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一、強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量管理責(zé)任

1、建設(shè)單位是建筑工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)建筑工程的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，組織協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，履行合同約定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的全過(guò)程控制和驗(yàn)收管理。在工程建設(shè)中，合理確定設(shè)計(jì)周期和施工工期，堅(jiān)持質(zhì)量第一。不得強(qiáng)行要求設(shè)計(jì)、施工單位搶進(jìn)度、趕工期。要保證合理工期，不得擅自變更已審查批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)文件。

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)商品房質(zhì)量負(fù)責(zé)。在房屋銷(xiāo)售和使用過(guò)程中，嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)住宅工程質(zhì)量投訴，開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位不得相互推諉，開(kāi)發(fā)企業(yè)要負(fù)責(zé)查明責(zé)任，并組織有關(guān)責(zé)任方切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

3、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，強(qiáng)化施工質(zhì)量過(guò)程控制，保證各工序質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范要求。制定企業(yè)工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際，落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審中，保證施工質(zhì)量的設(shè)計(jì)交底措施，針對(duì)建筑節(jié)能、工程質(zhì)量通病控制等特殊工序要做出專(zhuān)項(xiàng)施工及操作方案，報(bào)送監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施，以保證建設(shè)工程施工質(zhì)量，方案及實(shí)施結(jié)果要作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。

4、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行工程監(jiān)管程序，按國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下道工序。施工過(guò)程中要將建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能和工程質(zhì)量通病控制作為監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)，項(xiàng)目監(jiān)理部要按規(guī)定采取旁站、巡視等形式，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)隱蔽工程和其它關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理計(jì)劃，辦監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)提供。

5、嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度。施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，必須進(jìn)行審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件，不得用于施工。縣工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)及時(shí)掌握施工圖審查結(jié)果，有效實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

二、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

1、重點(diǎn)抓好保障性安居工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量水平既是國(guó)家、省、市考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)所在。把工程質(zhì)量視為一種政治責(zé)任來(lái)對(duì)待，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實(shí)按基建程序辦事，認(rèn)真履行施工圖審查管理。在招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)中認(rèn)真選擇既能勝任工程建設(shè)，又能確保工程質(zhì)量的施工和監(jiān)理單位，承建保障性安居工程。縣工程質(zhì)量監(jiān)督站要嚴(yán)格對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體、分戶、建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)和單位工程竣工進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，確保用戶居住安全。

2、切實(shí)解決相關(guān)質(zhì)量通病問(wèn)題。根據(jù)工程質(zhì)量通病發(fā)生的種類(lèi)、數(shù)量等問(wèn)題，強(qiáng)化措施落實(shí)。對(duì)當(dāng)前影響工程主要使用功能的滲漏、裂縫、電氣、水暖等工程質(zhì)量通病要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。住宅工程質(zhì)量通病防治作為工程建設(shè)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)范施工，對(duì)易出現(xiàn)的質(zhì)量通病部位拿出切實(shí)可行的施工方案。監(jiān)理單位對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位施工實(shí)行旁站監(jiān)理，強(qiáng)化技術(shù)交底和監(jiān)督檢查，注重過(guò)程控制和中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收?？h工程質(zhì)量監(jiān)督站通過(guò)抽查、巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等手段，督促工程參建各方落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量通病問(wèn)題和隱患。工程完工后專(zhuān)項(xiàng)治理效果達(dá)不到要求的，不予竣工驗(yàn)收備案。

3、加強(qiáng)建筑節(jié)能質(zhì)量管理。建設(shè)工程參建各方要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范》，開(kāi)展好建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督驗(yàn)收工作，嚴(yán)禁各參建單位擅自改變節(jié)能設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)工作，提高建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

4、加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的控制。對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備要注重抽查，加強(qiáng)預(yù)拌砼質(zhì)量控制，加大砼實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)頻率，杜絕不合格建筑材料進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)，加大建設(shè)工程材料設(shè)備使用的監(jiān)督力度，全面提升工程的內(nèi)在質(zhì)量。

5、加強(qiáng)工程施工試驗(yàn)與檢測(cè)管理。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好工程施工試驗(yàn)和檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣各項(xiàng)要求，提高工程實(shí)體質(zhì)量，強(qiáng)化建筑節(jié)能工程施工原材料和建筑節(jié)能性能的檢測(cè)。對(duì)于不合格檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目，檢測(cè)單位要及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位通報(bào)，并上報(bào)縣工程質(zhì)量監(jiān)督站。

三、嚴(yán)格推行建設(shè)單位承諾制度和檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息監(jiān)管制度

1、從今年的保障性住房做起，要全面建立建設(shè)單位承諾制度。在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門(mén)提交經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)等單位認(rèn)定并由法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自簽字的工程質(zhì)量承諾書(shū)，同時(shí)提供上述人員近期免冠照片和身份證復(fù)印件，縣工程質(zhì)量監(jiān)督站要作為永久性檔案保存。

2、保障性住房在工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位要組織各方相關(guān)市場(chǎng)主體包括建筑材料、制品和設(shè)備等供應(yīng)單位，將涉及工程質(zhì)量管理的所有責(zé)任人編錄成冊(cè)，并注明其各自的質(zhì)量職責(zé)及經(jīng)手負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)巡查時(shí)提供備查；在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口位置，建設(shè)單位要組織設(shè)置工程質(zhì)量終身責(zé)任公示欄，同時(shí)在單位工程竣工時(shí)，必須按照規(guī)定設(shè)置工程質(zhì)量永久性標(biāo)牌。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)市場(chǎng)的管理，推動(dòng)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的信息化建設(shè)。建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息監(jiān)管制度，今年要實(shí)現(xiàn)覆蓋全省的工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，保障性安居工程、國(guó)家投資的公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程的見(jiàn)證取樣和送檢比例均要求達(dá)到100%。

四、全面啟動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量信用體系建設(shè)工作

建筑工程質(zhì)量涉及人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。今年建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的誠(chéng)信體系建設(shè)、建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系信息采集錄入以及對(duì)關(guān)鍵工作崗位管理和工作人員的違規(guī)行為記分管理工作將正式實(shí)施。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員、見(jiàn)證取送樣人員的違規(guī)行為記分管理，同時(shí)摸索對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建造師、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師的質(zhì)量違規(guī)行為進(jìn)行記分管理。建立健全記分對(duì)象的信息管理系統(tǒng)，及時(shí)確認(rèn)記錄、匯總、上傳和公開(kāi)信用信息，將違規(guī)記錄、信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程招投標(biāo)、市場(chǎng)主體及從業(yè)人員資格審核、工程評(píng)優(yōu)等項(xiàng)活動(dòng)中，在質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中有效引入社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)引導(dǎo)施工、監(jiān)理和檢測(cè)單位誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊、誠(chéng)信缺失的工程質(zhì)量責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)厲的制裁。