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第一條為了規(guī)范行政處罰聽證程序，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法9，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政機關(guān)(含經(jīng)依法授權(quán)的行政執(zhí)法組織，下同)對當事人依法作出下列行政處罰之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

(二)吊銷許可證或者執(zhí)照；

(三)對公民處以五百元以上罰款，對法人或者其他組織處以二萬元以上罰款．

法律、法規(guī)或者規(guī)章對舉行聽證的罰款數(shù)額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條聽證應(yīng)當遵循公開、公正、及時、便民的原則，保障當事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。

第四條聽證由作出行政處罰的行政機關(guān)組織，具體組織工作由其法制機構(gòu)或者承擔法制工作任務(wù)的機構(gòu)負責(zé)。

第五條聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，并應(yīng)當有專人記錄。

聽證主持人應(yīng)當由在行政機關(guān)法制機構(gòu)工作兩年以上或者從事行政執(zhí)法工作五年以上的人員擔任。聽證主持人實行資格認證制度，由省政府法制局統(tǒng)一負責(zé)，并頒發(fā)資格證書。

第六條行政機關(guān)在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人審查，擬作出本辦法第二條規(guī)定的行政處罰前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，并送達聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當載明認定當事人違法的基本事實和擬作出的行政處罰。

當事人要求聽證的，應(yīng)當在告知書的送達回證上簽署意見，也可以在三日內(nèi)以口頭或者書面方式向行政機關(guān)提出聽證要求。

當事人逾期未提出要求的，視為放棄聽證權(quán)利。記錄在案后，行政機關(guān)即可依法作出行政處罰決定。

第七條當事人提出聽證要求后，行政機關(guān)應(yīng)當在十五日內(nèi)組織聽證，并在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點、主持人等有關(guān)事項，由當事人在通知書送達回證上簽字。

當事人應(yīng)當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，準許延期；當事人未按期參加聽證并且事先未說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利，由聽證主持人和記錄人載入聽證筆錄。

第八條聽證參加人包括行政處罰案件的當事人及其委托人，以及該案調(diào)查人員。

當事人可以委托一至二名人參加聽證：當事人委托人參加聽證的，應(yīng)當在舉行聽證前向行政機關(guān)提交授權(quán)委托書。

第九條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。聽證舉行前，行政機關(guān)應(yīng)當將聽證的內(nèi)容、時間、地點以及有關(guān)事項，予以公告。

第十條聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系，有權(quán)向行政機關(guān)提出回避申請，是否回避，由行政機關(guān)負責(zé)人審核決定。

第十一條當事人在聽證中有權(quán)對調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)、理由及依據(jù)進行陳述、申辯和質(zhì)證，有權(quán)提出新的事實、理由和證據(jù)。

當事人在聽證中應(yīng)當如實陳述案件事實。

第十二條聽證參加人和旁聽人員，應(yīng)當遵守以下聽證紀律：

(一)聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問：

(二)未經(jīng)聽證主持人允許，不得錄音、錄像或攝影；

(三)當事人未經(jīng)聽證主持人允許不得提前退席；

(四)旁聽人員要保持肅靜，不得發(fā)言、提問和議論。

當事人未經(jīng)聽證主持人允許提前退席的，視為放棄聽證權(quán)利；對違反聽證紀律的旁聽人員，聽證主持人有權(quán)責(zé)令其退席，情節(jié)嚴重妨害聽證正常進行的，由公安機關(guān)依法處理。

第十三條聽證應(yīng)當按下列順序進行：

(一)聽證記錄入宣布聽證紀律、當事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人和記錄人，詢問核實聽證參加人的身份，詢問當事人是否申請回避，宣布聽證開始。

(二)調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、行政處罰依據(jù)以及處罰建議。

(三)當事人就案件的事實、理由進行陳述和申辯，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證，并可提出有利于維護自身合法權(quán)益的事實、理由和證據(jù)。

(四)聽證參加人就案件的性質(zhì)、情節(jié)及處罰建議進行辯論。

(五)當事人作最后陳述。

(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當事人審核無誤或者補正后簽字或者蓋章。當事人拒絕簽字或蓋章的，視為放棄聽證權(quán)利。

聽證主持人在聽證中有權(quán)對參加人不當?shù)霓q論予以制止。

第十四條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當依據(jù)聽證情況，寫出聽證報告，連同聽證筆錄報行政機關(guān)負責(zé)人。聽證報告應(yīng)當載明聽證的時間、地點、參加人、記錄人、主持人；當事人與調(diào)查人員對違法的事實、證據(jù)的認定和對處罰建議的主要分歧；主持人的意見和建議。對當事人在聽證中提出的新的事實、理由和證據(jù)，聽證主持人應(yīng)限期調(diào)查人員進行復(fù)核，一并報行政機關(guān)負責(zé)人。

行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當認真審閱聽證筆錄，充分考慮聽證主持人的意見，根據(jù)當事人的違法事實、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依照行政處罰法第三十八條的規(guī)定，作出決定。

第十五條當事人對舉行聽證后作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十六條當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例''''有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條違反本辦法，有下列行為之一的，行政處罰無效：

(一)應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，沒有告知的；

(二)應(yīng)當組織聽證，沒有組織聽證的；

(三)違反聽證程序的。

第十八條行政機關(guān)組織聽證，不得向當事人收取任何費用。

第十九條本辦法自*年7月1日起施行。