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在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈和企業(yè)內(nèi)部管理愈發(fā)精細(xì)的當(dāng)下，應(yīng)用全面預(yù)算管理，來(lái)提升企業(yè)自身管理能力，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展，越來(lái)越成為企業(yè)管理的主流發(fā)展趨勢(shì)。建筑施工企業(yè)在具體應(yīng)用全面預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)提升全面預(yù)算管理的質(zhì)量和水平，為建筑施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益提供支持。本文結(jié)合全面預(yù)算管理概述、建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的必要性及特點(diǎn)，以及建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析和有效提升全面預(yù)算管理質(zhì)量和水平的措施等進(jìn)行探究。通過(guò)全面預(yù)算管理，能夠保障企業(yè)資源資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)資源資金使用效率的最大化。同時(shí)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的全面管理，能夠保障工作流程的規(guī)范化和科學(xué)化，對(duì)提升企業(yè)各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量有著積極的促進(jìn)作用。另外對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的優(yōu)化完善，以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，同樣有著極其關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。建筑施工企業(yè)與一般企業(yè)不同，在開(kāi)展具體業(yè)務(wù)工作時(shí)，需要全面保證企業(yè)資源資金的正常周轉(zhuǎn)，保證具體項(xiàng)目工作的順利完成。

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理，是在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作流程及各類(lèi)資源資金等，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的集中融合，屬于一種現(xiàn)代化的高效企業(yè)管理模式。通過(guò)集中融合的過(guò)程，對(duì)企業(yè)所有部門(mén)、工作流程及資源資金等，進(jìn)行必要的全面了解和掌握，為后續(xù)高效、合理、科學(xué)地優(yōu)化企業(yè)資源配置打下基礎(chǔ)。利用全面預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行集中優(yōu)化的配置，保證企業(yè)資源資金最大化的使用效率，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供必要的前提保障。應(yīng)用全面預(yù)算管理，企業(yè)管理層在設(shè)定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)，能夠獲取更加全面的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，作為決策部署的理論支撐，可進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)舉措辦法的合理性和有效性。企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理，在一定程度上能夠增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)各部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息交流，有助于企業(yè)內(nèi)各類(lèi)預(yù)算管理可行性和可操作性的提升，避免因預(yù)算管理問(wèn)題產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間的矛盾或是問(wèn)題，對(duì)企業(yè)良性、健康、向上的企業(yè)文化建設(shè)也有積極的作用和影響。

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)

算管理的必要性全面預(yù)算管理經(jīng)過(guò)多種類(lèi)型企業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展，逐漸趨向于更加全面、更加精細(xì)的發(fā)展方向，從眾多企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用中不難得出，越是基礎(chǔ)工作扎實(shí)、綜合管理環(huán)境良好的企業(yè)，在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，越能獲得更好更多的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，首先應(yīng)利用這一先進(jìn)的、科學(xué)的管理模式，樹(shù)立先進(jìn)的企業(yè)管理理念，完善科學(xué)的企業(yè)管理方法，為創(chuàng)造良好的企業(yè)管理環(huán)境打下基礎(chǔ)；其次利用上述的管理模式和管理方法，引導(dǎo)企業(yè)全員培養(yǎng)出扎實(shí)的工作狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)員工工作質(zhì)量和工作效率的提升；最后在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理的工作效果和水平，促使企業(yè)從以往較為松散隨意的企業(yè)管理狀態(tài)，逐漸轉(zhuǎn)變成高效、科學(xué)的集約化企業(yè)管理狀態(tài)。建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理，用企業(yè)內(nèi)部的強(qiáng)化管理，來(lái)提升企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而達(dá)成企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同時(shí)為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益提供必要的穩(wěn)定保障。

三、建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理具有一般企業(yè)不具備的特點(diǎn)。首先，全面預(yù)算管理的精細(xì)化特點(diǎn)。建筑施工企業(yè)的工作內(nèi)容和范圍較為廣泛，且具有一定的復(fù)雜性，同時(shí)建筑企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)分為多層級(jí)的綜合管理，如總公司、分公司、項(xiàng)目部等，這就要求建筑施工企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)將企業(yè)各項(xiàng)工作流程、各部門(mén)的特點(diǎn)，以及具體項(xiàng)目的實(shí)際情況等，進(jìn)行必要的全面精細(xì)考慮，以確保各項(xiàng)預(yù)算能夠精準(zhǔn)地落實(shí)到具體的工作當(dāng)中去，并且保障工作正常、順利地開(kāi)展。其次，全面預(yù)算管理的不確定性特點(diǎn)。建筑施工企業(yè)的主要工作業(yè)務(wù)是工程項(xiàng)目的施工建設(shè)管理，實(shí)際的工程項(xiàng)目在施工建設(shè)階段會(huì)因多種因素，而影響工程項(xiàng)目施工計(jì)劃的推進(jìn)和落實(shí)，這時(shí)就需要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整，來(lái)保障工程項(xiàng)目的順利完成，這樣一來(lái)建筑施工企業(yè)所設(shè)定的關(guān)于工程項(xiàng)目的全面預(yù)算管理也要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整。最后，全面預(yù)算管理的多角度特點(diǎn)。因建筑施工企業(yè)的實(shí)際工作內(nèi)容，大多是圍繞著工程項(xiàng)目而進(jìn)行，其中不僅僅涉及企業(yè)資源資金的使用，還涉及企業(yè)人員的調(diào)動(dòng)調(diào)整和綜合管理的全面分配，此時(shí)建筑施工企業(yè)需要站在多個(gè)角度，對(duì)企業(yè)整體的資源、資金和人員等，進(jìn)行全面的、合理的配置，保障企業(yè)運(yùn)行正常的同時(shí)，還要確保工程項(xiàng)目的順利完工。

四、建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

（一）全面預(yù)算管理認(rèn)知不足

目前，建筑施工行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，多數(shù)建筑施工企業(yè)重視具體的工作業(yè)務(wù)管理，而對(duì)于全面預(yù)算管理并沒(méi)有形成正確的認(rèn)知理解。如重視工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作、重視工程項(xiàng)目的施工管理工作，但對(duì)于具體業(yè)務(wù)工作中的全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其重要性，難以取得全面預(yù)算管理工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，導(dǎo)致部分企業(yè)資源資金的浪費(fèi)或損失，使全面預(yù)算管理工作流于形式化。部分建筑施工企業(yè)雖建設(shè)了全面預(yù)算管理的制度體系，但由于企業(yè)內(nèi)部對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏明晰的認(rèn)知理解，致使企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)針對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有真正的交流溝通，逐漸使全面預(yù)算管理工作成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作，喪失了全面預(yù)算管理的實(shí)際意義和真正價(jià)值。另外，企業(yè)全面預(yù)算管理人員對(duì)于這項(xiàng)工作的認(rèn)知，會(huì)直接影響企業(yè)在全面預(yù)算管理工作方面的實(shí)際質(zhì)量和效果。具體工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)知較為片面，認(rèn)為全面預(yù)算管理工作就是財(cái)務(wù)管理工作的分支，致使對(duì)全面預(yù)算管理工作重視度不足，無(wú)法提升全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量和水平，不利于企業(yè)綜合管理能力的提升。

（二）全面預(yù)算管理機(jī)制不健全

建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理，需要建立健全相應(yīng)的機(jī)制體系，來(lái)保障相關(guān)工作的正常開(kāi)展。全面預(yù)算管理機(jī)制體系的建立健全情況，以及實(shí)際的運(yùn)行情況，都是全面預(yù)算管理能否有效實(shí)行的關(guān)鍵影響因素。全面預(yù)算管理機(jī)制體系不健全，導(dǎo)致預(yù)算編制階段所獲取數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和有效性難以得到保證，使企業(yè)預(yù)算編制出現(xiàn)不合理的情況；在預(yù)算落實(shí)和執(zhí)行階段，因缺乏有效嚴(yán)格的約束管理機(jī)制體系，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和效果，與預(yù)期設(shè)定的質(zhì)量和效果之間存在較大的差距，降低了全面預(yù)算管理工作的作用和影響。全面預(yù)算管理機(jī)制體系不健全，影響了企業(yè)內(nèi)部工作安排的順利進(jìn)行，如沒(méi)有建立健全高效順暢的信息溝通交流渠道，致使企業(yè)內(nèi)部對(duì)于預(yù)算管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等方面的信息，難以準(zhǔn)確地傳達(dá)到位，造成了信息不對(duì)稱(chēng)，未能充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理的價(jià)值，不利于企業(yè)綜合管理能力和綜合實(shí)力的提升。另外，部分建筑施工企業(yè)將全面預(yù)算管理工作中的預(yù)算編制工作，主要交由財(cái)務(wù)管理部門(mén)具體實(shí)施，與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)不順暢，也會(huì)影響到企業(yè)全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。

（三）全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)不合理

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理工作中最為重要的環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性，會(huì)直接影響企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)際質(zhì)量和效果。建筑施工企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)工程項(xiàng)目調(diào)查研究，確保預(yù)算編制能夠可行、可操作。預(yù)算編制的不合理，主要由于企業(yè)在編制時(shí)，并沒(méi)有綜合、全面地讓更多的部門(mén)和員工參與進(jìn)來(lái)，如業(yè)務(wù)部門(mén)、基層管理人員等，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)和基層管理人員只能被動(dòng)地接受，企業(yè)管理層編制的預(yù)算計(jì)劃，在落實(shí)和執(zhí)行預(yù)算階段往往會(huì)出現(xiàn)不滿(mǎn)或抵抗情緒，并沒(méi)有體現(xiàn)出全面預(yù)算管理的作用。實(shí)際的工程項(xiàng)目中，對(duì)于預(yù)算編制沒(méi)有進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，通常是利用現(xiàn)有資料數(shù)據(jù)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單粗略的計(jì)算，潛藏了部分運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和隱患。預(yù)算編制的簡(jiǎn)單單一，使編制的預(yù)算缺乏可行性和可操作性，僅是為了工程項(xiàng)目預(yù)算而預(yù)算，沒(méi)有考慮到更多的層面，不利于將企業(yè)資源資金最大化地利用。

（四）全面預(yù)算管理考評(píng)不完善

企業(yè)實(shí)行考核評(píng)估，是為了激勵(lì)企業(yè)員工更好地工作，提升工作的質(zhì)量和水平。完善全面預(yù)算管理的考核評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)員工提升對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，積極落實(shí)和執(zhí)行全面預(yù)算管理的各項(xiàng)措施辦法，保障企業(yè)全面預(yù)算管理正常開(kāi)展。在建筑施工企業(yè)中，全面預(yù)算管理考評(píng)不完善，導(dǎo)致全面預(yù)算管理實(shí)際的開(kāi)展情況，缺乏合理的、公正的、透明的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和約束、激勵(lì)措施，無(wú)法真正做到對(duì)企業(yè)員工的激勵(lì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升作用不夠明顯。另外，有少數(shù)建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理考核評(píng)估工作。存在著人為因素的影響，考核標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)重指數(shù)的核定主觀性較強(qiáng)，嚴(yán)重影響了企業(yè)考核評(píng)估的公正和透明，極有可能滋生貪污腐敗的情況出現(xiàn)?？己嗽u(píng)估后的追蹤監(jiān)管也不到位，存在著一定的滯后性，對(duì)考核評(píng)估結(jié)果的反饋溝通也不夠及時(shí)，被考核的企業(yè)員工難以開(kāi)展有效的整改，對(duì)企業(yè)員工工作質(zhì)量和水平的提升，沒(méi)有起到積極的作用。

五、建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的有效措施

（一）強(qiáng)化全面預(yù)算管理認(rèn)知

建筑施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化員工對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)知和理解，便于企業(yè)全員提升對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，促進(jìn)全面預(yù)算管理工作順利地進(jìn)行。企業(yè)管理層在設(shè)定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)，要突出全面預(yù)算管理的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制管理要注重預(yù)算的可行性和可操作性，來(lái)保障預(yù)算管理能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供支持。在開(kāi)展具體業(yè)務(wù)工作時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)預(yù)算管理提高關(guān)注度，準(zhǔn)確落實(shí)和執(zhí)行企業(yè)關(guān)于全面預(yù)算管理的各項(xiàng)措施辦法，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使企業(yè)基層員工逐漸樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理理念。另外，將全面預(yù)算管理理念深入到企業(yè)管理建設(shè)和發(fā)展之中，營(yíng)造全面預(yù)算管理的企業(yè)氛圍，促進(jìn)企業(yè)員工加強(qiáng)全面預(yù)算管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的有效性和科學(xué)性，為建筑施工企業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，提供必要的人才支持保障。

（二）健全全面預(yù)算管理機(jī)制

健全全面預(yù)算管理機(jī)制體系，保障全面預(yù)算管理工作的規(guī)范性和權(quán)威性，促進(jìn)全面預(yù)算管理工作作用和價(jià)值的全面發(fā)揮，為建筑施工企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)需要結(jié)合行業(yè)的屬性和特點(diǎn)，建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制體系，對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)的制定、預(yù)算管理制度的實(shí)行、預(yù)算管理工作的考核評(píng)估等，都要有全面、系統(tǒng)科學(xué)且細(xì)致的體現(xiàn)，以此保障企業(yè)全面預(yù)算管理人員，在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)能夠有機(jī)制體系作為支撐。如建筑施工企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算管理部門(mén)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體落實(shí)和執(zhí)行，同時(shí)明確部門(mén)內(nèi)各崗位的權(quán)責(zé)劃分，對(duì)預(yù)算的編制、下達(dá)、指導(dǎo)、監(jiān)督、修訂、考評(píng)等，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，合理科學(xué)地收集企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)的預(yù)算數(shù)據(jù)，如工程項(xiàng)目的具體預(yù)算數(shù)額、人力成本支出的預(yù)算數(shù)額等，確保預(yù)算管理的真實(shí)性和有效性，從而保障企業(yè)全面預(yù)算管理能夠發(fā)揮實(shí)際作用。

（三）提升全面預(yù)算編制合理性

通過(guò)合理、科學(xué)的預(yù)算編制，能夠在前期發(fā)現(xiàn)工作中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患，便于企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患采取措施加以防范，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。保證建筑施工企業(yè)預(yù)算編制的合理性，需要實(shí)行多層級(jí)多維度高參與度的預(yù)算編制，有利于提高預(yù)算編制質(zhì)量和效率。建筑施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行和發(fā)展的情況，明確總體預(yù)算管理目標(biāo)，再根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的具體情況，進(jìn)行合理的細(xì)化、量化，要確保各項(xiàng)預(yù)算管理指標(biāo)的可行性和可操作性，保證預(yù)算作用和價(jià)值的發(fā)揮能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供支持。同時(shí)，要建立相應(yīng)的溝通反饋渠道，企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算管理指標(biāo)提出異議，企業(yè)管理層需再次進(jìn)行更為詳細(xì)的規(guī)劃，進(jìn)一步提升預(yù)算指標(biāo)的合理性，最終形成全面、系統(tǒng)、科學(xué)、合理的預(yù)算編制。

（四）完善全面預(yù)算管理考評(píng)

完善全面預(yù)算管理考核評(píng)估，明確考核評(píng)估方式、指標(biāo)，確?？己嗽u(píng)估能夠?yàn)槿骖A(yù)算管理工作質(zhì)量和水平的提升提供支持。建筑施工企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理的考核評(píng)估，應(yīng)更加靈活主動(dòng)，保證考核評(píng)估作用和價(jià)值的體現(xiàn)?？筛鶕?jù)具體的工程項(xiàng)目，設(shè)定相應(yīng)的全面預(yù)算管理考核評(píng)估時(shí)間、方式、細(xì)則等，使考核評(píng)估更具有針對(duì)性和目的性。同時(shí)，建立相應(yīng)的考核評(píng)估結(jié)果反饋溝通渠道，及時(shí)將結(jié)果傳達(dá)到位，并便于企業(yè)員工對(duì)有異議的考核評(píng)估結(jié)果提出申訴，提高考核評(píng)估的有效性和合理性，保障結(jié)果能夠真正幫助企業(yè)全面預(yù)算管理員工提升工作質(zhì)量和水平。另外，完善相應(yīng)的企業(yè)員工獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)制，依據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，對(duì)完成工作較好的員工進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升，進(jìn)一步激發(fā)員工工作的積極性和熱情，對(duì)預(yù)算管理工作落實(shí)或執(zhí)行不力的部門(mén)或個(gè)人，依據(jù)有關(guān)制度體系進(jìn)行處罰，并限時(shí)整改，從而全面提升建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的質(zhì)量和能力。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理，需要結(jié)合行業(yè)自身的屬性和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度機(jī)制，并且應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)員工對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)知，為建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供支持，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、綜合實(shí)力，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。

作者:王云蕾 單位:甘肅圓隴路橋機(jī)械化公路工程有限責(zé)任公司