一、問題的提出

中學教師繼續(xù)教育在我國開展已有十多年，取得了很大的成果，但也存在一些比較突出的問題，其中之一便是中學教師參加繼續(xù)教育的動因問題。現(xiàn)在有許多觀點認為，一些中學教師對繼續(xù)教育的認識不夠及培訓方所提供的繼續(xù)教育的質量問題是導致中學教師參加繼續(xù)教育動因有偏差的重要原因。然而，筆者以為，可以從經(jīng)濟學的角度來分析中學教師繼續(xù)教育這一活動。我們知道，教育具有鮮明的經(jīng)濟屬性，它會生產(chǎn)勞動力，是一種產(chǎn)業(yè)，是一種消費性產(chǎn)品，更是一種生產(chǎn)性投資。作為新的教育實踐形式的繼續(xù)教育，雖然行政屬性濃厚，不能以市場行為視之。但仍舊具有經(jīng)濟屬性，是一種經(jīng)濟活動。中學教師則是這種經(jīng)濟活動的主體，作為經(jīng)濟主體，他們具有完全的理性，他們參加繼續(xù)教育的動因是由他們對繼續(xù)教育的需求程度決定的。需求程度越高，內在動因越明顯；反之，則外在動因越明顯。經(jīng)濟學中，需求既包括消費需求也包括投資需求，故本文擬運用一般消費需求規(guī)律和投資需求規(guī)律，對我國中學教師參加繼續(xù)教育的動因做出經(jīng)濟學分析。

二、中學教師對繼續(xù)教育消費需求的分析

經(jīng)濟學上，消費需求簡稱需求，是指消費者在一定時期內愿意并能購買的某種商品或勞務。由此可見，需求是指既有購買欲望又有購買能力的有效需求，二者缺一不可。因此，影響需求的因素有以下幾方面：1．消費者偏好(即購買愿望)?！跋M者對某種商品的偏好程度增強時，就會增加對該商品的需求量，反之則相反。而消費者的偏好取決于商品滿足消費者需要的程度或商品對于消費者效用的大小。某種商品越能滿足消費者需要，其效用就越大，則消費者偏好越強，對該商品需求就越旺。2．消費者支付能力。所謂消費者支付能力是指消費者收入水平與商品價格之差。一般來說，消費者收入越高，商品價格越低，消費者的支付能力就越強，對商品的需求越大，反之則相反。對中學教師而言，他們對繼續(xù)教育的需求程度受以下幾方面因素的影響：

第一，中學教師對繼續(xù)教育的偏好程度。與高等教育相比，繼續(xù)教育是一種非學歷教育，它雖然使受訓者的知識得到更新，技能得到增強，但并不能給受訓者帶來高學歷。在當前文憑主義還盛行的條件下，繼續(xù)教育并不能給中學教師帶來社會地位的明顯提升，也不能給中學教師帶來直接的經(jīng)濟收益。同時，由于平時工作緊張，壓力大，對中學教師而言，參加繼續(xù)教育不僅不是一種精神上的享受，反而成為一種心理上的負擔。正因為如此，有些教師才會發(fā)出“繼續(xù)教育是給教師增負”的慨嘆。而且，如果培訓方所提供的繼續(xù)教育的質量不過硬，使中學教師參訓后并無獲益，還會使他們產(chǎn)生強烈的排斥心理。當然，不同地區(qū)、不同層次的中學教師，對繼續(xù)教育的偏好是有差別的。來自于城市的大多數(shù)教師，由于他們面臨的競爭更激烈，教育教學改革的壓力也更大，危機意識濃厚，因此有著較為強烈的提高教育教學能力的需要。繼續(xù)教育對他們而言，有著更大的效用，他們對繼續(xù)教育的偏好也就強烈一些。相反，經(jīng)濟欠發(fā)達的邊遠、農(nóng)村地區(qū)，教育教學改革的力度相對較弱，競爭壓力相對較小，教師們對繼續(xù)教育的需求也就弱一些。高級中學的教師和初級中學的教師相比，中級職稱的教師和初級職稱的教師相比，由于其處境、素質不同，前者比后者對繼續(xù)教育的偏好更強烈一些。但從總體上來說，中學教師對繼續(xù)教育是缺乏強烈偏好的。

第二，中學教師對繼續(xù)教育的支付能力有差異。繼續(xù)教育的收費可能不算高，但加上食宿和交通費用，也是一筆不小的開支。因此，需要中學教師具有一定的支付能力。從經(jīng)濟學角度來看，繼續(xù)教育是一種準公共物品。它具有競爭性，即繼續(xù)教育提供服務的增加所引起的邊際成本并不為零，每增加一個教師來培訓，培訓方就要多負擔一筆費用，這說明它不是純粹的公共物品。但它能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟，即社會效益，表現(xiàn)為通過繼續(xù)教育從整體上提高了中學的師資水平，從而促進我國基礎教育的發(fā)展。在經(jīng)濟學中，對于產(chǎn)生外部經(jīng)濟的產(chǎn)品提供者，須由政府部門付費予以補償。但在實踐中，絕大部分教師是自費或負擔大部分費用的。如據(jù)對杭州中學教師繼續(xù)教育的一次調查中得知，有40．5％的教師經(jīng)費完全或基本自理，只有5．5％的教師全部報銷，其余的報銷一部分。杭州還是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其他地區(qū)就可想而知了。這時，支付能力就完全取決于教師的收入了。而不同地區(qū)教師收入的差異是非常大的。城市中學教師比農(nóng)村中學教師的收入(包括工資和福利)一般高出三分之一；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與邊遠地區(qū)的中學教師收入差距更懸殊，有些邊遠地區(qū)甚至還存在著拖欠教師工資的問題。并且前者比后者的培訓費用往往更有可能得到報銷。因此，支付能力的差異就更加凸顯出來，不同地區(qū)的教師對參與繼續(xù)教育的積極性也就大為不同了

一、指導思想

為貫徹落實教育部《關于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》（教師〔20*〕4號），全面提高我省高中教師的業(yè)務素質，以“全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)”（以下簡稱“繼教網(wǎng)”）為平臺，充分利用現(xiàn)代遠程教育手段和網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展遠程培訓（試點）工作，妥善解決廣大教師的工學矛盾，積極探索中小學教師繼續(xù)教育的新模式，為大規(guī)模、低成本、高水平開展教師培訓積累經(jīng)驗。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌性原則：加強領導，分工負責。建立省、市、縣、校四級行政領導、業(yè)務管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，分工協(xié)作，共同負責，確保遠程培訓工作順利進行。

（二）靈活性原則：課程選定堅持統(tǒng)一與自主相結合，教育整體發(fā)展和教師個人發(fā)展需要相結合，靈活機動，適時調整。

（三）實效性原則：學習過程配備高水平的輔導隊伍，及時進行輔導，注重學習質量；考核注重理論聯(lián)系實際，重在培訓效果。

教育對于國家的發(fā)展具有非常重要的作用，中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來，始終都保持著對教育的高度重視，在每次的代表大會上，也經(jīng)常會就教育問題展開討論。教育包含著非常多的學科，其中，語文是最基本的一門學科，它從學生入學開始就一直伴隨著他們。在今天，由于國學地位的上升，社會對語文的重視也達到了一個前所未有的高度。語文在很多的大學中被當作一門基礎公共課，要求所有的大學生進行學習，這在某種程度上可以說是大學語文繼續(xù)教育的體現(xiàn)。繼續(xù)教育是時展的必然產(chǎn)物，社會進步對人才的要求不斷提高，人們只有不斷提升自己，才能符合社會的發(fā)展要求，在社會中有一席之地，要實現(xiàn)這一點，繼續(xù)教育就是一個非常重要的途徑。下面筆者就將從繼續(xù)教育的視角出發(fā)，對大學語文的繼續(xù)教育進行簡單的分析。

一、繼續(xù)教育的基本概念

所謂繼續(xù)教育，在很大程度上是指脫離了學校教育之后，社會成員為了提升自我而進行的教育活動，它本身也是終身學習的一部分。從出現(xiàn)時起，繼續(xù)教育所針對的對象大多是已經(jīng)成年的工作者。由于世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對人才的要求也越來越高，只有通過繼續(xù)教育人們才能夠讓自己的素質與企業(yè)的要求在同一水平線上，它也是人類歷史發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的一種教育形態(tài)。繼續(xù)教育作為一種較為特殊的教育形式，主要是對一些技術人員的技能和知識進行提高、補充、更新以及拓展，進而讓其知識結構能夠有所完善，專業(yè)技術和創(chuàng)造力能夠得到提升。另外，對于人才資源開發(fā)來說，繼續(xù)教育還是一個基本手段和主要途徑，它能夠使得人才的潛能得到更為充分的開發(fā)，讓人們的整體素質得到加強。近些年來，隨著繼續(xù)教育的不斷發(fā)展，其內涵在不斷地豐富和拓展。例如，在大學語文的教學中就引入了繼續(xù)教育這樣一個概念。在最初的大學教育中，語文并沒有被作為一門必修的基礎科目，但是隨著對國學重視程度的不斷增加，越來越多的人倡導在大學教育中，要將語文作為一門基礎性的公共課，要求所有的大學生都必須學習，正因如此很多高校如今已經(jīng)將語文當作了一門基礎公共課。從某種程度上來說，大學語文是一種繼續(xù)教育，即小學、中學的語文教育結束后，語文在大學的繼續(xù)教育?？傊?，不管是哪一學科，也不管繼續(xù)教育所培養(yǎng)的是哪一方面的技能，繼續(xù)教育對個人和社會發(fā)展所發(fā)揮的重要作用是不可否認的。

二、大學語文繼續(xù)教育存在的問題

盡管目前大家已經(jīng)認識到了語文對個人和社會發(fā)展的重要作用，也積極倡導在各方面要加強對語文教育的重視，一部分高校也已經(jīng)將大學語文作為一門基礎性的學科要求更多的學生學習，但是大學語文繼續(xù)教育中依然有非常多的問題需要解決，下面筆者將從繼續(xù)教育的角度對大學語文教育中的相關問題進行具體分析。

1.大學語文的地位沒有得到正視

一、指導思想

為貫徹落實教育部《關于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》（教師〔20*〕4號），全面提高我省高中教師的業(yè)務素質，以“全國中小學教師繼續(xù)教育

網(wǎng)”（以下簡稱“繼教網(wǎng)”）為平臺，充分利用現(xiàn)代遠程教育手段和網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展遠程培訓（試點）工作，妥善解決廣大教師的工學矛盾，積極探索中小學教師繼續(xù)教育的新模式，為大規(guī)模、低成本

、高水平開展教師培訓積累經(jīng)驗。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌性原則：加強領導，分工負責。建立省、市、縣、校四級行政領導、業(yè)務管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，分工協(xié)作，共同負責，確保遠程培訓工作順利進行。

一、指導思想

教育大計，教師為本。21世紀的教育應該是開放的、創(chuàng)新的教育，中小學教師必須樹立適應新時代要求的教育觀、人才觀和質量觀；必須掌握必要的現(xiàn)代教育技術；必須能夠積極參與教育科研，在教育教學中勇于創(chuàng)新……否則將無法適應21世紀教育改革和發(fā)展的需要。因此，學校繼續(xù)教育工作要以十六大精神和“三個代表”的重要思想及全國及省市基礎教育工作會議精神為指導，全面貫徹《面向21世紀教育振興行動計劃》和省市縣有關教師繼續(xù)教育工作的意見，切實加強教師繼續(xù)教育工作，努力提高他們的教育教學觀念、專業(yè)知識、理論水平、教育教學方法、科研能力、管理能力。

二、主要工作

1、繼續(xù)開展教師職業(yè)道德教育。廣大教職工要認真學習《中小學職業(yè)道德修養(yǎng)》、《公民道德建設實施綱要》和《中小學教師禮儀規(guī)范》、“教師七要七不準”、學校制定的“教師師德修養(yǎng)十六條”、“實驗中學教師十不準”等，并于期末舉行有關以上內容的閉卷考試；組織教師觀看《師表風范——全國優(yōu)秀教師師德報告會專輯》、《職業(yè)道德啟思錄》和省教育廳組織的優(yōu)秀教師師德報告團報告錄像。在全體教職工中開展愛事業(yè)、愛學校、愛學生師德系列教育活動。要進一步規(guī)范教職工學習制度，保證學習時間，寫好學習心得。學習中要聯(lián)系學校和個人實際，認真總結教育教學的經(jīng)驗教訓，明確努力方向，達到自我教育、自我提高，明確新形勢下教育教學創(chuàng)新工作的新任務和學校的新要求，為全面提高教育教學質量打下堅實的思想基礎。努力塑造自己良好的形象，杜絕體罰或變相體罰學生、訓斥學生、不經(jīng)學校允許擅自收費、隨便接受學生家長宴請的現(xiàn)象。增強為學生服務、為家長服務、為社會服務意識，提高服務質量。開展師德建設標兵評選活動。

2、鼓勵教師參加各種形式的學歷提高培訓。

遵照學校制定的“40歲以下的任課教師在3年內必須取得?？茖W歷，6年內必須取得本科學歷”的教師繼續(xù)教育目標。要繼續(xù)支持鼓勵教師參加各種形式的學歷提高培訓，爭取到2005年，我校專任教師的學歷達標率將達到100%，具備本科學歷者占到專任教師的70%以上。