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第一條為了保證中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)[*8]16號(hào))、中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的意見〉(皖發(fā)[*9]10號(hào))和其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中不履行或者不正確履行職責(zé),依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予責(zé)任追究的,適用本辦法。
行政上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)、黨的關(guān)系屬地方管理的機(jī)關(guān)和單位,以及人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行本辦法。
第三條實(shí)施責(zé)任追究,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、從嚴(yán)治黨治政、在紀(jì)律面前人人平等和教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條實(shí)施責(zé)任追究,采取以下方式:
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)令作出檢查;
(三)組織處理,包括責(zé)令辭職、免職;
(四)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第五條有下列情形之一的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子予以通報(bào)批評(píng),對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)令作出檢查:
(一)對(duì)上級(jí)黨委、政府、部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,不傳達(dá)貫徹,或者不研究制定貫徹落實(shí)工作計(jì)劃、不認(rèn)真組織實(shí)施的。
(二)對(duì)黨和國(guó)家的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度不組織學(xué)習(xí)、宣傳,或者應(yīng)該制定實(shí)施辦法不制定,或者不認(rèn)真組織實(shí)施,或者對(duì)黨員、干部不進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育的。
(三)對(duì)所管轄地區(qū)和有直接管轄權(quán)的部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中發(fā)生了嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上紀(jì)律處分或者刑事處罰的。
第六條有下列情形之一的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織處理或者黨紀(jì)處分:
(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,致使不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理,群眾反映強(qiáng)烈的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件、重大事故或惡性事件的,責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職。
(三)直接管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。出現(xiàn)巨大損失的,加重處分。
(四)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
(五)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(六)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、土地管理等法規(guī),弄虛作假的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(七)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的,或者對(duì)配偶、子女、身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題知情不管的,責(zé)令該領(lǐng)導(dǎo)干部辭職或者對(duì)其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
具有上述情形之一,需要追究政紀(jì)責(zé)任的,比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七條領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出錯(cuò)誤決定或者采取錯(cuò)誤行動(dòng),致使本辦法第五條、第六條所列情形之一發(fā)生的,追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任,同時(shí)追究主持作出錯(cuò)誤決定、采取錯(cuò)誤行動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第八條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,積極采取措施,減少、挽回經(jīng)濟(jì)損失,消除不良影響的,可以從輕、減輕處分。
第九條實(shí)施責(zé)任追究,需要給予領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查處理的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出意見,報(bào)黨委(黨組)同意后實(shí)施。
需要給予領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議,組織人事部門按照干部管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。
需要給予領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其任免機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條應(yīng)該追究責(zé)任故意不追究的,由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第十二條本辦法由中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)、安徽省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自之日起施行。