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第一條本辦法中的道教宮觀，是指經(jīng)縣以上(含縣)人民政府批準(zhǔn)，作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所開放的道教宮觀。

第二條宮觀必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)下，由道眾自主管理，并接受各級(jí)道協(xié)組織的指導(dǎo)。

第三條宮觀應(yīng)設(shè)立管理組織，按照民主管理原則，行使有效的管理權(quán)。

第四條宮觀民主管理組織成員，由常住宮觀具有合法身份的道眾經(jīng)充分民主協(xié)商，選擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，愛(ài)國(guó)愛(ài)教，作風(fēng)正派，辦事公道，具有一定道學(xué)素養(yǎng)和管理能力的道眾擔(dān)任。每屆任期原則為五年，可連選連任。

第五條各宮觀民主選舉產(chǎn)生的管理組織，須及時(shí)將其成員的人事情況報(bào)呈政府宗教事務(wù)部門審核備案。各級(jí)地方道協(xié)有責(zé)任將最終審定結(jié)果報(bào)呈省道協(xié)備案。

第六條民主管理組織的職責(zé)

1．團(tuán)結(jié)教育本宮觀道眾和信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策，保障宗教活動(dòng)的正常進(jìn)行。

2．協(xié)助政府貫徹宗教信仰自由政策。

3．維護(hù)宮觀的合法權(quán)益。

4．安排、處理宮觀內(nèi)的宗教活動(dòng)和日常事務(wù)。集體研究住觀人員的去留、宮觀執(zhí)事的任免等。

5．組織道眾學(xué)習(xí)時(shí)事政策、道教知識(shí)，發(fā)掘整理所在地區(qū)道教史料，開展道教學(xué)術(shù)研究。

6．維修和保護(hù)宮觀建筑、文物等文化遺產(chǎn)和園林及名樹古木，搞好宮觀的環(huán)境保護(hù)。

7．做好信教群眾、國(guó)內(nèi)外香客和游人的接待工作，維護(hù)好正常的宮觀秩序。

8．組織道眾開展各項(xiàng)生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)宮觀自養(yǎng)，為社會(huì)主義建設(shè)做貢獻(xiàn)。

9．建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。監(jiān)督落實(shí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主。

10．定期向全體道眾報(bào)告工作。處理重要事務(wù)和重大問(wèn)題須經(jīng)全體道眾討論按民主集中制“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出決定后，方可施行。

11．定期向地方道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門呈交工作情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題的處理須及時(shí)上報(bào)地道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門。

第七條道眾管理和教育

1．宮觀應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和自養(yǎng)能力，確定宮觀定員。定員人數(shù)報(bào)經(jīng)政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)之后方可施行。

2．在宮觀定員內(nèi)，應(yīng)選收愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵紀(jì)守法，熱心于道教事業(yè)，年滿十八歲以上，身體健康，具有一定文化基礎(chǔ)，作風(fēng)正派，經(jīng)本人家庭同意的自愿人道者。也可酌情適量選收過(guò)去離觀，現(xiàn)仍具有信仰，政治歷史清白，品行端正，身體健康，本人請(qǐng)求回觀的在家者。以上人員均須持有鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上人民政府出具的證明，經(jīng)宮觀管理組織同意，考察一至二年，認(rèn)定合格者，方允許常住。

3．考察期間不合格者或因健康等其他原因不宜留住宮觀者，本著“哪里來(lái)哪里去”的原則，將其戶口及有關(guān)關(guān)系退回原所在地區(qū)。

4．經(jīng)宮觀考察一至二年后，由本人申請(qǐng)，管理組織批準(zhǔn)，可作為宮觀集體傳授的弟子常住。

5．宮觀管理組織須及時(shí)將定員收留及變更情況上報(bào)上級(jí)道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門備案。

6．宮觀管理組織要加強(qiáng)對(duì)道眾，特別是年輕道眾的培養(yǎng)教育，使宮觀的道眾成為愛(ài)國(guó)愛(ài)教，又具有相當(dāng)宗教學(xué)識(shí)的宗教職業(yè)人員。宮觀內(nèi)的道眾要遵守廟規(guī)，忠于職守，堅(jiān)持早晚功課和日常的宗教活動(dòng)。在宮觀內(nèi)必須著道裝，講文明，講禮貌，相互尊重，做到言行儀表，道俗有別。

7．定員道眾應(yīng)安心定居道觀，以廟為家，不允許隨意離廟云游。宮觀不得收留身份不明和持無(wú)限期證明的道士及其他人員，必須嚴(yán)格遵守戶籍管理的有關(guān)規(guī)定。

8．定員道眾需外出參學(xué)朝山，應(yīng)經(jīng)所在宮觀住持和管理組織同意，簽發(fā)有限期證明后方可外出。外出道士不得干預(yù)所在宮觀的內(nèi)部事務(wù)，不得在社會(huì)上做法事、化緣、隨便收徒，不允許無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸。如有違反以上規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，予以嚴(yán)肅處理，直至除名。宮觀管理組織須及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)地方道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門備案。

9．乾道和坤道應(yīng)分院或分觀居住，實(shí)行管理分治。

10．道教居土要尊重宮觀民主管理組織，遵守宮觀管理制度。

第八條宗教活動(dòng)的管理

1．宗教活動(dòng)必須在國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，宗教活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)間和次數(shù)以不妨礙社會(huì)秩序、生活秩序、工作秩序?yàn)樵瓌t。

2．道眾和信徒，在宮觀內(nèi)進(jìn)行的燒香、拜神、上殿誦經(jīng)、講經(jīng)說(shuō)道、過(guò)道教節(jié)日、做道場(chǎng)等屬正常的宗教活動(dòng)，應(yīng)受尊重和法律保護(hù)。

3．散居道土(包括全真和正一)，在各級(jí)地方道協(xié)組織的安排下，在就近宮觀過(guò)集體宗教生活，如需到信徒家做法事，須報(bào)請(qǐng)地方道協(xié)書面批準(zhǔn)后方可施行，否則將視為非法行為，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任自負(fù)。

4．宮觀內(nèi)不得搞非正常宗教活動(dòng)，對(duì)于假借道教及道教文化名義制造謠言、蠱惑人心、擾亂社會(huì)治安、騙人詐財(cái)、危害人民身心健康者，各宮觀要堅(jiān)決予以抵制，并及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。如默認(rèn)或容忍此類非正常宗教活動(dòng)的發(fā)生，所在宮觀責(zé)任自負(fù)。

5．海外的道教人士和信徒，可在開放宮觀內(nèi)參加宗教生活。但不得干預(yù)宮觀內(nèi)的宗教事務(wù)，開放宮觀在與海外僑胞及道教界交往中，應(yīng)遵循互相尊重，互不隸屬，互不干涉的原則。

6．宮觀可以接受國(guó)內(nèi)外信徒的無(wú)附加政治條件的布施和奉獻(xiàn)，但不得以任何形式向海外宗教友人或團(tuán)體索要財(cái)物，不得向信教群眾進(jìn)行任何形式的攤派。

7．經(jīng)政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，宮觀內(nèi)可以經(jīng)營(yíng)銷售各類合法宗教書刊、音像制品、法物法器及各類宗教用品。

第九條財(cái)務(wù)管理

1．宮觀必須配備專職的財(cái)會(huì)人員，并保證其相對(duì)的可靠性和穩(wěn)定性。宮觀的財(cái)會(huì)人員由管理組織在本宮觀的定員道徒中選拔適合人員擔(dān)任。

2．宮觀要建立健全嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)制度和財(cái)會(huì)手續(xù)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定。

3．宮觀的一切經(jīng)濟(jì)收入，都必須納入財(cái)會(huì)賬目，其經(jīng)濟(jì)收入歸集體所有，主要用于維修宮觀，保護(hù)文物古跡，美化宮觀環(huán)境，開展教務(wù)活動(dòng)，安排道眾生活和日常開支，其他單位和個(gè)人均不得挪用、調(diào)用和私自占有。

4．各宮觀須將每年純收入的百分之五上交省道協(xié)，分上下半年兩次完成，作為對(duì)道教事業(yè)的奉獻(xiàn)，省道協(xié)將通過(guò)宣傳途徑予以通報(bào)和表彰。這筆資金將做統(tǒng)籌安排，用于支援其他發(fā)展遲緩、無(wú)力維修宮觀、無(wú)力保障道教徒最低生活標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)法開展正常宗教活動(dòng)的宮觀及對(duì)年邁病殘、失去自養(yǎng)能力的散居道人，經(jīng)地方道協(xié)出具證明，給予救濟(jì)性扶助補(bǔ)貼。

5，宮觀的財(cái)會(huì)人員須定期公布收支情況，接受管理組織和全體道眾的監(jiān)督。在地方道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，每年至少組織一次財(cái)會(huì)檢查。

6．宮觀的經(jīng)濟(jì)開支，應(yīng)遵循量力而行、節(jié)約使用的原則，當(dāng)年的收支預(yù)算和重大開支須經(jīng)管理組織討論認(rèn)同后方可施行。

7．宮觀所有的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)，均須登記造冊(cè)，嚴(yán)格統(tǒng)一管理，任何其他單位和個(gè)人均不得無(wú)償調(diào)用和私自占有。

8，樹立以觀為家的思想，愛(ài)護(hù)宮觀的公用設(shè)施和一草一木，如有損壞；管理組織有權(quán)視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

第十條治安、消防管理

1．各宮觀要在地方消防部門的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)務(wù)院的《消防監(jiān)督條例》和文化部、公安部的《古建筑消防管理規(guī)則》制定切實(shí)可行的治安、消防措施。并報(bào)呈上級(jí)道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門備案。

2．各級(jí)宮觀要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家治安、消防條例，建立健全崗位責(zé)任制，并接受地方公安、消防部門的檢查和指導(dǎo)。

3．完備消防器材和設(shè)施，教育宮觀人員正確使用。

第十一條文物保護(hù)及其他

1．宮觀應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的文物保護(hù)法的精神，對(duì)所屬文物嚴(yán)格登記造冊(cè)，指定專人管理，制定保護(hù)措施。宮觀的文物、園林建筑的保護(hù)和維修，應(yīng)接受文物、園林部門的指導(dǎo)和檢查。

2．嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、贈(zèng)送、變賣宮觀的文物，如需有限期借用、調(diào)進(jìn)、調(diào)出，須事前報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門的書面批準(zhǔn)方可施行，期限內(nèi)必須做到完整歸還。

3．宮觀內(nèi)拆建、改建和新建房屋，須事前報(bào)請(qǐng)地方政府宗教事務(wù)部門、文物管理部門等有關(guān)部門批準(zhǔn)方可施行。嚴(yán)格執(zhí)行建筑合同、審計(jì)、驗(yàn)收等事項(xiàng)。

4．其他部門不得在宮觀內(nèi)以任何名義設(shè)置商業(yè)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，未經(jīng)宮觀同意，不得舉辦任何形式的陳列和展覽，如確屬必需，須經(jīng)與宮觀管理組織簽署書面協(xié)議，報(bào)呈地方道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，方可施行。

5．宮觀的房產(chǎn)和地界應(yīng)繪藍(lán)圖，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，辦理合法手續(xù)，并將結(jié)果上報(bào)道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門備案。做好宮觀的登記領(lǐng)證工作。

第十二條本試行辦法解釋權(quán)屬于省道教協(xié)會(huì)。