前言：本站為你精心整理了人工智能關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)探究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

１關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制綜述

１．１政策背景

聯(lián)合攻關(guān)是為了解決共性技術(shù)問題，企業(yè)、高校、科研院所等單位通過多種合作的方式形成聯(lián)合攻關(guān)體從而完成重大關(guān)鍵技術(shù)的突破、引進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括產(chǎn)業(yè)研、協(xié)同創(chuàng)新等。共性技術(shù)對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)每一家企業(yè)，甚至對跨行業(yè)相關(guān)企業(yè)都有基礎(chǔ)性支撐作用，共性技術(shù)解決能夠?yàn)檎麄€(gè)行業(yè)“疏通靜脈”，否則就要“卡脖子”。共性技術(shù)難度高、影響廣、投入大，決定了聯(lián)合攻關(guān)是共性技術(shù)解決方案的最佳選項(xiàng)［１］。組織模式指聯(lián)合攻關(guān)中重大決策的形成方式和不同參與主體參與決策、人員和資金投入、研發(fā)成果使用和共享的方式，好的組織模式?jīng)Q定對聯(lián)合攻關(guān)的成功具有決定性作用。國家層面和科技部政策對核心關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)大力支持。２０２０年１２月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體提出了要求。蘇州市積極落實(shí)中央部署，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃中提出組建創(chuàng)新聯(lián)合體的規(guī)劃：區(qū)域聯(lián)動(dòng)上，積極融入對接上海，取長補(bǔ)短；加快政策、平臺(tái)、人才等多方創(chuàng)新載體建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)合體的組建與運(yùn)行；強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。在初步明確蘇州未來創(chuàng)新聯(lián)合體組建思路的同時(shí)，進(jìn)一步肯定了企業(yè)，尤其是領(lǐng)軍企業(yè)在聯(lián)合體中的重要作用［２］。在人工智能的發(fā)展方面，２０１６年５月國家發(fā)改委的《“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》提出打造人工智能基礎(chǔ)資源與創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的基本思路。２０１７年７月國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確將人工智能的發(fā)展路線上升到國家戰(zhàn)略。２０１８年５月，江蘇省《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》明確突破關(guān)鍵技術(shù)、培育龍頭骨干企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集聚的目標(biāo)，爭取成為國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)。

１．２聯(lián)合攻關(guān)的組織模式

聯(lián)合攻關(guān)的組織模式分為以下３種［３］：１）由政府投資主導(dǎo)，引導(dǎo)高校聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)部門，圍繞科技發(fā)展重大問題進(jìn)行的學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。典型案例是２００７年起廣東省與國家教育部、科技部協(xié)作，集結(jié)省部產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源、高?？蒲性核Y源組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，至２０１０年已達(dá)到３４個(gè)，在共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面大有作為，構(gòu)建了關(guān)鍵技術(shù)串起的產(chǎn)業(yè)和研發(fā)利益共同體。２）企業(yè)牽頭吸引高?；蚩蒲性核餐邪l(fā)，企業(yè)在聯(lián)合攻關(guān)組織中承擔(dān)決策作用。典型案例如青島海爾公司與清華大學(xué)聯(lián)合的清華－海爾變頻技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，結(jié)合了海爾家電的市場優(yōu)勢和清華空調(diào)變頻技術(shù)方面的技術(shù)積累，引領(lǐng)行業(yè)變頻技術(shù)的發(fā)展，提升全行業(yè)智能制造水平。３）高校和科研院所主導(dǎo)建立研究實(shí)體或形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用各自優(yōu)勢展開分工協(xié)作，形成一種關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。典型案例如中科院微電子所發(fā)起成立的硅通孔技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體，集合昆山西鈦微電子、上海展訊、蘇州晶方半導(dǎo)體、北方微電子、中芯國際等企業(yè)，北大、清華、華中科大、浙大、國防科大等高校，促進(jìn)ＴＳＶ各項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)發(fā)展，培育本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力。

１．３國內(nèi)外聯(lián)合攻關(guān)典型案例

日本ＶＬＳＩ計(jì)劃是為突破ＩＢＭ壟斷的芯片技術(shù)，提高原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)水平，由通產(chǎn)省發(fā)起成立的超大規(guī)模集成電路技術(shù)研究組合（簡稱ＶＬＳＩ計(jì)劃）［４］。ＶＬＳＩ計(jì)劃１９７６年啟動(dòng)，日本通產(chǎn)省牽頭，計(jì)算機(jī)龍頭企業(yè)富士通、日立、三菱、ＮＥＣ和東芝等５家公司聯(lián)合組織并共同資助相關(guān)研究活動(dòng)。ＶＬＳＩ計(jì)劃中政府牽頭實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制達(dá)不到的合作效果，基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)成果成員由公司共享，商業(yè)化產(chǎn)品由成員公司自行研發(fā)，從而在不降低公司競爭的情況下，夯實(shí)了國家層面在芯片領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)競爭力。日本ＶＬＳＩ的開展為日本爭得了半導(dǎo)體設(shè)計(jì)與制造工藝方面的優(yōu)勢。作為競爭手段，美國國防科學(xué)委員會(huì)和美國半導(dǎo)體協(xié)會(huì)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)，牽頭成立了半導(dǎo)體制造技術(shù)研究聯(lián)合體（ＳｅｍｉｃｏｎｄｕｃｔｏｒＭａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，簡稱ＳＥＭＡＴＥＣＨ）。ＳＥＭＡＴＥＣＨ的管理機(jī)構(gòu)主要是企業(yè)人員，成員公司的研究人員組織了研究團(tuán)隊(duì)，每年２億美元經(jīng)費(fèi)由成員公司和國防部平攤，開展委托開發(fā)新設(shè)備、改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備、制定技術(shù)發(fā)展路線、加強(qiáng)信息交流等４種活動(dòng)。ＳＥＭＡＴＥＣＨ的協(xié)調(diào)減少了重復(fù)投資，提升了國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力。德國政府２０１０年開始推動(dòng)光伏企業(yè)成立光伏技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)盟通過企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合研發(fā)，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備研發(fā)、技術(shù)研究。特點(diǎn)是：①德國政府出資支持聯(lián)盟發(fā)展；②明確企業(yè)主體地位，企業(yè)擔(dān)任項(xiàng)目協(xié)調(diào)人；③委托第三方開展項(xiàng)目評審及管理。聯(lián)盟大幅提升了創(chuàng)新成果向?qū)嶋H生產(chǎn)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化周期，為德國在光伏領(lǐng)域搶占先機(jī)和保持競爭力提供了有力保障。中國的科技重大專項(xiàng)極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝（０２專項(xiàng)）２００８年由京滬兩個(gè)地方政府牽頭成立，重點(diǎn)區(qū)域地方政府合力布局投入要素資源，圍繞集成電路制造的產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)和關(guān)鍵材料，建設(shè)高端人才、產(chǎn)業(yè)研發(fā)的創(chuàng)新鏈，推進(jìn)了國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，為國家的產(chǎn)業(yè)升級打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［５］。

２蘇州關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)現(xiàn)狀調(diào)研

通過３種方式對蘇州關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)進(jìn)行調(diào)研：一是實(shí)地調(diào)研，對初速度、思必馳、清睿、園區(qū)人工智能創(chuàng)新中心等單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與以上單位工作人員就人工智能聯(lián)合攻關(guān)的內(nèi)涵、運(yùn)營模式、蘇州聯(lián)合攻關(guān)整體發(fā)展情況、影響企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)創(chuàng)新的因素等方面進(jìn)行深入交流。二是數(shù)據(jù)分析，對蘇州聯(lián)合攻關(guān)政策、蘇州科技項(xiàng)目立項(xiàng)中的聯(lián)合攻關(guān)、蘇州科技獎(jiǎng)勵(lì)中的聯(lián)合攻關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，分析政府對聯(lián)合攻關(guān)的支持，以及科技獎(jiǎng)勵(lì)與聯(lián)合攻關(guān)的關(guān)聯(lián)關(guān)系等因素進(jìn)行深入分析。三是網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，主要通過網(wǎng)絡(luò)資料、文獻(xiàn)查閱等方式，對蘇州企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展?fàn)顩r、政府出臺(tái)的推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的政策法規(guī)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，以便對蘇州企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和總結(jié)。

２．１科技政策相關(guān)要求

根據(jù)蘇州市科技局相關(guān)項(xiàng)目支持政策，科技項(xiàng)目立項(xiàng)大多有校企合作的要求，支持具有相關(guān)稟賦的企業(yè)、科研院所或高校開展聯(lián)合攻關(guān)。比如前瞻性應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目要求有良好的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景、有明確的應(yīng)用企業(yè)、且企業(yè)實(shí)質(zhì)參與項(xiàng)目研發(fā)工作。醫(yī)工結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新研究要求項(xiàng)目申報(bào)單位須為獲得藥物臨床試驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的對應(yīng)科室、科室須與在蘇州注冊的醫(yī)藥與醫(yī)療器械企業(yè)簽訂臨床試驗(yàn)前合作研究協(xié)議，并與合作企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。２０２１年蘇州市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目對校企合作的要求見表１?？梢姡常皞€(gè)項(xiàng)目子類別中有１４個(gè)要求聯(lián)合申報(bào)、簽訂合作協(xié)議、或開展臨床等其他聯(lián)合攻關(guān)合作。其他１６個(gè)子項(xiàng)目中，雖然不明確要求，但仍然有相當(dāng)比例是聯(lián)合攻關(guān)的項(xiàng)目。比如政策性資助項(xiàng)目總計(jì)５７２項(xiàng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)承擔(dān)或參與國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，以及獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)２４２項(xiàng)目。這些項(xiàng)目本省水平比較高，其中有合作單位的項(xiàng)目２０９項(xiàng)，聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目占比３７％。這從一個(gè)側(cè)面反映出聯(lián)合攻關(guān)的占比高，聯(lián)合攻關(guān)和項(xiàng)目水平呈正相關(guān)。

２．２科技立項(xiàng)中的聯(lián)合攻關(guān)

２０１６—２０２１年蘇州市立項(xiàng)科技項(xiàng)目中聯(lián)合攻關(guān)的占比見表２。前瞻性應(yīng)用研究按照競爭擇優(yōu)的原則，支持高校、科研院所開展產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，項(xiàng)目承擔(dān)單位主要為在蘇高?？蒲性核?，合作單位是蘇州企業(yè)及少部分外地企業(yè)。１４項(xiàng)無合作單位的項(xiàng)目中，承擔(dān)單位基本是清華大學(xué)蘇州汽車研究院等兼具應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)孵化的機(jī)構(gòu)?？萍计髽I(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目合作占比低，該項(xiàng)目僅在２０１６、２０１７年立項(xiàng)，之后無此類別，而且從歷年數(shù)據(jù)看，蘇州的立項(xiàng)呈逐年上升趨勢。

２．３聯(lián)合攻關(guān)對科技成果的支撐作用

表３顯示，近３年蘇州市獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)中，國家獎(jiǎng)１９項(xiàng)，１００％為聯(lián)合申報(bào)，其中７９％為３家以上的多方合作。省一等獎(jiǎng)２７項(xiàng)中多方合作的申報(bào)占比６３％。多方合作可以達(dá)到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高攻關(guān)水平和成功率。高水平科技獎(jiǎng)勵(lì)的聯(lián)合申報(bào)高占比，從另一個(gè)角度說明關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)對科技成果水平的保證作用，多方合作、聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)是科技成果水平的強(qiáng)力支撐。

２．４蘇州的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體

宜格思蘇州總部與上海分公司于２０１８年初牽頭思科、新教育基金、諸城市教育局、上海朗鷹國際等主體共建全球外教聯(lián)盟創(chuàng)新聯(lián)合體，志在打造包含平臺(tái)建設(shè)、課程研發(fā)、外教整合、校企合作的優(yōu)質(zhì)Ｋ１２在線教育聯(lián)盟。２０１８年１０月，江蘇亨通光線科技有限公司牽頭，與東南大學(xué)等合作，建立東大－亨通光／量子通信與傳感技術(shù)聯(lián)合研究中心。２０１９年１月，通鼎互聯(lián)信息股份有限公司與南京大學(xué)共建大規(guī)模光子集成校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。２０２０年６月，江蘇省產(chǎn)研院－蘇州科達(dá)聯(lián)合創(chuàng)新中心揭牌，聚焦ＡＩ技術(shù)綜合性研發(fā)。２０２０年８月，由蘇州千機(jī)智能科技有限公司牽頭，集結(jié)同元軟控、慧工云、浩辰軟件及蘇州大學(xué)等在內(nèi)的創(chuàng)新聯(lián)合體，以全國第一名的好成績投標(biāo)成功２０２０年工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)和體驗(yàn)推廣中心項(xiàng)目。２０２１年３月，華為（蘇州）聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)，助力企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將華為生態(tài)企業(yè)及新興科創(chuàng)企業(yè)引入孵化器。以上案例充分說明了在蘇州地區(qū)依托龍頭企業(yè)，強(qiáng)化高校應(yīng)用牽引，校區(qū)合作聯(lián)合攻關(guān)重要性和可行性，依此來突破蘇州當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵性的新技術(shù)，積極探索人工智能技術(shù)的在本地區(qū)的應(yīng)用。

３促進(jìn)人工智能關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的建議

蘇州市人工智能關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的建議本著如下原則：依托龍頭企業(yè)，強(qiáng)化應(yīng)用牽引，突破關(guān)鍵性技術(shù)，探索應(yīng)用場景。

３．１培育龍頭企業(yè)，牽頭創(chuàng)新聯(lián)合體

蘇州人工智能龍頭企業(yè)包括蘇州智加科技有限公司、初速度（蘇州）科技有限公司、智慧芽信息科技（蘇州）有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司、蘇州東山精密制造股份有限公司、江蘇中利控股集團(tuán)有限公司等。與此前諸多關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作組織形態(tài)的概念大為不同，其應(yīng)急性政策需求明顯高于其他的常規(guī)性政策需求，因此迫切需要一個(gè)更加有針對性、能夠高效調(diào)動(dòng)創(chuàng)新資源的專門政策。蘇州市政府應(yīng)加快調(diào)研、研究并出臺(tái)專門針對企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的相關(guān)政策，可分階段實(shí)施。第一，主要是宏觀用以界定企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體重點(diǎn)領(lǐng)域、內(nèi)涵、牽頭單位，要求成員政策支持方面監(jiān)督管理等方面，引導(dǎo)蘇州各區(qū)域主管部門和龍頭企業(yè)，提前謀劃創(chuàng)新聯(lián)合體組建事宜；第二，謀劃創(chuàng)新聯(lián)合體組建事宜；主要是各個(gè)方面的具體微觀政策，比如在科研資金、稅收激勵(lì)、專利審查、項(xiàng)目研究等方面給予企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體以定向政策支持等，以便進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)和發(fā)展。

３．２梳理產(chǎn)品化關(guān)鍵技術(shù)，揭榜掛帥

蘇州人工智能領(lǐng)域的重點(diǎn)科研院所包括蘇州大學(xué)人工智能研究院、中科蘇州智能計(jì)算技術(shù)研究院、中科院電子學(xué)研究所蘇州研究院、中科院微電子所蘇州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、上海交通大學(xué)蘇州人工智能研究院、蘇州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究所、應(yīng)用智能研究所、未來城市應(yīng)用技術(shù)研究所）、常熟理工學(xué)院電梯智能安全實(shí)驗(yàn)室等。依托龍頭企業(yè)、科研院所向社會(huì)公開發(fā)布榜單，依托政府和企業(yè)資金支持，階段性和綜合績效評價(jià)結(jié)果作為資金依據(jù)，強(qiáng)化應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)攻關(guān)聯(lián)合體成果共享，放大“揭榜掛帥”的帶動(dòng)作用。

３．３探索應(yīng)用場景，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎

蘇州科創(chuàng)資源豐富，有蘇州工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、人工智能領(lǐng)域有阿里云（蘇州）等算力平臺(tái)，有蘇州大學(xué)人工智能研究院、蘇州華中科技大學(xué)蘇州腦空間信息研究院等算法研究機(jī)構(gòu)，有同城網(wǎng)、思必馳、魔門塔、科沃斯、蘇州博實(shí)機(jī)器人等行業(yè)骨干企業(yè)。蘇州制造、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，依托重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力量，發(fā)揮政府資金推動(dòng)力，實(shí)施人工智能科技重大專項(xiàng)，大力探索新一代人工智能應(yīng)用場景，打造企業(yè)集群式發(fā)展優(yōu)勢，有效構(gòu)建上下游良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和提升。根據(jù)蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)狀況，應(yīng)當(dāng)聚焦智能制造，加快人工智能在工業(yè)自動(dòng)化、智能化方面的應(yīng)用，充分挖潛機(jī)器視覺和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的角度聯(lián)合攻關(guān)裝備智能物聯(lián)、生產(chǎn)制造新模式等，從設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)可視化、過程透明化、現(xiàn)場自動(dòng)化的角度提升蘇州制造的技術(shù)優(yōu)勢。利用人工智能提升社會(huì)治理水平，提高政府電子政務(wù)資金效率，充分融合不同部門的智能設(shè)備和數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享，提升教育、交通、環(huán)境、醫(yī)療、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域智慧化，鼓勵(lì)引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)克服信息孤島，提升智能水平，同步提升社會(huì)治理水平、電子政務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

作者:徐云娟 金璐鈺 姚建民 單位:蘇州托普信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蘇州大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 蘇州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所