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第一條為實施《中華人民共和國工會法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體。
第三條各級人民政府及各企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體應(yīng)當尊重工會權(quán)利,支持工會依法開展工作。
工會各級組織應(yīng)當支持人民政府工作,支持企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的生產(chǎn)、經(jīng)營及工作。
第四條各級工會按照工會法的規(guī)定建立。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和街道工會組織。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體在籌建時,應(yīng)當同時籌建工會。暫時不具備條件的,最遲自設(shè)立或者投產(chǎn)、開業(yè)之日起一年內(nèi)建立工會。
第五條地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會自成立之日起具有社會團體法人資格。基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會團體法人資格。
工會主席為具備社會團體法人資格的工會組織的法定代表人。
第六條基層工會組織所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)、團體被撤銷,該工會組織相應(yīng)撤銷,并報上一級工會備案。
非依上款規(guī)定,不得撤銷工會組織,也不得把工會組織的機構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。
第七條工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生,并報上一級工會批準。
企業(yè)的工會主席、副主席不得由行政領(lǐng)導(dǎo)人員兼任。
專職工會工作人員不再擔任工會職務(wù)的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當為其安排適當工作。
第八條工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動的,應(yīng)當在十五日前書面征得本級工會委員會及上一級工會的同意。
基層工會主席、副主席在任職期間,所在單位行政方面對其給予行政處分或者解除勞動合同,應(yīng)當征求本級工會委員會和上一級工會的意見。
第九條各級工會設(shè)立女職工委員會。女職工委員會主任由同級工會中的女主席、副主席兼任,也可以從女職工中選任。女職工不足二十五人的基層工會設(shè)立女職工委員。
第十條工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督。
工會有權(quán)派出代表對職工所在的單位就侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查,有關(guān)單位及人員應(yīng)當予以協(xié)助,如實提供情況和資料。對查證屬實的問題,工會有權(quán)要求予以糾正。有關(guān)單位應(yīng)在收到工會意見十五日內(nèi)將處理結(jié)果書面報告工會。
第十一條企業(yè)、事業(yè)單位擬定勞動合同文本時,應(yīng)當征求本單位工會意見。工會對企業(yè)、事業(yè)單位違法招用職工和不簽、拒簽勞動合同及不履行勞動合同的問題有權(quán)要求予以糾正。
工會可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位就勞動報酬、工作時間、休息、休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項進行集體協(xié)商、談判并簽訂集體合同。集體合同簽訂后,在報送勞動行政部門的同時,應(yīng)當報送上一級工會備案。
第十二條企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當提前三十日向本單位工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,并在向勞動行政部門報告裁減方案的同時報告工會。
企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化,確需對職工實行有限期放假的,應(yīng)當經(jīng)企業(yè)職工(代表)大會討論同意。
第十三條企業(yè)、事業(yè)單位給予職工行政處分,或者以除名、辭退、解除勞動合同等形式解除與職工的勞動關(guān)系的,應(yīng)當將名單與理由提前三十日通知本單位工會,如果有違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的,工會有權(quán)要求重新研究處理。
第十四條企業(yè)、事業(yè)單位需要延長工作時間或者在休息日、休假日安排職工工作的,應(yīng)當事先和職工協(xié)商,并征得本單位工會同意。
第十五條企業(yè)應(yīng)當設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。調(diào)解委員會主任由工會代表擔任。調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會。
地方各級勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當由同級工會代表擔任副主任委員。工會推薦的勞動爭議仲裁員經(jīng)同級勞動爭議仲裁委員會聘任后,依法參加仲裁庭工作。
企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)當接受企業(yè)所在地的地方工會的指導(dǎo)。
第十六條縣級以上各級工會和大型企業(yè)工會可以設(shè)立為職工和工會提供法律服務(wù)的工作機構(gòu)。工會可以接受職工或者下級工會的委托,作為其人參加仲裁、訴訟活動。
第十七條新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作,應(yīng)當有工會參加。
第十八條工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中有危及職工生命安全的情況,經(jīng)向企業(yè)行政方面提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議無效,情況緊急時,有權(quán)支持或者組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)不得因此扣發(fā)或者減發(fā)職工工資。
企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定向當?shù)毓蟾?。有塵毒作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當定期將檢測結(jié)果和職業(yè)病發(fā)生情況向當?shù)毓蟾妗?/p>
第十九條工會應(yīng)當動員和組織職工參加經(jīng)濟建設(shè),開展社會主義勞動競賽、合理化建議和發(fā)明創(chuàng)造活動,提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,發(fā)展社會生產(chǎn)力;發(fā)展職工技術(shù)協(xié)會,普及科技知識,推動科技進步;對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,民主、法制、紀律教育,提高職工的思想、道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二十條工會應(yīng)當關(guān)心職工生活,協(xié)助所在單位辦好職工集體福利事業(yè)。工會應(yīng)當協(xié)助有關(guān)單位組織失業(yè)職工開展多種形式的生產(chǎn)自救,幫助失業(yè)職工再謀職業(yè)。
第二十一條工會應(yīng)當協(xié)助人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位做好職工勞動模范、先進生產(chǎn)者的推薦、評選工作,并負責(zé)做好管理工作。
第二十二條各級人民政府研究起草勞動法規(guī)、規(guī)章或者制定涉及職工切身利益的重大政策、措施時,應(yīng)當有同級工會參加,聽取工會意見,并適時通報實施情況。
各級人民政府設(shè)立處理涉及職工切身利益的事項的工作機構(gòu),應(yīng)當有同級工會參加。
各級人民政府與同級工會,政府有關(guān)部門與同級產(chǎn)業(yè)工會,必要時可以召開聯(lián)席會議,通報政府的重要工作部署和行政措施,研究解決職工群眾的意見和要求。
第二十三條國有企業(yè)、國有獨資公司、兩個以上國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體設(shè)立的有限責(zé)任公司、以國有資產(chǎn)為主體的有限責(zé)任公司和股份有限公司,應(yīng)當建立健全職工(代表)大會制度。職工(代表)大會依照工會法、企業(yè)法、公司法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)。工會委員會是職工(代表)大會的工作機構(gòu),負責(zé)職工(代表)大會的日常工作,檢查、督促職工(代表)大會決議的執(zhí)行。
第二十四條城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工(代表)大會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu),由其選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經(jīng)營管理的重大問題。
實行股份合作制的集體企業(yè),職工(代表)大會與股東大會可以兩會合一,行使集體企業(yè)職工(代表)大會權(quán)力,并遵守其有關(guān)制度。
城鎮(zhèn)集體企業(yè)和實行股份合作制的集體企業(yè)工會委員會是職工(代表)大會的工作機構(gòu),支持和組織職工參加本企業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督。
第二十五條私營企業(yè)工會委員會支持和組織職工通過職工(代表)大會或者其他形式實行民主管理和民主監(jiān)督。
第二十六條國有獨資公司、兩個以上國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體設(shè)立的有限責(zé)任公司、以國有資產(chǎn)為主體的有限責(zé)任公司和股份有限公司設(shè)立的董事會、監(jiān)事會應(yīng)當分別有不低于董事人數(shù)五分之一和不低于監(jiān)事人數(shù)三分之一的職工代表。職工董事和職工監(jiān)事由職工(代表)大會民主選舉產(chǎn)生。工會主席、副主席經(jīng)職工選舉分別進入董事會和監(jiān)事會。
第二十七條基層工會組織所在單位制訂、修改規(guī)章制度,研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的事項,應(yīng)當有工會代表參加。
工會有權(quán)對有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等事項提出建議,其所在單位行政方面應(yīng)當在收到建議之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。
第二十八條基層工會召開會議或者組織職工活動,應(yīng)當在生產(chǎn)或者工作時間以外進行,必須占用生產(chǎn)或者工作時間的,應(yīng)當征得所在單位行政方面的同意。
基層工會不脫產(chǎn)委員或者經(jīng)單位同意的職工參加工會會議或者工會組織的活動,占用生產(chǎn)或者工作時間,工資和其他待遇不因此受影響。
除參加全國、地方或者產(chǎn)業(yè)工會代表大會外,工會兼職主席、副主席和不脫產(chǎn)委員因做工會工作,每人每月占用生產(chǎn)(工作)時間不得超過兩個工作日,年內(nèi)可以合并使用,其工資、獎金和各種補貼由單位照發(fā)。
第二十九條基層工會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎勵、補貼,由所在單位行政支付。社會保險和其他福利待遇,享受本單位職工同等待遇。
第三十條建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體應(yīng)當于每月十五日前按上月全部職工實發(fā)工資總額的百分之二向工會撥交當月經(jīng)費。
逾期欠交或者拒絕撥交工會經(jīng)費,經(jīng)兩次催交無效的,上一級工會可以通過銀行進行扣交,并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。
第三十一條企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體設(shè)立或者投產(chǎn)、開業(yè)一年后未建工會的,應(yīng)當每月向上一級工會繳納職工工資總額百分之二的工會籌備金和千分之五的補償金。不繳納的,上一級工會可以通過銀行劃撥。
第三十二條各級人民政府、基層工會組織所在的單位應(yīng)當根據(jù)實際情況,給予同級工會一定經(jīng)費補助。
各級工會機關(guān)辦公、宿舍及其開展文化、教育、科技、體育、療養(yǎng)、休養(yǎng)等活動,所需的房屋、場地及設(shè)施,由同級人民政府或者所在單位負責(zé)解決。
第三十三條工會組織合并,其經(jīng)費、財產(chǎn)歸合并后的工會所有;工會組織撤銷或者解散,其經(jīng)費、財產(chǎn)由上一級工會處置。
任何組織和個人不得侵占、挪用、任意調(diào)撥工會及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)。違反本款規(guī)定的,由人民政府或者人民法院責(zé)令停止侵害,限期返還;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)予賠償。
各級工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)當定期對本級工會經(jīng)費、財產(chǎn)的管理和使用情況進行審查監(jiān)督。
第三十四條工會可以依法興辦企業(yè)、事業(yè)單位,開展生產(chǎn)經(jīng)營、科技貿(mào)易活動。工會興辦企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當履行法定登記手續(xù),并報上一級工會備案。工會的企業(yè)、事業(yè)單位要依法經(jīng)營、照章納稅。
工會的企業(yè)、事業(yè)單位由工會統(tǒng)一管理,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取管理費。
第三十五條縣級以上各級工會的離休、退休人員享受國家機關(guān)工作人員同等待遇,所需費用依照國家有關(guān)規(guī)定由同級人民政府財政負擔。
第三十六條工會工作人員違反工會法及本辦法規(guī)定,徇私舞弊、貪污受賄和玩忽職守,給國家、有關(guān)單位、工會或者職工造成損失的,由工會給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條有下列行為之一的,由人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正,對直接責(zé)任人員予以行政處分;對企業(yè)、事業(yè)單位,由工商行政管理部門或者勞動行政部門處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對職工依法參加和組織工會進行限制、阻撓或者打擊報復(fù)的;
(二)任意撤銷、合并工會組織,或者把工會組織的機構(gòu)撤銷、合并、歸屬其他工作部門的;
(三)違反職工(代表)大會制度,侵犯其職權(quán)的;
(四)擅自調(diào)動、處分工會主席或者與其解除勞動關(guān)系的;
(五)阻撓工會依法行使職權(quán)或者對工會工作人員、職工代表依法行使職權(quán)打擊報復(fù)的;
(六)貪污、挪用工會財產(chǎn)、經(jīng)費的;
(七)其他違反工會法及本辦法的。
第三十八條本辦法自公布之日起施行。
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