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[摘要]隨著社會的不斷發(fā)展，我國對環(huán)境保護(hù)高度重視，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)是我國的主要工程之一，二者之間既可以相互影響又可以相互促進(jìn)。分析了林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，提出了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效措施，并分析正確處理二者關(guān)系的實踐措施，為有關(guān)部門提供參考。

[關(guān)鍵詞]林業(yè)產(chǎn)業(yè)；林業(yè)生態(tài)；正確處理關(guān)系；發(fā)展與建設(shè)

林業(yè)是我國重要的自然資源，林業(yè)產(chǎn)業(yè)直接影響著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會效益，而長期以來我國在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中還存在著一些問題，影響著與其關(guān)系密切的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。我國應(yīng)以改善生態(tài)為目標(biāo)，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高其工作質(zhì)量，正確處理林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)之間相互發(fā)展的關(guān)系。

1林業(yè)生態(tài)建設(shè)會直接影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展中階段，長期以來林業(yè)土地較為貧瘠，土地生產(chǎn)水平較低，林業(yè)地區(qū)的發(fā)展也較為落后，也有很多自然災(zāi)害時有發(fā)生，如1995年的大洪水、2008的大暴雪等、全球氣候變暖、荒漠化、沙塵化嚴(yán)重等，各種自然現(xiàn)象與災(zāi)害都在提醒人們需要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也提供人們?nèi)粘Ｉ钏?，減少自然災(zāi)害，從多方面保護(hù)人們生活。沙漠危機、水土流失、溫室效應(yīng)等，這些威脅人們生存的自然危機大多與林業(yè)資源匱乏、無法提供良好的平衡的生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)。我國長期以來都在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)對于木質(zhì)材料有很大的需求。大量消耗木材一方面讓國民生活得到了較大的改善，但另一方面卻破壞了生態(tài)環(huán)境。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)成本與收入不平衡，對環(huán)境的破壞大于治理力度，降低了土地生產(chǎn)力，對相關(guān)資源也造成了不同程度的影響。急需相關(guān)人員進(jìn)行林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作[1]。

2我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)存問題

林業(yè)生態(tài)的建設(shè)是我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要措施，也是林業(yè)發(fā)展的主體，我國為實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了各項對策，高度重視林業(yè)的發(fā)展工作以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，加強我國林業(yè)的發(fā)展才能實現(xiàn)社會發(fā)展，適應(yīng)新時代。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國林業(yè)生態(tài)資源已經(jīng)得到了初步的改善，各種惡化苗頭已經(jīng)得到了抑制，多地林業(yè)資源以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到了可觀發(fā)展。雖然我國已經(jīng)提出了各項措施，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的工作依舊還有疏漏，由于社會發(fā)展的需要，對于林木資源與材料的需求并沒有減少，整個林業(yè)體制與我國的發(fā)展還存在不適應(yīng)的地方，林業(yè)生態(tài)還存在著一些有待改善的問題。第1，我國林業(yè)資源不足，基礎(chǔ)不扎實。我國人均森林面積較少，而且由于發(fā)展原因，我國的林業(yè)資源的質(zhì)量并不高，很多森林都分布在沿海地區(qū)，中部的森林資源較少，部分地區(qū)的發(fā)展也較為緩慢，經(jīng)營水平?jīng)]有適應(yīng)時代發(fā)展的需求。第2，由于我國人口與經(jīng)濟(jì)的增長，每年需要大量的木質(zhì)材料來滿足生產(chǎn)需要，而我國林業(yè)資源土地生產(chǎn)力已經(jīng)因為先前的缺乏保護(hù)而嚴(yán)重不足，多方面為森林資源帶來了較大的消耗。林業(yè)資源與社會發(fā)展的矛盾較大，無法適應(yīng)時代的發(fā)展。第3，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及林業(yè)生態(tài)保護(hù)的工作開展較晚，各項管理機制以及運營策略等還不健全，需要建立詳細(xì)的制度標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理。部分地區(qū)存在亂砍濫伐的不良現(xiàn)象，執(zhí)法力度不大，對于林業(yè)資源的監(jiān)管不到位等問題，阻礙著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的建設(shè)工作。第4，我國的林業(yè)資源多數(shù)處于深山以及發(fā)展較為落后的地區(qū)，林業(yè)生態(tài)的建設(shè)與社會發(fā)展間不適應(yīng)，偏遠(yuǎn)地區(qū)投入資金不足，也缺乏正確的觀念及管理措施，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作開展緩慢，與社會的矛盾時而激化，少數(shù)地方甚至已經(jīng)演變成了主要的矛盾，制約著我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的開展[2]。

3林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

林業(yè)資源為我國的重要資源，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為一項社會性的基礎(chǔ)任務(wù)，肩負(fù)著促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，得到了社會各界廣泛的關(guān)注。隨著我國生產(chǎn)規(guī)模的拓寬，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了一定修復(fù)。在新時代的發(fā)展目標(biāo)及各項要求下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的工作應(yīng)不斷加強，以滿足國民日益增長的需求。長期以來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著不平衡現(xiàn)象，林業(yè)產(chǎn)業(yè)難以合理地布局，缺少投入，缺乏新科技與新手段，運輸、加工與銷售等途徑我國對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)化建設(shè)還沒有健全的管理制度，難以保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，較多林業(yè)產(chǎn)業(yè)的治理措施還停留在表面，沒有得到落實，流于形式化。林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有充分適應(yīng)市場的需求。我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比小，且林業(yè)中的樹種較為單一，經(jīng)營方式與集約程度均存在不足，林業(yè)材料的精細(xì)化加工占比較小，粗加工的占比較大，在競爭激烈的市場中難以發(fā)揮出自身優(yōu)勢。林業(yè)成果轉(zhuǎn)化率較低，缺少足夠的市場競爭力，發(fā)展實力較弱，從各種方面制約著林業(yè)的發(fā)展。

4林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

4.1樹立正確的林業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)樹立正確的結(jié)構(gòu)觀念。第一，應(yīng)樹立以人文本的觀念。發(fā)展林業(yè)的根本目標(biāo)在于為國家增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，以最大程度地滿足社會發(fā)展的需求，同時也要滿足人們的需求。樹立以人為本的觀念后可以促使林業(yè)管理工作者在林業(yè)管理中更加看重農(nóng)民的實際利益，并依法保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，改善農(nóng)民生活條件，結(jié)合國家發(fā)展目標(biāo)，幫助落實脫貧政策，滿足林業(yè)地區(qū)居住者的正常生活，帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，應(yīng)樹立不占后人資源的觀念。林業(yè)管理者以及使用者不能為了自己眼前的利益而侵占后人的權(quán)益，杜絕過度使用資源、濫砍濫伐等不良行為對生態(tài)環(huán)境造成破壞，時刻秉持保護(hù)觀念，既要保護(hù)現(xiàn)有的資源，也要從多方面維護(hù)后人的資源，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，應(yīng)樹立和諧共處的觀念。和諧共處指的是人與大自然，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理者應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，避免人對于自然環(huán)境的過度破壞。如果繼續(xù)破壞環(huán)境，會增加各項自然災(zāi)害的發(fā)生概率，對社會與國家等造成損害，影響國家發(fā)展。為了生態(tài)環(huán)境以及社會發(fā)展，應(yīng)該積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，停止過度砍伐與開采，充分結(jié)合自然，遵照自然規(guī)律[3]。

4.2調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的方向

隨著社會的進(jìn)步，社會上對于精加工林產(chǎn)品的需求在不斷增加，無論是在建筑上還是居住上，對于優(yōu)質(zhì)木材、板材的需求日益增多，應(yīng)結(jié)合時代的發(fā)展，積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的方向，重新組件林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，合理優(yōu)化林業(yè)資源分配，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)配合現(xiàn)代化市場的需求。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)落實現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)營理念，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的局面，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源在市場環(huán)境中實現(xiàn)更加快速的發(fā)展，彌補我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)起步較晚的不足，改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，運用新科技與新方法，結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展理念，加強林業(yè)的市場競爭力。林業(yè)企業(yè)一方面應(yīng)制定完整的發(fā)展方案，在制定前應(yīng)充分進(jìn)行市場調(diào)研工作，收集市場中的數(shù)據(jù)，依據(jù)市場行情制定發(fā)展方案，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)做到符合時代，并針對市場行情的不斷變化，不斷完善發(fā)展方案，增強市場競爭力；另一方面也應(yīng)不斷調(diào)整目標(biāo)，去適配長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，避免因暫時的變化盲目變化從而錯失長遠(yuǎn)發(fā)展，時刻保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

4.3優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的運行模式

社會在不斷發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理也應(yīng)與時俱進(jìn)，積極引入現(xiàn)代新科技，將對發(fā)展有幫助的新技術(shù)傳授給林區(qū)居民，加快科技成果的產(chǎn)出。首先應(yīng)該積極推廣林業(yè)技術(shù)，教導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合理施肥、養(yǎng)護(hù)樹木、愛護(hù)林業(yè)資源，并通過合理手段對樹木進(jìn)行裁剪與整形，提高果農(nóng)、林農(nóng)的生產(chǎn)收益，不斷開展民間技術(shù)培訓(xùn)，加強新科技的推廣，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，通過新科技彌補欠缺。為了進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)資源的發(fā)展，也應(yīng)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的運行模式，由各地區(qū)政府出臺林業(yè)扶持政策，積極引進(jìn)重點企業(yè)投資林業(yè)，給予資金支持。同時落實林業(yè)改革措施，開放經(jīng)營權(quán)益以及保護(hù)收益權(quán)益，并加入適當(dāng)?shù)母偁帣C制，調(diào)動人民群眾植樹造林的主動性，加強民眾監(jiān)督，實現(xiàn)林業(yè)資源的長期發(fā)展[4]。

5林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效措施

5.1加強林業(yè)管理措施

林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作是我國的重點工作，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未達(dá)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展要求，因此對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作也應(yīng)給予足夠的重視。嚴(yán)格的管理措施是林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作有序開展的關(guān)鍵因素。任何行業(yè)都不能離開管理制度的約束，各級部門應(yīng)加強對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重視度，肩負(fù)起責(zé)任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并依照各地區(qū)具體情況進(jìn)行管理，將保護(hù)、培養(yǎng)等設(shè)為實現(xiàn)目標(biāo)，并將生態(tài)建設(shè)工作的效果納入干部的績效考核中，定期檢查，將績效結(jié)合進(jìn)管理干部的薪資、職位等切身利益中，加強管理部門的責(zé)任以及監(jiān)管意識。林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)依法開展，杜絕盲目開墾、濫砍濫伐、破壞濕地等不良現(xiàn)象，加大法律法規(guī)的宣傳力度，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意識，為執(zhí)法部門打擊違法提供支持，定期向社會公布工作進(jìn)度，壯大生態(tài)建設(shè)的隊伍。

5.2改革林業(yè)的體制

加強林業(yè)生態(tài)體制的建設(shè)，建立現(xiàn)代化的林業(yè)體制改革。林業(yè)生態(tài)建設(shè)難以起到有效作用的原因，是沿用已經(jīng)被時代淘汰的管理觀念。相關(guān)人員應(yīng)摒棄不合乎時代發(fā)展的傳統(tǒng)思想。首先，經(jīng)營理念應(yīng)將以生產(chǎn)木材為主轉(zhuǎn)換為利用森林修復(fù)生態(tài)環(huán)境為主，將短期經(jīng)營收益為主轉(zhuǎn)換為長期發(fā)展為主，充分發(fā)揮森林生態(tài)建設(shè)工作的主體目標(biāo)，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)多重發(fā)展的需要，通過強化土地生產(chǎn)力、森林生產(chǎn)力等為人們提供長期原材料供應(yīng)，積極打造現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的氛圍，讓林業(yè)資源從順應(yīng)行政手段變?yōu)轫槕?yīng)市場手段[5]。其次，應(yīng)通過放寬政策的方式，調(diào)動人民群眾積極增加綠化面積，并采取承包、股份持有、獨資等增強收益方式，將林業(yè)從以往的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)為一體中分離出來，最大力度實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。也可以將林業(yè)土地以入股、經(jīng)營等方式提供，采用由個人造林，收益歸個人的方式，加強人們對于生態(tài)建設(shè)的主動性，充分調(diào)動更多的農(nóng)民參與進(jìn)來。

5.3著重發(fā)展生態(tài)工程

林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)著重于林業(yè)開發(fā)，增加相關(guān)項目的資金，引導(dǎo)企業(yè)加入林業(yè)生態(tài)建設(shè)?？梢酝ㄟ^分流來發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展木材的綜合產(chǎn)品、林區(qū)特產(chǎn)等，大力發(fā)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等，并妥善安置下崗員工，鼓勵更多的人民群眾參與到生態(tài)工程建設(shè)中，培養(yǎng)更多的林業(yè)企業(yè)加入建設(shè)隊伍，形成品牌效應(yīng)等促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)，讓更多職工前往林區(qū)，持證上崗，以此來增加林業(yè)建設(shè)工作的熱情。

6正確處理林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)系的實踐措施

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)的建設(shè)是相輔相成的，它們的立足點都在于社會經(jīng)濟(jì)對于木質(zhì)材料的需求，既要保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展，又要滿足社會的需求，通過合理手段控制平衡，最大程度地緩解社會矛盾，讓二者保持協(xié)調(diào)發(fā)展，相互依存，共同促進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)有著矛盾關(guān)系。在林業(yè)資源的生產(chǎn)與再生產(chǎn)中，會有不同程度的投入與消耗，二者相互制約，如果一旦發(fā)生不均等情況，就會對社會造成一定程度的影響。相關(guān)部門應(yīng)站在宏觀角度，兼顧各自領(lǐng)域的發(fā)展，緩解社會利益造成的矛盾。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)在有矛盾的同時，也是相互依托的。在林業(yè)資源體系中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)的建設(shè)是兩個重要的組成部分。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是將林業(yè)資源的收益性發(fā)揮出來，而林業(yè)生態(tài)則是通過保護(hù)手段對消耗的資源進(jìn)行補充，如果沒有林業(yè)生態(tài)的補充，那么就絕對不會有林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生成，更加沒有后續(xù)的一系列發(fā)展，因此只有積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，才能更好地滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同樣，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是整個林業(yè)資源的基礎(chǔ)條件，林業(yè)資源只有通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能充分發(fā)揮出它的經(jīng)濟(jì)價值。相關(guān)部門應(yīng)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過合理有效的管理，提升林業(yè)生態(tài)的效能，多方面促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的建設(shè)工作。林業(yè)資源的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)龐大，一方面發(fā)揮著供給人類社會發(fā)展所必要的需求的作用，另一方面也依靠其天然的過濾系統(tǒng)，調(diào)節(jié)環(huán)境，降低自然災(zāi)害的發(fā)生概率，減少自然災(zāi)害的侵襲，對于社會的發(fā)展有著重要作用。相關(guān)部門應(yīng)注重林業(yè)生態(tài)的建設(shè)工作，不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求與社會發(fā)展需求。

7結(jié)語

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)的建設(shè)是相互依存的關(guān)系，二者相互促進(jìn)又相互影響。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)都應(yīng)進(jìn)行改革與優(yōu)化，正確處理林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)之間的關(guān)系，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的全面提升，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)，使我國林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

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作者:周敏 單位:黑龍江省佳木斯市前進(jìn)區(qū)站前路合江林管局科研所