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第一章總則

第一條為推進(jìn)我省省管?chē)?guó)有工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展，建立健全對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)價(jià)值，調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬，增加透明度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于非壟斷性行業(yè)中具有獨(dú)立法人資格的省管?chē)?guó)有和國(guó)有控股的工業(yè)企業(yè)。

第三條本辦法所稱(chēng)省管工業(yè)企業(yè)是指省屬企業(yè)和資產(chǎn)屬市但領(lǐng)導(dǎo)班子歸省管理的企業(yè)。

第四條本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者是指公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和工廠(chǎng)制企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)。

第五條本辦法所稱(chēng)年薪制是指對(duì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)施契約化管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，確定經(jīng)營(yíng)者年度報(bào)酬的制度。

第六條實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制應(yīng)遵循以下原則：年薪水平與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密掛鉤；責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致，規(guī)范收入分配；保證不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，避免經(jīng)營(yíng)者短期行為；經(jīng)營(yíng)者年薪收入與企業(yè)員工收入采用不同分配方式；股份分配與現(xiàn)金兌付相結(jié)合。

第七條實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制應(yīng)具備的基本條件是：已改制企業(yè)必須產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，公司法人治理結(jié)構(gòu)健全；未改制企業(yè)必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，各項(xiàng)制度較為完善；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，銳意改革；技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定；科學(xué)管理水平較高，經(jīng)濟(jì)效益較好的大中型企業(yè)；能夠按時(shí)足額交納社會(huì)保險(xiǎn)金。

第二章經(jīng)營(yíng)者年薪收入的確定

第八條經(jīng)營(yíng)者施行年薪制前，須由審計(jì)部門(mén)或中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

第九條經(jīng)營(yíng)者年薪收入主要依據(jù)企業(yè)規(guī)模、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》完成情況和企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果確定?！镀髽I(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》由省經(jīng)貿(mào)部門(mén)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽訂，其內(nèi)容主要包括經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、年薪收入、獎(jiǎng)懲辦法及其他事項(xiàng)。企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)依據(jù)財(cái)政部等四部門(mén)頒布的《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》的規(guī)定實(shí)施。

第十條經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)期限一般確定為3年。公司制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)期限按公司章程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)由主要指標(biāo)和輔助指標(biāo)兩部分構(gòu)成。主要指標(biāo)包括實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值率；輔助指標(biāo)包括企業(yè)技術(shù)改造投入和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、職工工資收入增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)折舊與技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)提取、社會(huì)保險(xiǎn)金上繳和安全生產(chǎn)等。

主要指標(biāo)是評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的核心指標(biāo)，是對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)；輔助指標(biāo)是經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定必須完成的基本指標(biāo)，完不成的相應(yīng)扣減經(jīng)營(yíng)者的年薪收入。

第十二條《企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中要載明經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)和分年度目標(biāo)。

第十三條經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的年薪收入由基本年薪和風(fēng)險(xiǎn)年薪兩部分組成。

第十四條經(jīng)營(yíng)者基本年薪以本企業(yè)職工本年度平均工資額乘以年薪倍數(shù)確定。年薪倍數(shù)主要依據(jù)企業(yè)規(guī)模類(lèi)型確定。特大型企業(yè)為6－8倍，大型企業(yè)為4－6倍，中型企業(yè)為2－4倍。

第十五條經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)年薪主要以企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率兩項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況和企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果確定。

風(fēng)險(xiǎn)年薪＝按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值率目標(biāo)完成情況確定的風(fēng)險(xiǎn)年薪（f1）＋按企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果確定的風(fēng)險(xiǎn)年薪（f2）

f1依據(jù)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率兩項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況確定。f1＝本企業(yè)當(dāng)年超過(guò)（或低于）目標(biāo)利潤(rùn)部分×國(guó)有資產(chǎn)保值增值率×6％

f2依據(jù)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果確定。f2＝基本年薪×系數(shù)（k）。系數(shù)（k）依據(jù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果確定。當(dāng)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)＋時(shí)，系數(shù)k＝1．0；為優(yōu)時(shí)，k＝0．6；為良時(shí)，k＝0．4；為中時(shí)，k＝0；為差時(shí)，k＝－0．4。

對(duì)未完成輔助指標(biāo)的相應(yīng)扣減風(fēng)險(xiǎn)年薪；對(duì)未完成主要指標(biāo)的，依次扣減以前年度風(fēng)險(xiǎn)年薪中轉(zhuǎn)作的股份、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、基本年薪，直至扣減到本企業(yè)職工當(dāng)年平均工資收入為限。

第三章經(jīng)營(yíng)者年薪收入的兌現(xiàn)

第十六條經(jīng)營(yíng)者所獲得的基本年薪，先按企業(yè)職工平均工資額的2－4倍分月預(yù)付，次年再統(tǒng)一結(jié)算進(jìn)行兌付。

第十七條經(jīng)營(yíng)者所獲得的風(fēng)險(xiǎn)年薪，次年初進(jìn)行結(jié)算后，20％以現(xiàn)金方式支付，80％轉(zhuǎn)作本企業(yè)股份。但現(xiàn)金方式年支付最高不超過(guò)20萬(wàn)元，超過(guò)部分轉(zhuǎn)為股份。

第十八條對(duì)經(jīng)營(yíng)者獲得風(fēng)險(xiǎn)年薪的80％轉(zhuǎn)為股份部分，從轉(zhuǎn)股之日起視為個(gè)人股份并享受應(yīng)有權(quán)益，但不予兌付，待經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后再予以確認(rèn)。對(duì)工廠(chǎng)制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者的股份在企業(yè)改制時(shí)辦理股權(quán)確認(rèn)手續(xù)；對(duì)有限責(zé)任公司和非上市的股份有限公司，待經(jīng)營(yíng)者一個(gè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后，按公司章程規(guī)定，在公司增資擴(kuò)股時(shí)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)增手續(xù)；對(duì)上市的股份有限公司，經(jīng)批準(zhǔn)，增資擴(kuò)股時(shí)，按有關(guān)規(guī)定辦理股權(quán)轉(zhuǎn)增手續(xù)。

第十九條經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)年薪中轉(zhuǎn)增的企業(yè)股份，在經(jīng)營(yíng)者任職期間內(nèi)不得抵押和兌現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)者離任后，經(jīng)審計(jì)或稽察（檢查）無(wú)誤，其轉(zhuǎn)增的企業(yè)股份歸經(jīng)營(yíng)者個(gè)人所有，可依法繼承或在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。若所持為上市公司股份，在一個(gè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，經(jīng)營(yíng)者可在股票市場(chǎng)上自由轉(zhuǎn)讓。

第四章經(jīng)營(yíng)者年薪收入的審批

第二十條經(jīng)營(yíng)者年薪收入由省經(jīng)貿(mào)部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)、財(cái)政、體改、企業(yè)干部管理等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要嚴(yán)格按照考核指標(biāo)，考核標(biāo)準(zhǔn)和審批程序進(jìn)行。

第二十一條經(jīng)營(yíng)者年薪收入審批程序是：先由審計(jì)部門(mén)（或中介審計(jì)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行審計(jì)，或由稽察部門(mén)（省外派監(jiān)事會(huì)）進(jìn)行稽察（檢查）；企業(yè)依據(jù)審計(jì)或稽察（檢查）結(jié)果（省政府派入稽察特派員或外派監(jiān)事會(huì)的企業(yè)以稽察或檢查結(jié)果為依據(jù)，未派入稽察特派員或外派監(jiān)事會(huì)的以審計(jì)結(jié)果為依據(jù)）填報(bào)經(jīng)營(yíng)者年薪收入審批表報(bào)省經(jīng)貿(mào)部門(mén)；省經(jīng)貿(mào)部門(mén)初審后，由省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核利潤(rùn)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值完成情況，省勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審核經(jīng)營(yíng)者年薪收入水平，省經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)批復(fù)。公司制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制應(yīng)經(jīng)公司股東會(huì)或出資人同意。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者任期期間，因各種原因工作變動(dòng)，不滿(mǎn)一年的，不實(shí)行年薪制；超過(guò)一年的，按任期整年度實(shí)行年薪制，其以前年度的風(fēng)險(xiǎn)年薪收入轉(zhuǎn)作股份部分，經(jīng)審計(jì)或稽察（檢查）無(wú)誤后，應(yīng)予以確認(rèn)。凡任期未滿(mǎn)，經(jīng)營(yíng)者擅自離開(kāi)工作崗位的，不再繼續(xù)執(zhí)行年薪制，其以前年度獲得的所有年薪收入按原列支科目予以沖回。

第五章經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押

第二十三條經(jīng)營(yíng)者在簽訂《企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》以前，應(yīng)以現(xiàn)金形式交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。風(fēng)險(xiǎn)抵押金按上一任經(jīng)營(yíng)者最后一個(gè)年度基本年薪標(biāo)準(zhǔn)的4倍交納。

第二十四條經(jīng)營(yíng)者任期屆滿(mǎn)或離任后，經(jīng)審計(jì)或稽查（檢查），任職期間經(jīng)營(yíng)成果屬實(shí)的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金余額一次結(jié)清。

第六章經(jīng)營(yíng)者年薪收入的監(jiān)督與檢查

第二十五條經(jīng)營(yíng)者年薪收入審核及兌現(xiàn)結(jié)果，企業(yè)每年要向職工公開(kāi)，實(shí)行民主監(jiān)督。

第二十六條經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制后，不得再領(lǐng)取本企業(yè)的其他工資性收入，也不得領(lǐng)取由企業(yè)開(kāi)支或變相開(kāi)支的其他任何獎(jiǎng)金。對(duì)超出規(guī)定從本企業(yè)獲取個(gè)人收入者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)不合法收入部分，責(zé)令其加倍退還。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分直至撤銷(xiāo)（解聘）其職務(wù)。對(duì)蓄意侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十七條省經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同省財(cái)政、勞動(dòng)保障、審計(jì)、企業(yè)干部管理等有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者年薪收入的監(jiān)督和檢查，對(duì)弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七章附則

第二十八條企業(yè)集團(tuán)公司的子公司、子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者年薪收入由母公司董事會(huì)確定。

第二十九條市屬及以下工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的實(shí)施，由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）根據(jù)各地情況，可按原來(lái)自定的辦法執(zhí)行，也可參照本辦法進(jìn)行修訂。

第三十條本辦法前省管?chē)?guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，凡是與本辦法有抵觸的，一律改按本辦法辦理。

第三十一條本辦法由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條本辦法自之日起施行。