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第一條為規(guī)范本省行政執(zhí)法中沒收物品的處理，加強對沒收物品處理收入的管理，根據《中華人民共和國拍賣法》、《*省罰沒財物管理條例》、《國務院辦公廳關于公物處理實行公開拍賣的通知》和《省政府辦公廳關于加強沒收物品管理的通知》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對本省行政執(zhí)法部門（合行政機關以及法律、法規(guī)授權的其他組織，下同）行政執(zhí)法中沒收物品的處理。

第三條本辦法所稱沒收物品，是指本省各級行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中依法沒收的物品和追繳的贓物。

第四條各級財政部門是沒收物品處理的管理監(jiān)督機關，負責管理監(jiān)督本地區(qū)行政執(zhí)法部門沒收物品的拍賣、銷毀、沒收物品處理收入的入庫等有關工作，并簽署相關的記錄和報告。

各級價格主管部門全責沒收物品的價格鑒定管理工作。各行政執(zhí)法部門應積極配合財政部門按規(guī)定做好沒收物品管理。

省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門其沒收物品處理，由省財政廳委托當地市、縣（市）財政部門監(jiān)管。

第五條各地根據當地的實際情況，對沒收物品的處理可采取以下形式：一是建立政府公物倉，沒收物品處理全過程由財政部門負責；二是沒收物品由行政執(zhí)法部門保管，財政部門

參與沒收物品的拍賣、銷毀等處理。

第六條各行政執(zhí)法部門對依法沒收的物品，應設立專項帳冊登記和指定專人負責管理，建立和健全單位內部沒收物品交接、驗收、登記、保管、定期結算、清倉等制度。必要時應

拍照或錄像存檔。任何人不得隱瞞、私分、挪用、調換或擅自處理沒收物品。

第七條各行政執(zhí)法部門依法沒收的物品，應在作出沒收物品的決定生效后10天內，將沒收物品造冊并提出處理方案，填寫《沒收物品清單及處理意見表》（格式見附件一）報告同級（監(jiān)管）財政部門審核同意或者備案方能處理（易腐爛物品和鮮活品，可先口頭報批并處理，后補辦書面手續(xù)）。財政部門必須在10個工作日內作出答復，超期視作同意。省垂直管理的單位應同時抄報省主管部門。屬專賣、專營的物品，應同時抄送有關主管部門。

行政執(zhí)法部門依法暫扣尚未結案的物品，應填寫《暫時扣留（或凍結）物品清單》（格式見附表二），報同級（監(jiān)管）財政部門備案。結案時，屬依法沒收的，按前款規(guī)定辦理（附原《暫時扣留（或凍結）物品清單》復印件）；屬返回當事人的，函告財政部門銷案。

公安部門對依法暫扣尚未能確定是屬于刑事案件還是行政案件的物品，待明確案件性質后按前款要求處理。

實行政府公物倉管理沒收物品的市、縣、區(qū)，行政執(zhí)法部門應在作出沒收物品的決定生效后10天內填寫《沒收物品移交表》（格式見附件三），并附該批物品的沒收清單、行政處罰決定書（復印件）及其他必要的證明文件、材料，經財政部門清點核查后，交接雙方簽名蓋章，連同沒收物品移交公物倉按有關規(guī)定處理。

第八條行政執(zhí)法部門依法沒收物品，根據不同性質和用途，按以下原則處理：

（一）依法沒收、追繳的文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險品，由行政執(zhí)法部門按國家規(guī)定及時交由專管機關處理（參照使用《沒收物品移交表｝｝，文物移交清單須標明質地、級別等），同時抄送同級財政部門備案。

（二）和吸毒用具，以及淫穢書刊、盜版光碟、磁帶、錄象帶等物品，經有關部門鑒定確認后，由有關行政執(zhí)法部門按國家規(guī)定予以銷毀。

（三）易腐爛物品和鮮活品，經衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格且不適宜拍賣的，由行政執(zhí)法部門直接送有關經營（使用）單位收購；檢疫不合格的，由行政執(zhí)法部門按國家有關規(guī)定予以銷毀。

對于以銷毀的物品，由行政執(zhí)法部門負責組織銷毀，當地財政部門視情況派員監(jiān)銷。銷毀物品時要做好現場監(jiān)督和銷毀執(zhí)行記錄，填寫《沒收物品銷毀情況表）｝（格式見附件四）并拍照存檔?！稕]收物品銷毀情況表》經監(jiān)銷的有關部門簽署后，由執(zhí)法部門、財政部門各留一份存檔。

（四）除以上三類物品外，其余沒收物品必須委托具有罰沒物品拍賣資質的拍賣行通過公開拍賣的方式進行拍賣，不得交由其他商業(yè)渠道作價收購，不允許行政執(zhí)法部門在本系統內部作價處理。

沒有專設拍賣行的地區(qū)，應由當地政府指定單位，在財政等有關部門的監(jiān)督下，接拍賣程序承辦沒收物品處理的公開拍賣業(yè)務。

對冒牌產品或質量達不到標識要求的物品，不得完整出售，其中可拆件或仍有一定使用價值的，可去除非法標識，經拆卸、分解等技術處理后，通過定向拍賣的方式，會同拍賣行按質議價，交特定的接收單位回收。

對國家規(guī)定需有特許使用、生產、經營權的物品，通過有關部門質量認證，價格評估后，按國家有關規(guī)定調撥。財政部門應加強監(jiān)督，嚴防國家收入的流失。對評估價格嚴重不合理

的，應組織重新評估。

第九條沒收物品的拍賣，依照《中華人民共和國拍賣法》的有關規(guī)定辦理。沒收物品屬國家所有，拍賣標的經具有法資格的資產評估機構進行評估后，由財政部門根據評估結果確

定拍賣標的的保留價。

第十條各批沒收物品處理完成一周內，有關行政執(zhí)法部門應根據沒收物品流向、數量、單價、收入總額、處理費用等，填寫附收物品處理情況卻（格式見附件五）連同拍賣（調撥）

證明、合同（副本或復印件）等報同級（監(jiān)管）財政部門。

第十一條罰沒收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，沒收物品處理、拍賣所得款項，應由收購單位或拍賣行（按規(guī)定扣除傭金）直接上繳同級國庫；省垂直管理的單位，款項直

接上繳省國庫。

第十二條對由行政執(zhí)法部門依法暫扣的尚未結案的款項，由行政執(zhí)法部門每月向同級財政清繳一次。結案時，若需要退款的，由同級財政部門辦理退庫。

對人民法院在訴訟中撤銷行政執(zhí)法部門有關沒收物品的行政處罰決定的，沒收物品尚未處理的，由物品保管部門辦理退付，報財政部門備案；沒收物品已處理，所得款項已上繳國庫的，由作出處罰決定的行政執(zhí)法部門提出申請，報經同級財政部門審核批準后由財政部門開具《收入退還書》從同級國庫給予退付。

第十三條行政執(zhí)法部門在處理沒收物品過程中所發(fā)生的費用（合評估費用），由行政執(zhí)法部門向同級財政部門編報預算，由同級財政部門核撥，列為辦案費用支出。

省垂直管理的行政執(zhí)法部門發(fā)生的前款費用，由該省級行政執(zhí)法部門統一向省財政廳編報“辦案費用補助”專項支出預算。

第十四條對擅自處理沒收物品的，除按《*省罰沒財物管理條例》第三十二條規(guī)定處罰外，財政部門還應扣減其部分經費。

第*條本暫行辦法由省財政廳負責解釋，自之日起執(zhí)行。