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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范單位、行業(yè)、場所治安防范工作，維護(hù)單位、行業(yè)、場所的治安秩序，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱單位包括企業(yè)、事業(yè)單位及治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。

企業(yè)單位，是指一切依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的營利性組織。

事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會服務(wù)組織。

治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，是指對全市或者所在地區(qū)的宏觀調(diào)控和人民生活具有重大作用和影響的單位以及涉及國家安全、公共安全的單位，一般包括：黨政首腦機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)，廣播電臺、電視臺、通訊企業(yè)（含郵電）、電力企業(yè)、石化企業(yè)、金融單位、博物館，教育、醫(yī)療單位，文化、體育場館，機(jī)場、港口、車站等單位及其重要部位和環(huán)節(jié)。

第三條本規(guī)定所稱的行業(yè)，是指酒店業(yè)、旅館業(yè)、舊貨業(yè)、二手市場、典當(dāng)業(yè)、住宅物業(yè)等行業(yè)及其停車場。

酒店業(yè)，是指以住宿、餐飲服務(wù)為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的星級以上的酒店、賓館。

旅館業(yè)，是指以住宿、餐飲服務(wù)為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的20張床位以上未達(dá)到星級規(guī)模的旅館、賓館。

舊貨業(yè)，是指經(jīng)營廢舊金屬等廢舊物品收購或信托寄賣的企業(yè)。

二手市場，是指經(jīng)營舊機(jī)動(dòng)車、舊自行車、舊電器、舊手機(jī)等舊貨交易的市場或企業(yè)。

典當(dāng)業(yè)，是指經(jīng)營典當(dāng)物品的企業(yè)。

住宅物業(yè)，是指實(shí)行園區(qū)管理或封閉式管理的住宅物業(yè)小區(qū)。

第四條本規(guī)定所稱的場所，是指向公眾開放的營業(yè)性娛樂場所（包括歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會、迪吧、音樂茶座、電子游戲機(jī)室、俱樂部和有娛樂設(shè)施的餐飲場所）、網(wǎng)吧、商場等場所及其停車場。

娛樂場所，是指營業(yè)面積達(dá)到500平方米以上，或者包廂（或卡座）20個(gè)以上規(guī)模（電子游戲機(jī)室擁有30臺以上游戲機(jī)規(guī)模）的娛樂場所。

網(wǎng)吧，是指經(jīng)工商、文化、公安等部門登記、審批、許可的向公眾開放的營業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)傳播企業(yè)。

商場，是指供公眾消費(fèi)購物、營業(yè)面積達(dá)到2000平方米以上規(guī)模的商貿(mào)中心，或者經(jīng)營金銀珠寶等貴重物品的專營商店。

第五條本規(guī)定所指治安防范包括人防、物防、技防。

人防，是指通過人的行為達(dá)到安全防范目的，如設(shè)立單位、行業(yè)、場所內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，聘請保安人員，建立治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)，組織居民“看門望戶”等。

物防，是指采用物質(zhì)手段達(dá)到安全防范的措施，如設(shè)立防護(hù)院墻、加固門窗、安裝防盜門等。

技防，是通過技術(shù)手段達(dá)到安全防范目的的措施和設(shè)備，包括可與公安機(jī)關(guān)或保安服務(wù)公司聯(lián)網(wǎng)的電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防暴安全檢查設(shè)備等。

第六條單位、行業(yè)、場所法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本單位、行業(yè)、場所的治安防范工作負(fù)責(zé)。

第二章治安防范

第七條單位、行業(yè)、場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安防范工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)（保安）人員；應(yīng)當(dāng)有適應(yīng)單位、行業(yè)、場所具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范措施。

治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。

第八條單位、行業(yè)、場所內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及治安保衛(wèi)（保安）人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》所規(guī)定的職責(zé)，落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施，開展治安巡邏防范、治安隱患排查和整治，制止發(fā)生的違法行為和及時(shí)報(bào)警，切實(shí)維護(hù)單位內(nèi)部的治安秩序。

第九條治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位和環(huán)節(jié)，按照有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)對重要部位和環(huán)節(jié)設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

第十條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。

單位、行業(yè)和其他場所根據(jù)實(shí)際需要參照前款執(zhí)行。

第十一條住宅物業(yè)實(shí)行物業(yè)服務(wù)管理，并根據(jù)實(shí)際需要與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員。

第十二條以下行業(yè)、場所應(yīng)當(dāng)安裝電子視頻監(jiān)控安全技術(shù)防范設(shè)施，有條件的，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)并保持正常運(yùn)行，錄像資料留存10天備查：

㈠酒店業(yè)的出入口、服務(wù)大堂、樓層通道、餐廳、停車場；

㈡100張床位以上的旅館業(yè)的出入口、服務(wù)大堂、樓層通道、停車場；

㈢舊貨業(yè)、二手市場的出入口、登記交易柜臺；

㈣典當(dāng)業(yè)的營業(yè)場所的出入口、營業(yè)大廳；

㈤住宅物業(yè)的出入口、四至周圍、主要通道、停車場；

㈥娛樂場所的出入口、主要通道、中心舞池、停車場；

㈦網(wǎng)吧的出入口、營業(yè)場所、停車場；

㈧商場的出入口、樓層通道、貴重物品專柜、停車場。

第十三條歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會、等場所出入口應(yīng)當(dāng)安裝防暴安全檢查門，對進(jìn)入人員進(jìn)行安全檢查，錄像資料留存10天備查。

第十四條舊貨業(yè)、二手市場、典當(dāng)業(yè)的交易，以及進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記造冊制度，登記造冊資料保存六個(gè)月備查。

第十五條酒店業(yè)、旅館業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

第十六條酒店業(yè)、旅館業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝治安管理信息系統(tǒng)。

第十七條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)行入單位、行業(yè)、場所。

第三章審批許可

第十八條單位、行業(yè)、場所應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二章人防、物防、技防的規(guī)定，進(jìn)行設(shè)立、配備和設(shè)置、安裝。

第十九條單位、行業(yè)、場所在規(guī)劃和安裝技防設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)主管部門的指導(dǎo)意見進(jìn)行。

第二十條文化、建設(shè)、規(guī)劃、工商、商務(wù)等部門在辦理行政許可審批或者進(jìn)行年檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)單位、行業(yè)、場所沒有按照本規(guī)定第二章所規(guī)定設(shè)立、配備和設(shè)置、安裝人防、物防、技防的，應(yīng)將情況及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條市公安局治安支隊(duì)、一縣三區(qū)公安（分）局治安大隊(duì)和所在地公安派出所按照分工履行監(jiān)督檢查單位、行業(yè)、場所開展治安防范等保衛(wèi)工作職責(zé)。

第二十二條公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查單位、行業(yè)、場所治安防范保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》所規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)和本規(guī)定第二章所列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十三條公安機(jī)關(guān)可以采取定期檢查、臨時(shí)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，實(shí)地查看單位、行業(yè)、場所治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實(shí)情況，查看物防、技防等治安防范設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況；利用監(jiān)控設(shè)備檢查單位、行業(yè)、場所治安保衛(wèi)工作的落實(shí)情況。

檢查民警不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員出示工作證件。

第二十四條監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作《檢查筆錄》，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的治安隱患，并交被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員核對簽名。被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員對記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)允許其說明；拒絕簽名的，檢查民警應(yīng)當(dāng)在《檢查筆錄》上注明。

第二十五條文化、建設(shè)、工商、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助公安機(jī)關(guān)對單位、行業(yè)、場所的治安防范工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

第二十六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人防、物防、技防建設(shè)與管理納入社會治安綜合治理考核。

第五章法律責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十七條單位、行業(yè)、場所違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本規(guī)定的規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：

㈠未建立和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)工作責(zé)任制的；

㈡未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

㈢未設(shè)置必要的治安防范設(shè)施的；

㈣未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；

㈤內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)、考核的；

㈥內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員未履行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十一條規(guī)定職責(zé)的。

第二十八條單位、行業(yè)、場所違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本規(guī)定的規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：

㈠治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；

㈡治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的；

㈢治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期組織演練的。

第二十九條單位、行業(yè)、場所違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，存在本規(guī)定第二十七條、第二十八條所列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，除依據(jù)規(guī)定給予處罰外，還可建議有關(guān)組織對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條娛樂場所違反《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

㈠照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定的；

㈡未按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定安裝電子視頻監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；

㈢未按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；

㈣未按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查的；

㈤未按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定配備保安人員的。

第三十一條符合下列條件之一的單位、行業(yè)、場所或人員，由所在單位、行業(yè)、場所的上級主管部門、公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

㈠治安保衛(wèi)工作制度健全，責(zé)任明確，措施落實(shí)，治安秩序良好；

㈡積極開展治安防范工作，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，本單位、行業(yè)、場所全年無發(fā)生刑事案件或者治安事件的；

㈢協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破刑事案件或抓獲刑事犯罪分子做出重要貢獻(xiàn)的；

㈣其他應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。

第六章

第三十二條本規(guī)定自之日起施行。