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為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府提出的“不讓一個(gè)孩子因貧困而輟學(xué)”、讓所有孩子“念上書、念好書”的目標(biāo)，切實(shí)保障全省農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，提出如下實(shí)施辦法。

一、資助對(duì)象。受資助對(duì)象為義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，具體包括：（一）低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生；（二）農(nóng)村居民年人均收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)資助目標(biāo)結(jié)合實(shí)際制訂并報(bào)省備案；（三）少數(shù)民族學(xué)生；（四）因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

二、資助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)上述（一）類學(xué)生按現(xiàn)行政策在義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)、課本作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)。（二）類學(xué)生免收雜費(fèi)，課本作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)是否減免由各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)財(cái)力狀況自行確定。（三）類學(xué)生免收雜費(fèi)。（四）類學(xué)生可以緩交、減交或者免交有關(guān)費(fèi)用。在各類民辦學(xué)校和按民辦機(jī)制運(yùn)行的公辦學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，其免費(fèi)額度按當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）逐步擴(kuò)大義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助范圍。

高中段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助仍按原政策執(zhí)行。

三、資助目標(biāo)。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)對(duì)上述資助對(duì)象按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)做到“應(yīng)保盡?！薄Ｍㄟ^(guò)擴(kuò)大對(duì)相對(duì)貧困家庭子女入學(xué)資助，原則上使義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受資助人數(shù)比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高一倍，全省平均達(dá)到9%左右。

四、資助形式。在全省范圍推行“教育券”制度。“教育券”由財(cái)政部門印制，“教育券”上應(yīng)載明政府資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體金額和使用時(shí)限，面額與當(dāng)?shù)禺?dāng)年小學(xué)、初中減免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相等?！敖逃蓖ㄟ^(guò)教育行政部門直接發(fā)給經(jīng)認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（或家庭），學(xué)生憑“教育券”充抵應(yīng)交學(xué)校的相關(guān)費(fèi)用。學(xué)校按收到的“教育券”總額和資助學(xué)生的名單，經(jīng)教育局審核匯總后與縣級(jí)財(cái)政部門結(jié)算，取得撥款。

五、經(jīng)費(fèi)籌措。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行資助入學(xué)后所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)將資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)資助學(xué)生人數(shù)和應(yīng)資助金額足額安排。鼓勵(lì)各地開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)力量捐資助學(xué)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)一類、二類地區(qū)分別按50%、30%的比例給予補(bǔ)助，三類地區(qū)由各市、縣（市、區(qū)）自行安排。

六、資金管理。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金的管理按《*省扶困助學(xué)專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)教字〔2004〕126號(hào)）執(zhí)行。省級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)行先資助后結(jié)算的辦法。每年5月30日前，各地上報(bào)當(dāng)年減免計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，省財(cái)政廳、省教育廳據(jù)此下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)資金年度預(yù)算控制數(shù)，并于7月底前按預(yù)算控制數(shù)下達(dá)50%的補(bǔ)助資金。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按學(xué)校回收的“教育券”總額結(jié)算并將資金撥款到位后，于10月底前向省財(cái)政廳、省教育廳上報(bào)資助學(xué)生名單并提出結(jié)算申請(qǐng)。省財(cái)政廳、省教育廳核實(shí)后，在預(yù)算控制數(shù)內(nèi)按補(bǔ)助比例計(jì)算,下達(dá)年度補(bǔ)助資金。實(shí)際支出小于預(yù)算控制數(shù)的，省財(cái)政按實(shí)計(jì)算補(bǔ)助資金。實(shí)際支出大于預(yù)算控制數(shù)的，按預(yù)算控制數(shù)計(jì)算補(bǔ)助資金。

省補(bǔ)助資金應(yīng)按規(guī)定用途使用，任何部門、單位不得挪作它用。學(xué)校要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，資金的收支情況應(yīng)定期公布，接受社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)部門的審計(jì)，財(cái)政、教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)。

七、建立監(jiān)督制約機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)省規(guī)定的資助對(duì)象每年準(zhǔn)確界定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人群，建立檔案庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向符合資助條件的學(xué)生出具有效證件。學(xué)生的監(jiān)護(hù)人憑有效證件領(lǐng)取“教育券”。各地要通過(guò)各種形式宣傳資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策，做到家喻戶曉，并對(duì)享受資助的家庭名單在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公示。建立舉報(bào)制度，接受學(xué)生及其家長(zhǎng)的投訴和社會(huì)監(jiān)督。