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第一章總則

第一條：為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，保障人民身體健康，促進(jìn)兩個文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院第101號《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《陜西省愛國衛(wèi)生條例》、陜政發(fā)[20*]57號《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》和省物價(jià)局陜價(jià)費(fèi)發(fā)15號《陜西省城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法（試行）的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條：城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由*縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含城關(guān)、鎮(zhèn)渠岸、鄉(xiāng)高渠鄉(xiāng)）村（居）民委員會、各主管機(jī)關(guān)（部門）對所屬范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。

第三條：城市環(huán)境衛(wèi)生工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，專業(yè)隊(duì)伍與社會參與相結(jié)合的原則。

第四條：在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住、生活的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第五條：對垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）管理堅(jiān)持無害化、減量化、資源化的原則進(jìn)行分類、定點(diǎn)、統(tǒng)一處理，禁止亂拋、亂倒。

第六條：按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度。

第七條：推行生產(chǎn)垃圾容器化、袋裝化管理，實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)制度。

第八條：由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一征收生活垃圾處理費(fèi)和有償服務(wù)費(fèi)，所征收的全部費(fèi)用用于支付垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的修繕、添置，任何部門和單位不得截留、挪用。

第九條：收費(fèi)單位必須使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，所收資金專戶儲存。審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對征繳費(fèi)用的監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。

第十條：對認(rèn)真執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，繳改善城市環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任

第十一條：一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)執(zhí)行公務(wù)。

第十二條：對沿街（巷）設(shè)置的垃圾箱（斗）、果皮箱、標(biāo)志牌（匾）等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得任意拆除、占用或移動；因建設(shè)需要必須拆除、移動的，建設(shè)單位必須事前提出拆遷方案，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。

第十三條：對城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運(yùn)工作按區(qū)域分工負(fù)責(zé)。主要大街由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃、保潔和清運(yùn)。

人行道以內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作按照門前“四包”責(zé)任制由*縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督實(shí)施。

相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)區(qū)域內(nèi)街（巷）垃圾的清掃、清運(yùn)和保潔工作。

各類專業(yè)市場、臨設(shè)市場所產(chǎn)生的生活垃圾由該市場主辦單位負(fù)責(zé)清掃，*縣工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

住宅小區(qū)（住宅組團(tuán)）內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作由建設(shè)單位或物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理。

第十四條：城市公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生工作分別由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處、主管部門或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理體制。

第十五條：在重要街道運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，裝載液體、散貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)密封、覆蓋，避免泄露遺撒。

第三章城市垃圾處理費(fèi)籌集

第十六條：城市垃圾處理費(fèi)的征收范圍為居住在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶、城市居（村）民和暫住人口（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表）。

第十七條：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等財(cái)政供養(yǎng)單位，由財(cái)政部門按在崗人數(shù)代扣代繳個人公共衛(wèi)生費(fèi)，?？钣糜诃h(huán)境衛(wèi)生添置等。

第十八條：條管單位、非財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位和國有、私營、合資等企業(yè)單位，由所在單位按在冊人數(shù)代扣代繳個人公共衛(wèi)生費(fèi)，由*縣環(huán)境衛(wèi)生管理處收取。?？钣糜诃h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施添置等。

第十九條：相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所轄區(qū)域內(nèi)街（巷）住戶的生活垃圾處理費(fèi)由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村（居）民委員會征收。

第二十條：沿街各類營業(yè)門店（館、廳、場、站、所等）由環(huán)境衛(wèi)生管理處征收。

第二十一條：各類專業(yè)市場的生活垃圾處理費(fèi)由主辦單位負(fù)責(zé)代征代繳。每月每攤位收取10元，所收費(fèi)用的40%作為市場清掃、保潔費(fèi)用。

第二十二條：醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠等企事業(yè)單位產(chǎn)生的固體廢物和危險(xiǎn)廢物，必須采取封閉措施，單獨(dú)存放，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第四章垃圾清運(yùn)有償服務(wù)

第二十三條：推行垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)入制度，實(shí)行生活垃圾清運(yùn)有償服務(wù)，嚴(yán)禁隨意拋棄傾倒。

城市生活垃圾由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一管理、清運(yùn)，任何單位未經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理處批準(zhǔn)，不得隨意亂拉亂倒。

第二十四條：城市生活垃圾處理場由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局報(bào)*縣人民政府批準(zhǔn)后，定點(diǎn)設(shè)置，任何單位和個人未經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)局同意，不得擅自處理生活垃圾。

第二十五條：凡生產(chǎn)、建設(shè)單位和個人建設(shè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢棄物和建筑垃圾，委托環(huán)境衛(wèi)生管理處清運(yùn)的，每立方米收取清運(yùn)費(fèi)13.00元。

第二十六條：對住宅小區(qū)、街（巷）住戶的生活垃圾推行袋裝化管理，委托環(huán)境衛(wèi)生管理處的，要定時(shí)上門收集，每戶每月繳納服務(wù)費(fèi)3元。

第二十七條：專業(yè)市場生活垃圾由主辦單位管理，且環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條：有下列行為之一者，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其改正，采取補(bǔ)救措施，予以清理或者清除，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以依照下列規(guī)定并處罰款：

㈠隨地吐痰、便溺的，處10以上50元以下的罰款；

㈡亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處10元以上200元以下、對單位處200元以上2000元以下的罰款；

㈢攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理的，處20元以上100元以下的罰款；

㈣亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上20元以下的罰款；

㈤在禁煙場所吸煙的，處10元以上20元以下的罰款；

㈥在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下、對單位處100元以上2000元以下罰款；

㈦對運(yùn)輸工具裝載液體、散裝貨物不做密封覆蓋的，處100元以上2000元以下罰款。

第二十九條：擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，損壞、盜竊環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，刁難侮辱、毆打環(huán)衛(wèi)工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，除責(zé)令恢復(fù)原狀賠償損失外，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條：單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。