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第一章總則

第一條為保護和合理利用象山港海洋和漁業(yè)資源，促進港域經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《*省海洋環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合象山港實際，制定本條例。

第二條在象山港內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、漁業(yè)、科學研究及其他活動，或者在沿象山港陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，應當遵守本條例。

第三條象山港保護遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、海陸兼顧、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一的原則。

第四條市和沿象山港縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責對象山港的海洋環(huán)境保護工作實施指導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)部門之間的重大環(huán)境污染防治工作，并負責防治象山港陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

市和沿象山港縣（市）、區(qū)海洋行政主管部門負責象山港海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，負責防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作，組織海洋生態(tài)保護和修復。

市和沿象山港縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，調(diào)查處理有關(guān)漁業(yè)污染事故，負責象山港的漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作。

海事管理機構(gòu)負責港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理。

發(fā)展計劃、財政、國土資源、水利、交通、港口、旅游、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門，按照職責分工，共同做好象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護工作。

第二章規(guī)劃與管理

第五條市發(fā)展計劃部門應當會同市環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)、規(guī)劃、港口等行政主管部門和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府及軍事機關(guān)，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，制定象山港保護規(guī)劃，報市人民政府批準，并報省人民政府和市人大常委會備案。

象山港保護規(guī)劃應當包括象山港環(huán)境與資源特征、功能定位、海水水質(zhì)保護目標、沿岸產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)模、岸線使用方案以及已遭到損壞的環(huán)境與資源的整治修復方案等內(nèi)容。

第六條市海洋行政主管部門應當會同市環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)象山港保護規(guī)劃，制定象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護實施計劃，報市人民政府批準，并報省環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。

第七條市人民政府應當建立象山港環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)象山港區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和生態(tài)保護工作。

市人民政府可以組織有關(guān)部門實行象山港海上聯(lián)合執(zhí)法。

第八條市和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當將象山港環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)所需經(jīng)費納入同級財政預算。

第九條市海洋行政主管部門應當根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測標準和規(guī)范，定期評價象山港海洋環(huán)境質(zhì)量，象山港海洋環(huán)境質(zhì)量公報和巡航監(jiān)視通報，并抄送市環(huán)境保護行政主管部門。

市海洋行政主管部門應當建立象山港赤潮監(jiān)視、監(jiān)測和預警體系，制定赤潮減災應急預案。

象山港環(huán)境污染可能威脅人體健康和海洋生物安全的，市和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或公告。

第十條市人民政府應當組織環(huán)境保護、海洋、港口、海事等行政主管部門，根據(jù)國家、省重大海上污染事故應急計劃和象山港實際，制定象山港重大污染事故應急預案。

海事管理機構(gòu)應當制定象山港船舶溢油污染事故應急預案，送市環(huán)境保護和海洋行政主管部門備案。

環(huán)境保護和海洋行政主管部門應當依照有關(guān)規(guī)定，督促并指導可能發(fā)生海洋污染事故的單位制定環(huán)境污染事故應急預案。

第十一條市和沿象山港縣（市）、區(qū)海洋、漁業(yè)、海事等行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為時，應當立即制止，并采取必要措施，防止污染損害事態(tài)的擴大；經(jīng)調(diào)查取證，屬于職責范圍的，應當依法及時處理，不屬于職責范圍的，及時移交有關(guān)行政主管部門處理。

第三章污染防治

第十二條象山港建立并實施海域排污總量控制制度。

市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，制定象山港污染物排放總量控制方案，經(jīng)市人民政府批準后實施，并報省人民政府備案。

第十三條禁止在象山港沿岸及島嶼新建、擴建化工、印染、造紙、電鍍、電解、制革、煉油、有色金屬冶煉、水泥、拆船以及其他嚴重污染環(huán)境的項目。

禁止在橫山至西澤連線以西岸段新建、擴建修、造船項目。

改建第一款規(guī)定的項目應當采用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放。

第十四條象山港沿岸及島嶼已有的企業(yè)事業(yè)單位排放的污染物應當符合規(guī)定的排放標準。

超過標準排放污染物的，應當依法限期治理；污染嚴重又難于治理或者逾期未完成治理任務的，按照管理權(quán)限，由市和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉。

第十五條港口、碼頭應當設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應的防污設(shè)施。

船舶殘油和含油污水應當由港區(qū)油污水處理設(shè)施接收處理。

象山港沿岸存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的堆場，應當采取防燃、防塵、防滲措施，防止對象山港造成污染。

第十六條修船、造船企業(yè)及油庫應當按照規(guī)定設(shè)置與其性質(zhì)、規(guī)模相適應的殘油、廢油、含油廢水、工業(yè)廢水、工業(yè)和船舶垃圾接收處理設(shè)施及攔油、收油、消油設(shè)施。

第十七條從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收以及船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的單位應當具備國家規(guī)定的接收處理能力。

船舶經(jīng)營者應當向污染物接收單位提供污染物的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等相關(guān)資料，接收單位應當將污染物運至取得環(huán)境保護行政主管部門認可的陸域場所進行處理。

第十八條禁止船舶在象山港內(nèi)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板、船艙和從事舷外拷鏟及油漆作業(yè)。

第十九條嚴格控制在象山港新建入海排污口。確需新建的，應當符合海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、象山港保護規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)定。

橫山至西澤連線以西岸段禁止新建排污口；以東岸段新建排污口應當由市環(huán)境保護行政主管部門征求海洋、漁業(yè)、海事和軍隊環(huán)境保護部門意見后審批。

第二十條沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，防止沿岸產(chǎn)業(yè)和居民生活對象山港造成污染損害。

象山港沿岸及島嶼范圍內(nèi)的濱海度假村、賓館、酒店等排放的污水未納入城市污水處理設(shè)施進行集中處理的，必須設(shè)置污水處理設(shè)施，達到排放標準后方可排放。

第二十一條向象山港排放含熱廢水，應當采取有效措施，保證鄰近水域的水溫和水質(zhì)符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。

單位應當采取有效措施，開展清潔生產(chǎn)，減少熱污染物排放。

第二十二條禁止向象山港排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含重金屬廢水、含病原體的醫(yī)療廢水和高、中水平放射性廢水。

嚴格控制向象山港排放低水平放射性廢水，確需排放的，應當嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。

第二十三條象山港沿岸農(nóng)田、林場使用農(nóng)藥化肥的，應當符合國家關(guān)于農(nóng)藥化肥安全使用的規(guī)定和標準。

畜禽養(yǎng)殖場應當設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取有效措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味散發(fā)等對象山港海洋環(huán)境造成污染和危害。

第二十四條嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖。市漁業(yè)行政主管部門應當制定網(wǎng)箱養(yǎng)殖總量控制指標和布局規(guī)劃，依法組織進行環(huán)境影響評價后，報市人民政府批準實施。

第二十五條禁止在象山港從事下列行為：

（一）將廢棄的養(yǎng)殖設(shè)施和染病、死亡的水生動植物棄置于海域；

（二）將泥漿泵清塘后的污水、泥漿和淤泥未經(jīng)處理直接排放入海；

（三）在養(yǎng)殖中使用三唑磷、孔雀石綠、呋喃西林、殺滅菊酯等國家和地方規(guī)定禁用的高毒、高殘留藥物。

第二十六條在象山港及沿岸、島嶼新建、改建和擴建項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，并實施環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應當根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》組織環(huán)境影響后評價。

第二十七條可能對象山港海洋環(huán)境造成較大影響的項目，建設(shè)單位應當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前舉行論證會、聽證會，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響評價文件，應當附具對聽證意見采納或者不采納的說明。

第四章漁業(yè)資源保護

第二十八條市漁業(yè)行政主管部門根據(jù)象山港養(yǎng)殖容量和象山港保護規(guī)劃，制定淺海、灘涂養(yǎng)殖專業(yè)規(guī)劃。

第二十九條沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當加強對下列區(qū)域的保護：

（一）西滬港、鴻嶼雙山港、西店、鮚埼、瞻岐、橫里等養(yǎng)殖區(qū)；

（二）萬礁東、小獅子口、南沙、銅山、白石山等準養(yǎng)區(qū)；

（三）白石山列島魚類繁殖區(qū);

（四）鐵港、黃墩港的菲律賓蛤子貝類苗種區(qū)。

第三十條下列區(qū)域禁止從事養(yǎng)殖生產(chǎn)和進行捕撈作業(yè)：

（一）象山港主航道周圍；

（二）港口、碼頭作業(yè)區(qū)；

（三）橋梁等交通設(shè)施周圍；

（四）錨地及避風港；

（五）海底管（線）區(qū)；

（六）軍事管轄區(qū)；

（七）水生生物的自然產(chǎn)卵場和繁殖場。

第三十一條從事捕撈的單位和個人應當遵守最低可捕標準、漁具、網(wǎng)具、捕撈方法和禁漁期規(guī)定。

天然的貝類、藻類應當待其成長后采收，并注意留種、留株和合理輪采。

第三十二條禁止在象山港從事下列行為：

（一）底拖網(wǎng)、對網(wǎng)、推輯網(wǎng)和向天繒網(wǎng)作業(yè)；

（二）除規(guī)定時間內(nèi)的鰻苗張網(wǎng)和蝦子網(wǎng)外的張網(wǎng)作業(yè)；

（三）炸魚、毒魚和電魚；

（四）其他嚴重損害漁業(yè)資源的行為。

第五章生態(tài)保護

第三十三條沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境特點，在象山港沿岸建設(shè)防護林帶。

第三十四條任何單位和個人不得損害象山港依托陸域的水系水源、森林植被、自然動植物群落和地貌景觀、自然巖石形態(tài)等陸域自然環(huán)境。

第三十五條禁止擅自在象山港內(nèi)圍海、填海；確需圍海、填海的，應當報經(jīng)市以上人民政府批準。

第三十六條禁止在象山港建設(shè)影響潮汐通道、行洪安全以及明顯降低水體交換能力和納潮量的工程項目。

第三十七條申請開采海砂的，應當按照法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定的程序報有關(guān)行政主管部門審批。

沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當在防護林帶、生物繁殖區(qū)、軍事設(shè)施保護區(qū)、海岸線附近和其他重要工程區(qū)劃定禁止開采海砂的區(qū)域，并予以公告。

第三十八條因科學研究、技術(shù)推廣等需要引進外來海洋動植物物種的，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報有關(guān)部門批準，并先在指定的區(qū)域進行完全可控制的試驗和論證。

市漁業(yè)行政主管部門應當制定象山港漁業(yè)資源人工放流增殖規(guī)劃，報省漁業(yè)行政主管部門備案后組織實施。

第六章法律責任

第三十九條違反本條例第十三條第一款、第二款規(guī)定的，按照管理權(quán)限，由市和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府責令關(guān)閉，限期拆除新建設(shè)施；造成環(huán)境污染損害的，由環(huán)境保護行政主管部門責令消除危害，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十條違反本條例第十五條第一款、第三款，第十六條，第十七條第一款，第十九條第二款，第二十條第二款，第二十一條第一款，第二十二條，第二十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門或海洋行政主管部門依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十一條違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門依照《*省海洋環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照《*省海洋環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條違反本條例第十八條規(guī)定的，由海事管理機構(gòu)或漁業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，消除危害，并可處五千元以上五萬元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十五條第一項規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，并可處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十五條第二項、第三項規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，并可處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，不實施環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施的，由環(huán)境保護行政主管部門或海洋行政主管部門責令停止生產(chǎn)，限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，不進行環(huán)境影響后評價的，或不采取有效改進措施的，由環(huán)境保護行政主管部門或海洋行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十六條違反本條例第三十五條規(guī)定的，由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十七條違反本條例第三十七條規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，沒收違法所得，并可處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條造成象山港海洋環(huán)境損害的單位和個人，應當停止損害行為，排除危害，并向受損害方賠償損失。

第四十九條有關(guān)行政主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，對直接責任人員和直接負責的主管人員，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀律處分；給當事人造成損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為時，沒有依法予以制止和處理的；

（二）接到海洋污染事故報告后，沒有及時采取有效措施的；

（三）違反規(guī)定審批環(huán)境影響評價文件的；

（四）建設(shè)工程環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，有關(guān)部門批準其建設(shè)的；

（五）未履行法定職責或者監(jiān)督管理不力，造成海洋環(huán)境嚴重污染或者發(fā)生重大污染事故的；

（六）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為的。

第七章附則

第五十條象山港是指下列四點連線以西的海域：郭巨東南門坑山咀（東經(jīng)122°04''''12"，北緯29°51''''04"）；汀子山南側(cè)燈標（東經(jīng)121°59''''50"，北緯29°45''''15"）；雷古山南側(cè)端（東經(jīng)121°59''''14"，北緯29°37''''50"）；錢倉北青灣山東咀（東經(jīng)121°58''''18"，北緯29°37''''00"）。

沿象山港縣（市）、區(qū)是指奉化市、寧?？h、象山縣、北侖區(qū)和鄞州區(qū)。

第五十一條本條例所稱的橫山至西澤連線是指下列兩點連線：西澤（東經(jīng)121°50′08″，北緯29°37′00"）；橫山（東經(jīng)121°47′54″，北緯29°40′05"）。

第五十二條本條例第三十一條第一款所指的最低可捕標準為：

（一）魚類：黑鯛250克，棱鯔100克，鯔魚200克，梭魚200克，斑魚祭50克，河豚150克，馬鮫300克，鯧魚150克，魚免魚250克，石斑魚250克，大黃魚250克，舌鰨100克；

（二）蝦類：對蝦類體長9厘米，脊尾白蝦體長2.5厘米；

（三）蟹類：梭子蟹125克，鋸緣青蟹150克，日本鱘75克；

（四）貝類：牡蠣殼長3厘米，泥蚶殼長2厘米，毛蚶殼長3厘米，縊蟶殼長4厘米，江珧殼長20厘米，菲律賓蛤子殼長2.5厘米；

（五）鱟甲殼長25厘米，海蜇傘弧長30厘米。

第五十三條本條例第三十一條第一款所指的禁漁期按下列規(guī)定實施：

（一）每年3月15日至翌年1月15日為鰻苗禁漁期；

（二）每年3月1日至12月31日為蝦子網(wǎng)作業(yè)禁漁期；

（三）每年6月15日至11月15日為串網(wǎng)作業(yè)禁漁期；

（四）每年6月1日至翌年3月31日為菲律賓蛤子成體和苗種禁漁期;

（五）每年6月1日至8月31日為鱟禁漁期。

第五十四條本條例自*年7月1日起施行。寧波市人民代表大會常務委員會的《寧波市象山港水產(chǎn)資源保護條例》同時廢止。