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一總則

第一條為建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部（以下簡(jiǎn)稱后備干部）工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)我市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展需要的后備干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部工作規(guī)定》（中辦發(fā)［2003］30號(hào)）以及省委、蘇州市委關(guān)于后備干部工作相關(guān)文件要求，結(jié)合我市干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條后備干部工作必須堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的有關(guān)原則，還應(yīng)當(dāng)做到：

（一）注重發(fā)展?jié)摿?，重視培養(yǎng)提高；

（二）堅(jiān)持備用結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（三）服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。

第三條各鎮(zhèn)、各部門后備干部名單應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，需要調(diào)整時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，不得因領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整而隨意變動(dòng)。

第四條新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上應(yīng)從具有一年以上培養(yǎng)期的后備干部中挑選；需從后備干部名單以外提拔的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況。

第五條本規(guī)定適用于市委管理的鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的后備干部。

二條件和結(jié)構(gòu)

第六條后備干部應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備以下資格：

（一）正職后備干部，一般應(yīng)當(dāng)是同級(jí)副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患?jí)正職，也可以列為上一級(jí)正職的后備干部。

（二）副職后備干部，一般應(yīng)當(dāng)是下一級(jí)正職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患?jí)副職，也可以列為上一級(jí)副職的后備干部。

（三）具有大專以上學(xué)歷。

第七條后備干部的數(shù)量一般按照正局（鎮(zhèn)）職數(shù)1:1、副局（鎮(zhèn)）職數(shù)1:0.5的比例確定。條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級(jí)后備干部總數(shù)的三分之一。

第八條后備干部以35歲左右為主體，30歲以下的應(yīng)占總數(shù)的35%以上；少數(shù)比較成熟的可在40歲左右；個(gè)別特別優(yōu)秀，近期可用的一般不超過(guò)45周歲。后備干部中大學(xué)本科以上學(xué)歷應(yīng)占70%以上，研究生以上學(xué)歷達(dá)到5%以上，并逐步達(dá)到10%以上。

第九條后備干部隊(duì)伍中，女干部、非中共黨員干部應(yīng)分別不少于總數(shù)的20％、10％。

第十條后備干部隊(duì)伍應(yīng)形成合理的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要有懂黨務(wù)又懂政務(wù)的復(fù)合型人選，又要有比較熟悉經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、政法、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)和城建規(guī)劃等方面的人選。

三選拔

第十一條選拔后備干部的基本程序?yàn)椋?/p>

（一）民主推薦。在市委組織部指導(dǎo)下由所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)，也可由市委組織部主持。后備干部的考察人選，應(yīng)當(dāng)在民主推薦票數(shù)相對(duì)集中的人員中產(chǎn)生。各鎮(zhèn)、各部門在向市委組織部上報(bào)后備干部初選名單時(shí)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)民主推薦情況。

（二）組織考察。對(duì)后備干部人選，由各單位組織人事部門參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、廉政情況、群眾公認(rèn)程度和發(fā)展?jié)摿Γ⒁饬私馄涫煜ゎI(lǐng)域和主要專長(zhǎng)。后備干部人選的考察，一般實(shí)行差額考察。必要時(shí)可組織資格考試。

（三）市委組織部會(huì)審。市委組織部對(duì)各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的后備干部初步人選名單進(jìn)行會(huì)審。在全市范圍內(nèi)綜合考慮，根據(jù)全市干部隊(duì)伍建設(shè)需要與后備干部的條件、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)潛力等具體情況，好中擇優(yōu)。在此基礎(chǔ)上與推薦單位溝通協(xié)商，最后由推薦單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定正式名單，填寫(xiě)《后備干部推薦表》，報(bào)送市委組織部。

正職后備干部由市委組織部在民主推薦或民意測(cè)驗(yàn)及綜合考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論掌握。

第十二條選拔后備干部除單位組織推薦外，還可采取公開(kāi)選拔等靈活多樣的形式。在公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中暫時(shí)不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，也可列入后備干部名單。

第十三條選拔后備干部工作可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、調(diào)整工作一并進(jìn)行。特殊需要時(shí)，也可由組織定向選拔。

第十四條原則上，市委組織部每1-2年開(kāi)展一次集中民主推薦優(yōu)秀年輕干部或公開(kāi)選拔后備干部工作。

四培養(yǎng)和使用

第十五條培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，幫助后備干部提高政治理論水平和專業(yè)知識(shí)水平，提高思想素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要重點(diǎn)做好黨政正職和條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。

第十六條凡新提拔進(jìn)班子的后備干部，都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。后備干部在組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時(shí)間，2年內(nèi)累計(jì)不得少于30天。

第十七條后備干部的培養(yǎng)主要采取以下形式：

（一）選送到黨校、高等院校學(xué)習(xí)深造或者組織到國(guó)外、境外考察和培訓(xùn)。

（二）實(shí)行輪崗鍛煉。有意識(shí)地培養(yǎng)后備干部多崗位工作能力，加強(qiáng)崗位輪換。在同一崗位任職滿3年的后備干部，一般應(yīng)進(jìn)行輪崗交流。根據(jù)培養(yǎng)需要，部分后備干部可由組織決定跨部門交流。

（三）安排掛職鍛煉。有計(jì)劃有步驟地選派后備干部到上級(jí)機(jī)關(guān)或下派到基層接受鍛煉。

（四）繼續(xù)實(shí)行助理制。根據(jù)班子建設(shè)與培養(yǎng)后備干部的需要，一般安排年齡35歲以下、文化程度大學(xué)本科以上的優(yōu)秀后備干部擔(dān)任局（鎮(zhèn)）長(zhǎng)助理。

第十八條堅(jiān)持備用結(jié)合。對(duì)德才兼?zhèn)洹⒊煽?jī)突出、群眾公認(rèn)的后備干部，根據(jù)工作需要，適時(shí)提拔。

五管理

第十九條對(duì)后備干部要加強(qiáng)跟蹤管理，進(jìn)行經(jīng)常性考察。原則上，每年民主評(píng)議、考察一次。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部，要定期不定期地同后備干部談心談話，了解后備干部的思想、工作情況，肯定成績(jī)、指出不足、提出意見(jiàn)，幫助他們健康成長(zhǎng)。

第二十條對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年根據(jù)民主推薦或選拔、考察的情況對(duì)后備干部名單進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)充實(shí)新生的優(yōu)秀名單，同時(shí)將不適宜繼續(xù)作為后備干部的人員調(diào)整出名單。

不適宜繼續(xù)作為后備干部的包括以下情況：

（一）思想品德較差、作風(fēng)不實(shí)、威信不高，群眾基礎(chǔ)較差的；

（二）工作實(shí)績(jī)不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模?/p>

（三）超出年齡范圍或者身體不適應(yīng)的；

（四）其他原因不適宜繼續(xù)作為后備干部的。

第二十一條市委組織部要建好后備干部檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部簡(jiǎn)要情況登記表，考察、考核材料，民主推薦、評(píng)議情況，培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲情況等。比較成熟后備干部的跟蹤考核、考察材料必須及時(shí)存入檔案。后備干部所在單位要積極配合提供有關(guān)材料。

六組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十二條市委組織部負(fù)責(zé)后備干部的綜合管理，制訂后備干部工作規(guī)劃、政策等。各鎮(zhèn)、各部門在市委組織部的指導(dǎo)下，配合做好后備干部的考察、選拔、培養(yǎng)和調(diào)整等工作。

第二十三條建立后備干部工作責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后備干部工作負(fù)有主要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、組織（人事）科長(zhǎng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。要把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

七紀(jì)律

第二十四條后備干部工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條、第六十五條的紀(jì)律規(guī)定。

第二十五條要嚴(yán)格控制后備干部名單及有關(guān)材料的知情、參與范圍，做好保密工作。

第二十六條各級(jí)黨政部門和有關(guān)組織人事干部要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，對(duì)違反本辦法的行為，堅(jiān)決予以制止和糾正。

八附則

第二十七條本辦法由中共**市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。