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第一章總則

第一條（目的、依據(jù)）為加強(qiáng)城市規(guī)劃科研項(xiàng)目管理,提高城市規(guī)劃科研工作水平，依據(jù)國(guó)家、本市有關(guān)科研工作的法規(guī)，結(jié)合城市規(guī)劃科研工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）*市城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）制定科研項(xiàng)目計(jì)劃和管理科研項(xiàng)目適用本規(guī)定。市規(guī)劃局所屬各單位進(jìn)行科研項(xiàng)目管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條（原則）城市規(guī)劃科學(xué)研究應(yīng)遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則；研究工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則；研究工作與技術(shù)人才培養(yǎng)相結(jié)合的原則；研究工作與城市規(guī)劃觀念、方法、手段更新相結(jié)合的原則；鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。

第四條（成果轉(zhuǎn)化）科研管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成果的管理，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

第五條（競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制）科研管理應(yīng)當(dāng)加大引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的力度,充分利用各方面的城市規(guī)劃科研力量，吸收局內(nèi)外的科技優(yōu)勢(shì)，逐步推行科研項(xiàng)目招投標(biāo)工作,提高整體科研水平。

第六條（管理機(jī)構(gòu)）市規(guī)劃局是城市規(guī)劃科研項(xiàng)目的主管部門。

市規(guī)劃局綜合業(yè)務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱局綜合處）是全局年度科研計(jì)劃的編制、組織科研項(xiàng)目的開(kāi)展、成果審定、科研經(jīng)費(fèi)管理及協(xié)調(diào)督促檢查的具體工作部門。

市規(guī)劃局有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)配合做好該項(xiàng)工作。

局屬單位的科技管理部門負(fù)責(zé)本單位科研管理工作。

第二章科研計(jì)劃制定

第七條（科研項(xiàng)目分類）局科研項(xiàng)目分為三類，即：科學(xué)性研究課題、決策咨詢課題、工作調(diào)研課題。

（一）科學(xué)性研究課題：是指對(duì)城市規(guī)劃工作中系統(tǒng)性、綜合性的基礎(chǔ)科學(xué)、軟課題、應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行理論與實(shí)踐研究的課題?？茖W(xué)性研究課題按課題深淺難易程度和時(shí)間跨度可劃分為重要課題、一般課題。

（二）決策咨詢課題：是指對(duì)政府部門當(dāng)前行政決策中的急需解決的全局性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究并提出針對(duì)性對(duì)策的課題。

（三）工作調(diào)研課題：是指對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究的課題，著重分析現(xiàn)狀和提出對(duì)策思路。

第八條（年度計(jì)劃的制定）

（一）局綜合處于每年第四季度召開(kāi)下一年度科研項(xiàng)目計(jì)劃征詢會(huì)議，征求對(duì)下一年度市規(guī)劃局科研項(xiàng)目的意見(jiàn)。

（二）局屬單位和市規(guī)劃局機(jī)關(guān)各處室提出下一年度科研項(xiàng)目計(jì)劃方案，于每年十一月底之前報(bào)局綜合處。

本市有關(guān)單位和局內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人亦可提出開(kāi)展課題研究項(xiàng)目的建議。

（三）局綜合處根據(jù)市規(guī)劃局中心工作及局屬單位申報(bào)情況進(jìn)行綜合平衡，編制全局下一年度科研項(xiàng)目計(jì)劃（方案），并確定申報(bào)列入市有關(guān)部門科研計(jì)劃的項(xiàng)目。

（四）由局總工室對(duì)下一年度科研項(xiàng)目計(jì)劃（方案）進(jìn)行初步審核，形成全局下一年度科研項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（五）局綜合處將經(jīng)批準(zhǔn)的年度科研項(xiàng)目計(jì)劃予以下達(dá)。

第九條（計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)）未列入年度計(jì)劃的新增研究課題由課題提出單位或部門填寫(xiě)《科研項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》報(bào)局綜合處，由局綜合處組織預(yù)審并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入年度科研項(xiàng)目計(jì)劃。

第十條（計(jì)劃下達(dá)）對(duì)列入年度科研計(jì)劃的科學(xué)性研究、決策咨詢課題由承擔(dān)單位填寫(xiě)科研項(xiàng)目建議書(shū)，并于項(xiàng)目開(kāi)題前10天提交局綜合處。工作調(diào)研課題只需在開(kāi)題前提交開(kāi)題報(bào)告。

第三章科研計(jì)劃實(shí)施管理

第十一條（承擔(dān)方式）科研項(xiàng)目的承擔(dān)方式，可以是定向承擔(dān)，由局委托有關(guān)單位或部門承擔(dān)某項(xiàng)課題，局學(xué)科帶頭人可以優(yōu)先選擇承擔(dān)；也可以招標(biāo)，由局內(nèi)外單位通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式承擔(dān)。

第十二條（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職條件）科學(xué)性研究課題中重要課題、決策咨詢課題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需由負(fù)責(zé)此方面工作并具有高級(jí)職稱的人員承擔(dān)；其他課題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需由具有中級(jí)以上職稱的人員承擔(dān)。

第十三條（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的進(jìn)度控制、方向把握、經(jīng)費(fèi)使用等工作。

第十四條（開(kāi)題）課題組通過(guò)本單位科技管理部門于開(kāi)題論證會(huì)10天前向局綜合處提出開(kāi)題申請(qǐng)，并提交開(kāi)題報(bào)告文本10份和計(jì)算機(jī)盤片1份。開(kāi)題報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵、進(jìn)度安排等提出初步意見(jiàn)。

局綜合處組織開(kāi)題論證會(huì)，并形成專家開(kāi)題論證的書(shū)面意見(jiàn)。非本局立項(xiàng)的項(xiàng)目由立項(xiàng)單位組織開(kāi)題。

列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年9月1日前開(kāi)題。

列入計(jì)劃的項(xiàng)目因特殊情況不能按期開(kāi)題，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年8月1日前由項(xiàng)目承擔(dān)單位科技管理部門向局綜合處提出開(kāi)題延期書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明延期原因和延期后開(kāi)題日期。經(jīng)局綜合處批準(zhǔn)后延期，否則該項(xiàng)目作取消處理。局綜合處應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出答復(fù)。已經(jīng)批準(zhǔn)延期的科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月1日前開(kāi)題，否則作取消處理。

第十五條（簽定合同）經(jīng)開(kāi)題論證會(huì)通過(guò)的課題項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于會(huì)后10日內(nèi)，由局綜合處與課題組所在單位以簽訂合同的方式予以確認(rèn)。合同應(yīng)當(dāng)載明承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名稱、項(xiàng)目名稱、成果要求、完成日期、成果歸屬權(quán)、經(jīng)費(fèi)額度及撥款方式和違約責(zé)任等。

第十六條（階段成果檢查）局綜合處對(duì)課題項(xiàng)目按科研合同中進(jìn)度安排要求進(jìn)行階段成果檢查，檢查形式主要為召開(kāi)階段成果匯報(bào)會(huì)等。

科學(xué)性研究課題中的重要課題項(xiàng)目必須進(jìn)行階段成果檢查。

第十七條（預(yù)審）列入重要課題的科學(xué)性研究項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由局綜合處組織鑒定前的預(yù)審。

第十八條（鑒定）科學(xué)性研究、決策咨詢項(xiàng)目由課題組通過(guò)該單位科技管理部門在合同規(guī)定的完成日期前15天提交《科技成果鑒定申請(qǐng)表》，局綜合處應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起5天內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)符合合同規(guī)定條件的，由局綜合處組織召開(kāi)科技成果鑒定會(huì)。對(duì)于通過(guò)專家鑒定的項(xiàng)目由科研立項(xiàng)部門頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書(shū)》。

工作調(diào)研項(xiàng)目由課題組在完成日期前5天提出鑒定申請(qǐng)，對(duì)符合鑒定條件的，由局綜合處組織召開(kāi)工作調(diào)研成果論證會(huì)。

因特殊原因不能按時(shí)鑒定的決策咨詢、研究課題，應(yīng)當(dāng)于合同規(guī)定的完成日期1個(gè)月前，由課題組通過(guò)該單位科技管理部門向局綜合處提出項(xiàng)目延期申請(qǐng)，說(shuō)明延期原因、延期后完成日期。由局綜合處核定。

未通過(guò)鑒定的科研項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定會(huì)議意見(jiàn)深化研究，直至鑒定通過(guò)，鑒定申請(qǐng)按前款規(guī)定辦理。局綜合處應(yīng)當(dāng)明確最后鑒定日期。

第十九條（成果形式）鑒定后的科研項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)于一個(gè)月內(nèi)向局綜合處提交研究成果兩套和計(jì)算機(jī)盤片一份，并附五百至一千字的內(nèi)容摘要。

第二十條（成果登記）每年9月30日前，由局屬單位科技管理部門組織本單位當(dāng)年完成鑒定的科研項(xiàng)目成果材料，包括成果登記表一式二份、鑒定證書(shū)一份、成果證書(shū)一份，統(tǒng)一報(bào)局綜合處。由局綜合處初審后，報(bào)市科技成果登記管理部門，辦理有關(guān)登記手續(xù)。

]第四章科研經(jīng)費(fèi)管理

第二十一條（分類經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)）科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)測(cè)算按類別進(jìn)行：

（一）科學(xué)性研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、重要課題研究經(jīng)費(fèi)不大于十萬(wàn)元。

2、一般課題研究經(jīng)費(fèi)為二萬(wàn)至八萬(wàn)元。

（二）決策咨詢課題研究經(jīng)費(fèi)不大于五萬(wàn)元。

（三）工作調(diào)研經(jīng)費(fèi)二萬(wàn)元以下。

第二十二條（分階段經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)費(fèi)的核撥按項(xiàng)目進(jìn)行的階段進(jìn)行：科學(xué)性研究課題中的重要課題分三階段劃撥：開(kāi)題―30%，中期匯報(bào)―50%，鑒定通過(guò)―20%；其他課題分兩階段劃撥：開(kāi)題―60%，鑒定通過(guò)―40%。

第五章其他

第二十三條(個(gè)人評(píng)獎(jiǎng))市規(guī)劃局每?jī)赡赀M(jìn)行一次*市城市規(guī)劃系統(tǒng)先進(jìn)科技工作者評(píng)選活動(dòng)。

先進(jìn)科技工作者評(píng)選范圍：

（一）兩年內(nèi)獲得建設(shè)部、*市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、*市決策咨詢研究成果獎(jiǎng)以及*市優(yōu)秀勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目（主要承擔(dān)人員）得獎(jiǎng)?wù)撸?/p>

（二）在科技工作中取得較大成績(jī)（相當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益或明顯社會(huì)效益）的科技工作者；

（三）各單位在科技管理工作中取得較大成績(jī)的科技管理干部。

參加評(píng)選需上報(bào)先進(jìn)科技工作者申報(bào)表（附先進(jìn)事跡材料）一式三份，由局綜合處、組織人事處組織初審，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十四條（項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)）市規(guī)劃局每?jī)赡赀M(jìn)行一次*市城市規(guī)劃系統(tǒng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。

凡在兩年內(nèi)完成并通過(guò)鑒定的科研項(xiàng)目，除已獲得建設(shè)部、市科委科技進(jìn)步獎(jiǎng)以及*市決策咨詢研究成果獎(jiǎng)的科研項(xiàng)目外，均可參加評(píng)選。

參加評(píng)選項(xiàng)目需申報(bào)以下材料：科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目申報(bào)表兩份、內(nèi)容摘要十份、科研項(xiàng)目總報(bào)告兩份、鑒定證書(shū)復(fù)印件兩份等。

第二十五條（報(bào)獎(jiǎng)程序）逢單年十二月，局綜合處下發(fā)“局科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目申報(bào)表”，局有關(guān)處室和局各單位按要求填寫(xiě)后向局綜合處申報(bào)并附有關(guān)科研成果材料。

局綜合處綜合平衡后，報(bào)總工室研究提出得獎(jiǎng)項(xiàng)目及等級(jí)并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。

向市規(guī)劃局系統(tǒng)以外其他市級(jí)以上單位報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的局內(nèi)預(yù)審參照以上程序。

科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)額度按照局有關(guān)規(guī)定：一等獎(jiǎng)――八千元；二等獎(jiǎng)――五千元；三等獎(jiǎng)――二千元。

第二十六條（項(xiàng)目延期處理）科研項(xiàng)目在合同規(guī)定的日期內(nèi)未完成或經(jīng)批準(zhǔn)延期后仍未完成的，每后延一個(gè)月，扣除該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的2%，直至鑒定階段經(jīng)費(fèi)扣完。后延三個(gè)月以上的課題項(xiàng)目，不得參加當(dāng)年國(guó)家、市、局級(jí)科研項(xiàng)目各類評(píng)獎(jiǎng)。