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環(huán)境整治管理辦法

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第一章總則

第一條(目的)

為了加強(qiáng)*河環(huán)境綜合整治,改善和保護(hù)*河水域水質(zhì)及其兩岸陸域環(huán)境,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于*河環(huán)境綜合整治活動。

*河環(huán)境綜合整治的范圍包括:

(一)水域范圍為*河在*境內(nèi)的河道水體,與*河相連河道構(gòu)成的河網(wǎng)水體以及虹口

港水體。

(二)陸域范圍為*河華漕以東兩岸各一個(gè)街坊,華漕以西兩岸各100米以及虹口港兩岸各

10米。

第三條(有關(guān)用語含義)

綠化段,指長壽路橋至黃浦江的*河河口之間5公里的水域和陸域,主要功能為泄洪排澇和

休閑觀賞。

綠化延伸段,指華漕至長壽路橋之間18.8公里的水域和陸域,主要功能為泄洪排澇、航運(yùn)和休

閑觀賞。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)混合段,指華漕以西至江蘇省界29.3公里的水域和陸域,主要功能為泄洪排澇、航

運(yùn)和工業(yè)農(nóng)業(yè)用水。

第四條(總體目標(biāo))

*河環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)為:

(一)20*年以前,水域消除黑臭,華漕以東河段水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地面水環(huán)境質(zhì)量五類標(biāo)

準(zhǔn)(GB3838-88)(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)),華漕以西河段水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn);長壽路橋

以東陸域范圍建成綠化帶。

(二)2010年,水域恢復(fù)生態(tài)功能,華漕以東河段水質(zhì)達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn),華漕以西河段水質(zhì)達(dá)

到三類標(biāo)準(zhǔn);陸域范圍建成綠化林帶。

第五條(管理部門)

*市*河環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)*河環(huán)境綜合整治工作。領(lǐng)

導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱市蘇辦),對*河環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、督促、

檢查并實(shí)施專項(xiàng)管理。

*河沿河的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)*河環(huán)境綜合整治工作,該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上

受市蘇辦領(lǐng)導(dǎo)。*河沿河的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,按照規(guī)定負(fù)責(zé)做好*河環(huán)境綜

合整治工作。

規(guī)劃、環(huán)保、水利、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、公安、房地、建設(shè)、交通、農(nóng)林、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)

等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條(整治原則)

*河環(huán)境綜合整治,貫徹以治水為中心、全面規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,整治

與開發(fā)相結(jié)合,建設(shè)與管理相結(jié)合的原則。

第二章水域活動管理

第七條(引清調(diào)水管理)

水利部門負(fù)責(zé)制訂*河的引清調(diào)水方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市蘇辦應(yīng)當(dāng)按照《*河環(huán)境綜合整治方案》(以下簡稱《整治方案》)的要求,協(xié)調(diào)、督促

水利、市政等有關(guān)部門實(shí)施引清調(diào)水方案。

第八條(疏浚管理)

河道、航道行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和《整治方案》的要求,對*河河道、航道進(jìn)行

疏浚。

第九條(航運(yùn)管理)

綠化段和綠化延伸段水域應(yīng)當(dāng)有步驟、分階段地限制或者禁止船舶航行、停泊。

綠化段建成后,除交通部門會同市蘇辦批準(zhǔn)的船舶外,禁止在其水域航行、停泊船舶。

綠化延伸段和*河華漕至蘊(yùn)藻浜的水域,禁止載有易爆、易腐、易燃、有毒、有害等危險(xiǎn)貨

物的船舶航行。

第十條(航運(yùn)噪聲管理)

綠化段建成后,禁止在其水域航行的船舶使用聲號和高音喇叭。

綠化延伸段,禁止在其水域航行的船舶使用高音喇叭,但有關(guān)部門管理需要的船舶除外。

在*河航行的船舶的動力裝置應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的消聲器。

第十一條(水域、岸線作業(yè)管理)

需要利用*河水域、岸線作業(yè)的,有關(guān)部門在辦理審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求市蘇辦的意

見。

第三章污染物排放管理

第十二條(綠化段和綠化延伸段的排污管理)

禁止向綠化段水域直接排放廢、污水。

綠化延伸段的合流污水管道工程完成后,禁止向其水域直接排放廢、污水。

對綠化段和綠化延伸段的現(xiàn)有排污口,排污單位應(yīng)當(dāng)按照《整治方案》的要求封堵;逾期不封

堵的,由有關(guān)部門依法強(qiáng)制封堵。

第十三條(工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)混合段的排污管理)

在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)混合段,實(shí)行排污許可證制度、排水許可證制度和污染物排放總量控制制度。環(huán)

保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和《整治方案》的要求,分階段制定并組織實(shí)施

污染物排放的總量控制指標(biāo)。

第十四條(化肥、農(nóng)藥使用的管理)

農(nóng)林部門應(yīng)當(dāng)做好*河環(huán)境綜合整治陸域范圍內(nèi)使用化肥、農(nóng)藥產(chǎn)生污染的控制工作,控制

污染物通過農(nóng)田灌溉渠道流入*河。

第十五條(污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督)

市政、環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對*河環(huán)境綜合整治陸域范圍內(nèi)合流污水截留設(shè)施、集中式污水處

理設(shè)施和企事業(yè)單位污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。

第十六條(碼頭的調(diào)整)

對綠化段范圍內(nèi)現(xiàn)有的貨運(yùn)碼頭,碼頭單位應(yīng)當(dāng)按照《整治方案》的要求,在限期內(nèi)搬遷;因

管理需要的碼頭應(yīng)當(dāng)按照《整治方案》的要求,進(jìn)行調(diào)整。

對綠化延伸段范圍內(nèi)現(xiàn)有的貨運(yùn)碼頭,碼頭單位應(yīng)當(dāng)按照《整治方案》的要求,逐步搬遷、調(diào)

整。

第十七條(禁止項(xiàng)目)

*河環(huán)境綜合整治陸域范圍內(nèi),禁止堆放廢棄物和新建污染水體的建設(shè)項(xiàng)目。

綠化延伸段范圍內(nèi),禁止新設(shè)貨運(yùn)碼頭。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)混合段范圍內(nèi),禁止新設(shè)環(huán)衛(wèi)碼頭。

第十八條(水文水質(zhì)監(jiān)測)

水文水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將*河及主要支流的水文水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)定期抄送市蘇辦。

第四章市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第十九條(戶外廣告設(shè)置)

有關(guān)部門制定*河環(huán)境綜合整治陸域范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)*河的功能

定位,控制戶外廣告設(shè)置密度,并征求市蘇辦的意見。

第二十條(綠化管理)

對*河環(huán)境綜合整治陸域范圍內(nèi)的綠地、林地寬度,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《整治方案》的要求

實(shí)施。綠地、林地中建筑物、構(gòu)筑物的占地面積不得超過總面積的2%。

第二十一條(環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備)

*河沿河區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在*河環(huán)境綜合整治陸域范圍內(nèi),配置與區(qū)域環(huán)境相適應(yīng)的

環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。

第二十二條(占路管理)

在綠化段和綠化延伸段陸域范圍的綠地和人行道內(nèi),禁止設(shè)置車輛停放點(diǎn)和攤位。

第五章開發(fā)建設(shè)管理

第二十三條(建設(shè)工程項(xiàng)目管理)

*河環(huán)境綜合整治陸域范圍按照重要地區(qū)實(shí)行規(guī)劃管理,工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理由市規(guī)劃

局負(fù)責(zé)。

*河環(huán)境綜合整治工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市蘇辦預(yù)審后,按照規(guī)定程序報(bào)批。市蘇辦應(yīng)當(dāng)在

10日內(nèi)完成預(yù)審。

*河環(huán)境綜合整治工程建設(shè)項(xiàng)目涉及外資引進(jìn)和技術(shù)援助的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市蘇辦組織協(xié)調(diào)后,按

照規(guī)定程序報(bào)批。

第二十四條(規(guī)劃審批)

編制詳細(xì)規(guī)劃涉及*河環(huán)境綜合整治陸域范圍的,組織編制單位應(yīng)當(dāng)在征求市蘇辦的意見

后,按照規(guī)定程序報(bào)批。

已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃按照《整治方案》需要進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在征求市蘇辦的意見后,按照規(guī)定

程序報(bào)批。

第二十五條(用地管理)

*河環(huán)境綜合整治工程需要用地的,由所在地的區(qū)、縣人民政府調(diào)劑解決,并按照規(guī)定辦理

土地使用手續(xù)。

因河道裁彎取直后置換出的余量土地,應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)公共綠地;確因其他建設(shè)需要用地的,由

所在地的區(qū)、縣人民政府合理安排,并按照規(guī)定辦理土地使用手續(xù)。

第六章法律責(zé)任

第二十六條(違法行為的處理)

違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)和規(guī)章有相應(yīng)行政處罰規(guī)定的,由有關(guān)部門按照規(guī)定處罰;法

律、法規(guī)和規(guī)章沒有相應(yīng)行政處罰規(guī)定的,由有關(guān)部門責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。

市蘇辦對違反本辦法的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并移送有關(guān)部門依法處理。

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