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為貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)市委、市政府要求，特制定局機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制等七項(xiàng)制度。

一、崗位責(zé)任制

（一）市商務(wù)局總體職能：

1．貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；

2．提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；

3．?dāng)M定全市規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖規(guī)定，促進(jìn)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系建設(shè)；監(jiān)測分析市場運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；

4．分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和我市進(jìn)出口狀況，提出總量發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議；申報管理國家和省級國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的各項(xiàng)促進(jìn)資金以及市級外貿(mào)發(fā)展基金；

5．組織和指導(dǎo)境內(nèi)外交易會、洽談會等大型貿(mào)易促進(jìn)活動；協(xié)調(diào)國際貨物運(yùn)輸；組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；

6．執(zhí)行國家和省制定的進(jìn)出口商品管理辦法、進(jìn)出口商品目錄和進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策；負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額計劃的申報和管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作；指導(dǎo)全市各類進(jìn)出口商品工作；

7．貫徹執(zhí)行國家和省對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策；推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家和省限制出口的技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)的出口與再出口工作，管理涉及國內(nèi)外出口管制的相關(guān)事務(wù)；

8．組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作；

9．宏觀指導(dǎo)全市外商投資工作；分析研究全市外商投資情況，擬定利用外資投資政策和規(guī)定；指導(dǎo)和管理全市招商引資、投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)的審批和進(jìn)出口工作；依法核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)；轉(zhuǎn)報限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程工作；指導(dǎo)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資和進(jìn)出口貿(mào)易工作；

10．負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作；執(zhí)行國家和省對外經(jīng)濟(jì)合作政策，指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)；執(zhí)行國家境外投資管理辦法和具體政策，依法申報、初審市內(nèi)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并實(shí)施監(jiān)督管理；

11．歸口管理全市經(jīng)貿(mào)外事活動；指導(dǎo)全市商貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、電子政務(wù)建設(shè)；指導(dǎo)和聯(lián)系有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、進(jìn)出口商會和貿(mào)促會工作；

12．承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制

局長：寧偉，主持局全面工作，分管辦公室、商貿(mào)科和貿(mào)促會。

副局長：張官群，分管外經(jīng)科、貿(mào)管科、市場科和直屬企業(yè)。

局長寧偉和副局長張官群實(shí)行“A”角、“B”角崗位責(zé)任人。

紀(jì)檢組長：芮文隆，負(fù)責(zé)局紀(jì)檢監(jiān)察工作、協(xié)管黨群工作。

（三）各科室和各崗位主要職責(zé)以及“A”角、“B”角責(zé)任人。

1．辦公室

主要職責(zé)：協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)各科室工作關(guān)系；制定施行機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核；起草有關(guān)文件和報告，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電處理、勞動、人事、檔案、信訪、信息、督查、保衛(wèi)、保密、外聯(lián)、接待、宣傳、婦女、普法以及日常行政事務(wù)管理；負(fù)責(zé)編報局機(jī)關(guān)財務(wù)報表，辦理局機(jī)關(guān)人員出國政審；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、職工教育、職稱評聘、離退休人員的管理工作等。

主任：毛朝霞，主持室全面工作，協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)內(nèi)外關(guān)系，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)要、檔案、公章、介紹信的保管，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度、有關(guān)文件的起草和行政管理，負(fù)責(zé)承辦各種會議的接待和服務(wù)，搜集各種會議文字材料及財務(wù)管理，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時任務(wù)，督促、檢查本科室工作任務(wù)完成情況。

副主任：周志剛，協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)承辦起草有關(guān)新聞公報、信息、簡報等文字工作及檔案的管理；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

打字員：劉曉翎，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的文件打印、收發(fā)；做好出納工作和總務(wù)工作。

駕駛員：確保領(lǐng)導(dǎo)的安全用車和本局車輛維護(hù)管理。

辦公室設(shè)A、B崗（駕駛員、出納除外）崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，工作由周志剛同志代替，保證工作的正常運(yùn)行。

2．外經(jīng)科

主要職責(zé)：研究全市對外經(jīng)濟(jì)合作的政策及規(guī)章制度；協(xié)助指導(dǎo)援外項(xiàng)目的實(shí)施；歸口管理全市經(jīng)貿(mào)外事工作；初審全市有關(guān)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組出訪，辦理全市邀請境外經(jīng)貿(mào)人員來訪工作；配合國家商務(wù)部，省商務(wù)廳做好反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；參與調(diào)查國外對我市出口商品實(shí)施的歧視性政策、法律法規(guī)及其做法并進(jìn)行蹉商；指導(dǎo)，協(xié)調(diào)國外對我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作；承擔(dān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等涉及我市案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。

科長：王義兵，主持科全面工作，負(fù)責(zé)外經(jīng)、外事、公平貿(mào)易等工作。

“AB”角制：“A”角王義兵；“B”角鮑陳林。

業(yè)務(wù)員：鮑陳林，負(fù)責(zé)商務(wù)統(tǒng)計工作。

“AB”角制：“A”角鮑陳林；“B”角王義兵。

3．貿(mào)管科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市對外貿(mào)易管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市各類企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)的登記工作；組織和指導(dǎo)各類企業(yè)參加各種對外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、洽談會等活動；推廣和運(yùn)用各種貿(mào)易新方式（含電子商務(wù)）；負(fù)責(zé)進(jìn)口產(chǎn)品廣告宣傳工作；負(fù)責(zé)指定經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)出口商品商標(biāo)注冊的有關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)申報、管理國家和省鼓勵出口的各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)扶持資金；負(fù)責(zé)全市加工貿(mào)易工作。聯(lián)系貿(mào)促會和各進(jìn)出口商會工作。宏觀指導(dǎo)全市外商投資工作；依法核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目合同、章程及變更；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程的情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導(dǎo)和管理全市投資促進(jìn)、外商投資企業(yè)進(jìn)出口工作;負(fù)責(zé)全市出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造、研發(fā)等項(xiàng)目的申報；管理技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口和技術(shù)引進(jìn)工作;指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資和進(jìn)出口貿(mào)易工作。

科長：劉軍，主持科全面工作，負(fù)責(zé)外資、外貿(mào)、會展、促進(jìn)政策等工作。

“AB”角制：“A”角劉軍；“B”角刁海華。

副科長：刁海華，協(xié)助科長工作，承辦對外貿(mào)易、加工貿(mào)易、會展、促進(jìn)政策、配額等工作，聯(lián)系貿(mào)促會和各進(jìn)出口商會。

“AB”角制：“A”角刁海華；“B”角劉軍。

科員：黃邦明，承辦外資、出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造和研發(fā)項(xiàng)目申報、出口產(chǎn)品廣告宣傳和商標(biāo)注冊，推廣和運(yùn)用各種貿(mào)易新方式（含電子商務(wù)）等工作。

“AB”角制：“A”角黃邦明；“B”角刁海華。

業(yè)務(wù)員：黃建平，承辦市政府政務(wù)服務(wù)中心我局窗口工作。

4．市場科

主要職責(zé)：指導(dǎo)全市流通體制改革，培育發(fā)展和完善市場體系；起草、規(guī)范市場體系的政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作；指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范城市商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)重要商品批發(fā)市場建設(shè)，參與重要商品的市場管理；負(fù)責(zé)全市生豬定點(diǎn)屠宰、繭絲綢、廢舊車輛折解、舊汽車交易市場管理工作；指導(dǎo)散裝水泥推廣和再生資源回收工作。

科長：高和超，主持科全面工作，負(fù)責(zé)本科室人員業(yè)務(wù)分工和檢查督促；協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作；參與有關(guān)部門做好食品安全綜合檢查工作，做好“三綠工程”辦公室工作；負(fù)責(zé)舊機(jī)動車交易、報廢汽車拆解市場監(jiān)管工作；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、市場營銷、展銷、展示工作；推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)；做好生豬定點(diǎn)屠宰、生豬活體儲備等資格審查和行政執(zhí)法工作；指導(dǎo)散裝水泥推廣和再生資源回收工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣市區(qū)做好蠶繭收烘工作，承擔(dān)市繭絲綢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；承辦上級交辦的其它工作。

“AB”角制：“A”角高和超；“B”角凌軍。

業(yè)務(wù)員：凌軍，協(xié)助科長做好科室工作，具體做好舊機(jī)動車交易市場、報廢汽車拆解工作；指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)國內(nèi)期貨市場的發(fā)展；做好市場運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制及其它報表工作；組織和指導(dǎo)企業(yè)的市場營銷和展銷、展示工作和科內(nèi)務(wù)工作，按時完成科長交辦的其他工作。

“AB”角制：“A”角凌軍；“B”角高和超。

5．商貿(mào)科

主要職責(zé)：研究擬訂現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)、規(guī)劃、工貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的政策措施，推廣先進(jìn)流通技術(shù)；貫徹執(zhí)行規(guī)范流通秩序和市場規(guī)則的法規(guī)、政策；監(jiān)測分析市場運(yùn)行和重要商品的供求狀況，并組織調(diào)控；負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息；負(fù)責(zé)重要商品市場流通秩序的規(guī)范整頓工作；研究擬訂發(fā)展連瑣經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營、內(nèi)貿(mào)制等現(xiàn)代流通方式的政策和措施；負(fù)責(zé)商品流通、餐飲業(yè)、住宿業(yè)的行業(yè)管理；組織實(shí)施消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；組織對舊貨、典當(dāng)、拍賣、展覽業(yè)的資格審核上報和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)成品油等管理工作。

科長：方學(xué)義，主持科全面工作，負(fù)責(zé)本科人員業(yè)務(wù)分工和檢查督促；負(fù)責(zé)組織擬訂商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施行業(yè)管理，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中存在的重大問題；負(fù)責(zé)重要商品市場流通秩序的規(guī)范整頓工作；研究擬訂發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的政策措施；負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息；負(fù)責(zé)組織對舊貨、典當(dāng)、拍賣業(yè)的資格審查和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)成品油行業(yè)的管理工作；承辦上級交辦的其它工作。

“AB”角制：A角方學(xué)義；B角劉桂林。

副科長：劉桂林，配合科長工作；參與擬訂商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施行業(yè)管理，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中存在的重大問題；開展重要商品市場流通秩序的規(guī)范整頓工作；研究擬訂發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的政策措施；負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息；具體負(fù)責(zé)成品油行業(yè)的日常管理工作；承辦上級交辦的其它工作。

“AB”角制：A角劉桂林；B角王清玲。

業(yè)務(wù)員：王清玲，負(fù)責(zé)科文書檔案的整理和管理；負(fù)責(zé)商貿(mào)行業(yè)統(tǒng)計工作；處理科內(nèi)務(wù)工作。

“AB”角制：A角王清玲；B角劉桂林。

二、首問負(fù)責(zé)制

（一）本局對首位接受管理服務(wù)對象上門詢問的工作人員稱為首問人。

（二）首問人對屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能及時辦理的，應(yīng)按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求。

（三）首問人對不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先予受理，并記下訴求人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理；對屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),首問人應(yīng)主動告知或引導(dǎo)訴求人到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應(yīng)告知經(jīng)辦科室和經(jīng)辦人的聯(lián)系電話；對不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問人應(yīng)告知承辦部門。

（四）首問人對管理服務(wù)對象電話咨詢的，也按上述原則給予答復(fù)。屬于舉報投訴的，應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素準(zhǔn)確記錄在冊并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（五）首問人應(yīng)對訴求人熱情接待，文明服務(wù)。

三、一次性告知制

（一）本局規(guī)定對來我局辦事（含電話咨詢）的管理服務(wù)對象實(shí)行一次性告知。

（二）對管理服務(wù)對象訴求的辦理事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；訴求人按照告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)按時予以辦理。

（三）對需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告，并存檔備查。

（四）如遇管理服務(wù)對象訴求事項(xiàng)涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料，或?qū)ο嚓P(guān)法律、法規(guī)不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時告之、解答或幫助咨詢，使其知悉有關(guān)情況，不允許一推了之。

四、服務(wù)承諾制

（一）我局對以下14項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目作出如下承諾：

序號項(xiàng)目

名稱審批（初審）依據(jù)承辦科室辦事程序?qū)張蟛牧铣兄Z內(nèi)容

1出國（境）經(jīng)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組初初審省商務(wù)廳文件外經(jīng)科受理上報1、申請表，申請報告；2、外方邀請函；3、身份證復(fù)印件；4、特別規(guī)定其它材料半個工作日

2境外投資初審《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》商務(wù)部2004年第16號外經(jīng)科受理上報1、申請表；2、境外企業(yè)章程及協(xié)議和合同；3、外匯主管部門出具資金來源泉審查意見；駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處意見；4、國內(nèi)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資格或資質(zhì)證明；5、法律法規(guī)及國務(wù)院規(guī)定要求的其它文件。一個工作日

3配額、許可證及其它特殊商品進(jìn)出口初審《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，《外商投資企業(yè)自動進(jìn)口許口證管理實(shí)施細(xì)則》《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》及其它有關(guān)進(jìn)口管理規(guī)定貿(mào)管科初審→轉(zhuǎn)報省商務(wù)廳1、申請表；2、貨物進(jìn)口或出口合同；3、批準(zhǔn)證書；4、營業(yè)執(zhí)照；5、根據(jù)有關(guān)管理辦法要求提供的其他資料（需要時另行通知）。一個工作日

4加工貿(mào)易審批《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷審批管理暫行辦法》貿(mào)管科企業(yè)上網(wǎng)錄入→審批→領(lǐng)證1、生產(chǎn)能力證明報批：營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、驗(yàn)資報告；2、加工貿(mào)易合同報批：企業(yè)網(wǎng)上申報并提供進(jìn)出口合同復(fù)印件；3、孌更（延期）報批：變更（延期）合同、變更（延期）申請報告、加工貿(mào)易手冊。一個工作日

5外商投資企業(yè)設(shè)立審批《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《外資企業(yè)法》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)外商投資企業(yè)設(shè)立的規(guī)定或辦法。貿(mào)管科受理→審核→批復(fù)→發(fā)批準(zhǔn)證書1、申請書；2、外商投資企業(yè)合同、章程（獨(dú)資企業(yè)免提交合同）；3、外商投資企業(yè)的可行性研究報告及批復(fù)（獨(dú)資企業(yè)無需批復(fù)）；4、營業(yè)執(zhí)照或其它開業(yè)證明的復(fù)印件，以個人名義投資的需出具個人身份證明復(fù)印件；5、投資者所在地的開戶銀行出具的資信證明；6、外商投資企業(yè)董事身份證復(fù)印件；7、審批部門認(rèn)為必要的其它補(bǔ)充文件。二個工作日

6外商投資企業(yè)變更審批《關(guān)于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊資本有關(guān)規(guī)定及程序的通知》《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》貿(mào)管科受理→審核→批復(fù)→發(fā)批準(zhǔn)證書1、企業(yè)變更項(xiàng)目的申請書；2、董事會于變更項(xiàng)目及修改合同、章程的決議；3、投資各方法人代表簽署的合同、章程修改書；4、其它具體變更事項(xiàng)所需材料。一個工作日

7典當(dāng)企業(yè)設(shè)立許可初審《典當(dāng)管理辦法》商貿(mào)科申請人向所在地縣級商務(wù)行政主管部門提出申請，合格的專文報市商務(wù)局進(jìn)行初審1、所在地縣級商務(wù)行政主管部門的請示；2、設(shè)立申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報告；3、典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書；4、典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；5、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；6、檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷；7、具有法定資格的會計現(xiàn)事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會（股東會）決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；8、符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；9、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)行核準(zhǔn)的通知書》。五個工作日

8拍賣企業(yè)設(shè)立許可初審《中華人民共和國拍賣法》；《拍賣管理辦法》商貿(mào)科申請人向所在地縣級商務(wù)行政主管部門提出申請，合格的專文報市商務(wù)局進(jìn)行初審1、所在地縣級商務(wù)行政主管部門預(yù)審合格并同意設(shè)立的請示；2、符合我市拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃且載明經(jīng)營范圍的申請報告；3、公司章程，符合法律、行政法規(guī)等要求的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；4、工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的通知書》；5、投資人協(xié)議原件，各投資方企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》副本或自然人身份證明復(fù)印件，以及投資人無違反法律、違章行為的證書文件；6、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明，并附有銀行進(jìn)帳單；7、擬任法定代表人簡歷和有效身份證明；8、三名以上拍賣從業(yè)人員資格證明及與經(jīng)營范圍主營業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的專職或兼職從業(yè)人員的資質(zhì)證明，其中至少應(yīng)有一名經(jīng)注冊的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書原件、復(fù)印件或經(jīng)中國拍賣行業(yè)協(xié)調(diào)審批后的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書變更注冊單位審批表原件、復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退還）；9、符合經(jīng)營條件的固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或使用使用權(quán)的有效證明。五個工作日

9成品油倉儲零售經(jīng)營資格許可初審《成品油市場管理暫行辦法》；安徽省《〈成品油市場管理暫行辦法〉實(shí)施意見》商貿(mào)科申請人向所在地縣級商務(wù)行政主管部門提出申請，合格的專文報市商務(wù)局進(jìn)行初審1、所在地縣級商務(wù)行政主管部門的請示；2、項(xiàng)目建議書或可行性研究報告；3、省廳另行規(guī)定需提供的其他材料五個工作日

10繭絲綢產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申報初審《國務(wù)院對確需保留的行政審仳項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）市場科申請人向所在地縣級商務(wù)行政主管部門提出申請，合格的專文報市報市商務(wù)局進(jìn)行初審按文件規(guī)定需提供的材料一個工作日

11設(shè)立舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)初審上報《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目廟宇行政許可決定》（國務(wù)院令第412號）市場科申請人向所在地縣級商務(wù)行政主管部門提出申請合格的專文報市商務(wù)局進(jìn)行初審按文件規(guī)定需提供的材料五個工作日

12報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定《報廢汽車回收管理辦法》國務(wù)院令第307號市場科申請人向所在地縣級商務(wù)行政主管部門提出申請，合格的專文報市商務(wù)局進(jìn)行初審按文件規(guī)定需提供的材料五個工作日

13生豬定點(diǎn)屠宰《生豬屠宰管理?xiàng)l例》國務(wù)院第238號市場科申請人向所在地縣級人民政府提出申請合格的專文報省商務(wù)廳批準(zhǔn)后反饋市商務(wù)行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)管按文件規(guī)定需提供的材料五個工作日

14一般原產(chǎn)地證書簽發(fā)《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證明書填報說明》貿(mào)促會送審原產(chǎn)地證書→審查簽證一般原產(chǎn)地證書一個工

作日

（二）我局對以上承諾已采取在辦公樓一樓大廳設(shè)置公示欄向社會予以公開。

（三）我局將加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理舉報投訴，嚴(yán)肅查處違諾行為。

五．限時辦結(jié)制

（一）我局在《服務(wù)承諾制》中已對所承辦的各項(xiàng)具體服務(wù)項(xiàng)目的辦理時限及要求作了明確規(guī)定。

（二）對管理服務(wù)對象要求辦理的事項(xiàng)，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，我局及其經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)即予以受理，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時間及經(jīng)辦人。我局及其經(jīng)辦人員要在承諾期內(nèi)將事項(xiàng)辦結(jié)。

（三）管理服務(wù)對象訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不得以任何借口拖延和刁難。如確需延時辦理，經(jīng)辦人應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知訴求人延時辦理的理由。

（四）我局向下級部署工作、征求意見或會簽文件等事宜，應(yīng)當(dāng)天辦結(jié)，局機(jī)關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)。

六．失職追究制

(一)為嚴(yán)肅法紀(jì)，確保局機(jī)關(guān)全體工作人員認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，提高工作效率，我局對失職、瀆職行為實(shí)行追究制。

(二)失職、瀆職的種類：

1、不認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，造成影響或損失的；

2、對分管范圍內(nèi)的工作人員管理不力、對違紀(jì)違規(guī)問題長期失察或放任不管的；

3、工作不負(fù)責(zé)任，造成事故或國家、集體財務(wù)被盜竊、詐騙、浪費(fèi)等損失的；

4、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、辦事不力、效率低下，造成國家、集體和個人經(jīng)濟(jì)損失的；

5、擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果的；

6、其他失職、瀆職行為。

（三）對失職、瀆職行為的追究及辦理

1、局機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節(jié)輕微的，給予誡勉教育或效能告誡；

2、局機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處；

3、局機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職造成國家重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；

4、在追究局機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時，還要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七．同崗替代制

（一）我局已在《崗位責(zé)任制》中對A、B崗的設(shè)立及職責(zé)、要求作出明確規(guī)定。

（二）某一崗位的工作人員因故離崗時，直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時指定相同或相似崗位的工作人員代行其職務(wù)，避免造成工作延誤。

（三）工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報直接領(lǐng)導(dǎo)同意；屬“窗口”單位的，直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)。

（四）工作人員因開會、出差、請假或其他原因需離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并與直接領(lǐng)導(dǎo)指定的待崗人員辦理交接手續(xù)。

（五）局主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時，應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)。

（六）代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延。在崗人員因履行職責(zé)不到位造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。

以上七項(xiàng)制度從*年七月一日起執(zhí)行