業(yè)項目申請報告、裝備制造引導(dǎo)資金申請表（附件1）、建設(shè)項目表（附件2）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、投資建設(shè)項目批準文件、經(jīng)審計的近兩年度會計報表、企業(yè)銀行信用等級證明、本實施細則第八條設(shè)定條件的證明文件。申請貸款貼息的項目，還需提交項目貸款合同、銀行貸款進帳單、利息結(jié)算清單等憑證。

項目申請報告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；②項目的建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)水平、技術(shù)方案、建設(shè)條件落實情況等；③項目預(yù)期目標及可行性分析；④項目節(jié)能減排、安全生產(chǎn)及促進就業(yè)等情況。

（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)、縣經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）會同同級財政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市經(jīng)貿(mào)局申報裝備制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的文件。②申報企業(yè)和屬地的經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）、財政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對裝備制造引導(dǎo)資金使用的承諾函。

（三）企業(yè)投資備案項目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國土資源部門出具的項目建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審意見（需征地項目）。②環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價意見。③法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。

第十二條市經(jīng)貿(mào)局負責組織專家評審小組對上報的項目進行評審，逐個提出評審和資金安排意見，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年裝備制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃（草案）》送市發(fā)改局，同時附送審查意見及相關(guān)證明文件，由市發(fā)改局審核后統(tǒng)一提交市審委會批準。

第十三條市發(fā)改局會同市財政局按照市審委會批準的《*市xx年裝備制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃》行文下達；市財政局按財政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。引導(dǎo)資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目資金由市財政局通過財政部門逐級下?lián)?；市屬企業(yè)項目資金由市財政局直接撥付到項目單位。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財政局收到款項后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：

屬于補助資金和已核實取得銀行貸款的貼息資金，要及時撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。

第五章資金的使用、管理和監(jiān)督

第十四條獲裝備制造引導(dǎo)資金的項目單位必須在銀行開設(shè)資金專用帳戶，實行?？顚Ｓ?，專戶管理，依法加強對會計資料的保管。

裝備制造引導(dǎo)資金主要用于項目固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)銀行貸款的利息支付。

第十五條建立項目定期報告制度。項目單位必須如實填寫《*市裝備制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目實施情況報表（半年度）》（附件3），于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報送當?shù)亟?jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局，市屬企業(yè)報送其主管部門），經(jīng)匯總后于當月中旬報市經(jīng)貿(mào)局和市財政局。每年1月底和7月底前，市經(jīng)貿(mào)局將情況綜合報送市審委會，由市審委會匯總上報市政府。

第十六條建立項目檢查制度。市經(jīng)貿(mào)局會同市財政局對裝備制造引導(dǎo)資金扶持項目實施和資金使用情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，被檢查單位應(yīng)主動配合檢查做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第十七條建立項目驗收制度。項目單位必須在項目竣工后一個月內(nèi)逐級申報向市經(jīng)貿(mào)局提交項目完成情況報告并提出竣工驗收申請，由市經(jīng)貿(mào)局會同市財政局、審計局組織進行竣工驗收。

項目辦理竣工驗收的同時，應(yīng)編制項目經(jīng)費決算報市財政局。按國家有關(guān)規(guī)定對所獲得的裝備制造引導(dǎo)資金進行財務(wù)審計。

第十八條建立績效評價制度。市經(jīng)貿(mào)局、財政局根據(jù)有關(guān)績效評價要求，對裝備制造引導(dǎo)資金使用開展績效評價?？冃гu價分為項目的績效評價和裝備制造引導(dǎo)資金使用的總體績效評價。項目績效評價依照省、市的規(guī)定要求進行；裝備制造引導(dǎo)資金使用總體績效評價，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進行中期評價，四年后半年內(nèi)完成全面的評價工作。

第十九條項目單位發(fā)生股權(quán)變動、注冊地址或名稱更改等重大變更的，應(yīng)在一個月內(nèi)通知市經(jīng)貿(mào)局、財政局。

第二十條項目因故被取消，或因不可抗力無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目單位應(yīng)及時向市經(jīng)貿(mào)局申報項目終止，引導(dǎo)資金由市財政局收回。

第二十一條項目單位違反本實施細則，發(fā)生提供虛假資料、挪用引導(dǎo)資金、不按時報送報表和項目完成情況報告、不申請項目竣工驗收或致使沒有達到預(yù)期效益等行為的，依照《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》第十四條規(guī)定處理。