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國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算辦法

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第一條為規(guī)范*省省級(jí)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[*]26號(hào))、財(cái)政部《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)試行辦法》(財(cái)企[*]304號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。

第二條省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行范圍為省政府履行出資人職責(zé)的企業(yè),包括省政府授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)、以及省政府授權(quán)其他有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱省屬企業(yè))。

第三條省財(cái)政廳為省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主管部門(mén),負(fù)責(zé)編制省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案;省國(guó)資委、以及其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)為省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)預(yù)算單位),負(fù)責(zé)編制本單位所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。

第四條省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入根據(jù)省級(jí)財(cái)政當(dāng)年取得的企業(yè)國(guó)有資本收益以及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入編制;預(yù)算支出根據(jù)預(yù)算收入規(guī)模編制,不列赤字。

第五條省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入反映當(dāng)年企業(yè)國(guó)有資本收益預(yù)計(jì)入庫(kù)數(shù)額及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入,包括以下項(xiàng)目?jī)?nèi)容:

(一)應(yīng)交利潤(rùn),即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(包括國(guó)有獨(dú)資公司、未公司制改建的國(guó)有企業(yè),下同)按規(guī)定上交省政府的稅后利潤(rùn);

(二)國(guó)有股股利、股息,即國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息收入;

(三)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,即轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)(股份)獲得的凈收入;

(四)企業(yè)清算收入,即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用),國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費(fèi)用);

(五)其他國(guó)有資本收益;

(六)上年結(jié)轉(zhuǎn)收入。

第六條省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由省財(cái)政廳組織省級(jí)預(yù)算單位根據(jù)省屬企業(yè)年度盈利情況和年度國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行測(cè)算。

第七條省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出主要用于:對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃、國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策以及省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的支出,國(guó)有企業(yè)改革成本支出和其他支出。

第八條省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按照資金使用性質(zhì)劃分為企業(yè)改革成本支出、資本性支出和其他支出。

(一)企業(yè)改革成本支出,是指按規(guī)定需由省政府支付的省屬企業(yè)改革成本等方面的支出;

(二)資本性支出,是指向省屬企業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的資本性投入、現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)增加資本金、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)等資本性支出;

(三)省人民政府規(guī)定的其他支出。

第九條省級(jí)預(yù)算單位根據(jù)所監(jiān)管企業(yè)提出的省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃編制本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。

第十條省屬企業(yè)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃包括以下內(nèi)容:

(一)編制報(bào)告。

1、項(xiàng)目名稱及主要內(nèi)容;

2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)基本情況;

3、項(xiàng)目實(shí)施的主要目的和目標(biāo);

4、改革成本支出項(xiàng)目包括立項(xiàng)的必要性,項(xiàng)目具體的支出范圍,項(xiàng)目資金測(cè)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等;

5、資本性支出項(xiàng)目包括項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù),項(xiàng)目可行性分析,項(xiàng)目投資方案與資金籌措方案,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與年度計(jì)劃安排,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的分析等;

6、項(xiàng)目績(jī)效考核及其有關(guān)責(zé)任的落實(shí);

7、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的其他相關(guān)材料。

(二)省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算表。

1、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表(鄂財(cái)資企預(yù)01表),反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排的相關(guān)內(nèi)容;

2、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)表(鄂財(cái)資企預(yù)02表),反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)情況;

3、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目表(鄂財(cái)資企預(yù)03表),反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目安排的明細(xì)內(nèi)容。

第十—條省屬企業(yè)將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)相關(guān)省級(jí)預(yù)算單位,同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳。省級(jí)預(yù)算單位審核匯總后編制本單位所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。

第十二條省級(jí)預(yù)算單位編制的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案包括以下內(nèi)容:

(一)編制報(bào)告。

1、企業(yè)的基本情況(包括企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)分布和企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)狀況等);

2、年度預(yù)算支出規(guī)模及分類;

3、預(yù)算年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出所要達(dá)到的政策目標(biāo);

4、預(yù)算編制的主要依據(jù);

5、預(yù)算編制的組織及企業(yè)編報(bào)情況。

(二)省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算表。

1、省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表(鄂財(cái)資預(yù)0l表),反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出匯總情況;

2、省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)表(鄂財(cái)資預(yù)02表),反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)情況;

3、省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目表(鄂財(cái)資預(yù)03表),反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目安排的相關(guān)內(nèi)容。

(三)省屬企業(yè)編報(bào)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條省級(jí)預(yù)算單位將本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算收入和省級(jí)預(yù)算單位上報(bào)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案,統(tǒng)籌安排、綜合平衡后,編制省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。

第十四條省財(cái)政廳編制的省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案包括以下內(nèi)容:

(一)編制報(bào)告。

1、預(yù)算年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支規(guī)模;

2、預(yù)算編制的原則和依據(jù);

3、對(duì)省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案的審核說(shuō)明;

4、預(yù)算主要收支內(nèi)容。

(二)省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算表。

1、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支總表(鄂財(cái)資預(yù)總(01表),

反映省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支匯總情況;

2、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入表(鄂財(cái)資預(yù)總02表),

反映省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入情況;

3、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表(鄂財(cái)資預(yù)總03表),

反映省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出匯總情況;

4、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)表(鄂財(cái)資預(yù)總04表),反映省級(jí)預(yù)算單位所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況;

5、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目表(鄂財(cái)資預(yù)總05表),反映省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目安排的相關(guān)內(nèi)容。

第十五條省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案中的支出項(xiàng)目,納入省財(cái)政廳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù),按輕重緩急排序,實(shí)行滾動(dòng)管理。

第十六條省財(cái)政廳于每年8月起,開(kāi)始編制下一年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案,同時(shí)向省級(jí)預(yù)算單位和省屬企業(yè)下發(fā)編報(bào)年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案和支出項(xiàng)目計(jì)劃的通知。

第十七條省屬企業(yè)于每年9月底以前,將編報(bào)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省級(jí)預(yù)算單位,并抄報(bào)省財(cái)政廳。

第十八條省級(jí)預(yù)算單位于每年10月底以前,將所編制的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案報(bào)省財(cái)政廳。

第十九條省財(cái)政廳于每年12月底以前,將省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)省政府。

第二十條省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,省財(cái)政廳于預(yù)算執(zhí)行年度3月底以前,批復(fù)各省級(jí)預(yù)算單位;省級(jí)預(yù)算單位在省財(cái)政廳批復(fù)本單位預(yù)算之日起15個(gè)工作日內(nèi),批復(fù)所監(jiān)管企業(yè),同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳備案。

第二十一條省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按財(cái)政年度編制自公歷1月1日至12月31日。

第二十二條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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