一、大隊(duì)基本情況

二、主要工作成績(jī)

今年7月份，大隊(duì)人員調(diào)整后，迅速確定了“建一流警隊(duì)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，一年創(chuàng)建全省一等平安暢通縣，三年創(chuàng)建全國(guó)平安暢通縣”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊(duì)支委帶領(lǐng)全體民警，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，迅速打開了工作局面，不斷推動(dòng)交通安全管理工作向縱深發(fā)展。

（一）工作預(yù)安制度化，提升行政管理效能

積極推行工作預(yù)安銷號(hào)制度，提高了執(zhí)行力。事前預(yù)安促任務(wù)。出臺(tái)了《月工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)制度》，每月由大隊(duì)將各項(xiàng)工作預(yù)安至下屬各單位。8月份，車管所對(duì)剛啟動(dòng)摩托車上戶業(yè)務(wù)的六中隊(duì)預(yù)安辦理摩托車上戶登記120臺(tái)，六中隊(duì)克服地處偏遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)生疏等重重困難，當(dāng)月完成摩托車上戶登記136臺(tái)。事中督導(dǎo)促進(jìn)度。由預(yù)安辦對(duì)預(yù)安工作進(jìn)行跟蹤檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，月末通報(bào)全隊(duì)，每月定期隊(duì)務(wù)會(huì)議，對(duì)工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)情況進(jìn)行集中講評(píng)，督促工作進(jìn)度。事后銷號(hào)促落實(shí)。將工作預(yù)安銷號(hào)納入單位綜合考評(píng)，對(duì)預(yù)安工作未及時(shí)銷號(hào)的，當(dāng)月扣分通報(bào)，并繼續(xù)掛號(hào)、限期完成，直至銷號(hào)。為防止考核不實(shí)，制定了復(fù)核追責(zé)制度，對(duì)預(yù)安工作中弄虛作假行為從嚴(yán)追責(zé)。

（二）安全宣傳社會(huì)化，提升交通文明程度

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，道路客觀環(huán)境的不斷變化，道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)交通管理工作提出了新的更高的要求。為了應(yīng)對(duì)新情況，解決交通管理工作中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，近幾年來(lái)，公安交通管理部門圍繞著如何通過(guò)勤務(wù)模式改革來(lái)提高管理效能進(jìn)行了有益的探索。尤其是去年“三基”工程建設(shè)工作中，江津區(qū)公安局提出了“破解三基難題，探索警務(wù)模式改革”的工作要求。按照區(qū)局的統(tǒng)一部署，交警支隊(duì)組成調(diào)研組，由班子成員帶隊(duì)深入基層對(duì)改革當(dāng)前勤務(wù)運(yùn)作模式進(jìn)行調(diào)研，并集思廣益，選取部分單位進(jìn)行試點(diǎn)。筆者有幸參加了調(diào)研活動(dòng)，對(duì)交通勤務(wù)模式改革有了更深的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為：無(wú)論采取什么樣的勤務(wù)管理模式，其主要目的都是適應(yīng)當(dāng)?shù)氐缆方煌ü芾砉ぷ鞯膶?shí)際情況，有效地降事故、保安全、保暢通。為此，交通勤務(wù)模式改革一定要念好“全、快、活、精、嚴(yán)”五字經(jīng)，始終圍繞平安暢通做文章。

“全”，即管控面要全，涵蓋點(diǎn)、線、面，消除失控漏管現(xiàn)象?！叭弊质墙煌ü芾聿块T追求的目標(biāo)，是交通勤務(wù)模式改革的重點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前的交通勤務(wù)模式改革其實(shí)就是要通過(guò)合理調(diào)整現(xiàn)有勤務(wù)模式，最大限度地提高警務(wù)效能，最大限度地增加管控面。在當(dāng)前警力不可能大量投入的前提下，要實(shí)現(xiàn)“全”管，的確不是一件容易的事。但只要我們充分依靠高科技手段實(shí)施精確管控，同時(shí)在崗位設(shè)置和執(zhí)勤警力安排上拓寬工作思路，深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮好民警、協(xié)警以及交通協(xié)管員的管理效能，實(shí)現(xiàn)“全”管，是完全可以的。如交巡警支隊(duì)在勤務(wù)模式改革試點(diǎn)活動(dòng)中，建立了以機(jī)動(dòng)巡邏為主體，步巡為輔，固定崗為策應(yīng)的巡查管控勤務(wù)體系，即：將安裝“電子警察”的路口警力撤出，機(jī)動(dòng)車交由“電子警察”管控，行人交由交通協(xié)管員管理。執(zhí)勤民警分別組成機(jī)動(dòng)巡邏組、步巡組：機(jī)巡組管面、步巡組管線。高峰期，所有執(zhí)勤民警均按照承包點(diǎn)、線守點(diǎn)走線，對(duì)商業(yè)繁華區(qū)、校園門前、交通復(fù)雜地區(qū)、易堵路段等進(jìn)行人工管控；平峰期，機(jī)動(dòng)巡邏組按照順時(shí)針?lè)较驅(qū)爡^(qū)所有路段進(jìn)行巡邏，步巡民警按照規(guī)定線路進(jìn)行巡邏。在接到指揮中心視頻監(jiān)控室出警指令后，機(jī)動(dòng)巡邏民警或步巡民警能夠快速趕到指定地點(diǎn)，根據(jù)具體情況及時(shí)予以指揮、管控。切實(shí)做到把路口讓出來(lái)，把路面管起來(lái)，把失控路段拾起來(lái)，擴(kuò)大了管控范圍。

“快”，即接處警快、疏導(dǎo)擁堵快，處理事故現(xiàn)場(chǎng)快。近年來(lái)，城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈階梯式增長(zhǎng)，人流、物流量急劇上升，人、車、路的矛盾愈來(lái)愈尖銳。因此路面勤務(wù)改革要將“快”字作為核心和生命線，努力建立健全快速處理機(jī)制。目前，我支隊(duì)在提高路面管理效率方面邁出一大步，有效提高了我區(qū)的道路通行能力：首先是建成了監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)主要路口、路段的實(shí)時(shí)監(jiān)控，只要路面發(fā)生擁堵苗頭或突發(fā)事件，指揮中心能夠在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)發(fā)出指令，大大提高了接處警速度。尤其是指揮中心24小時(shí)值班，有效填補(bǔ)了盲點(diǎn)時(shí)段。其次是實(shí)行了道路交通事故快速處理機(jī)制。事故快速處理機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，全區(qū)道路交通事故出警速度、處警速度大大提高，由交通事故引起的擁堵明顯減少。

“活”，即勤務(wù)設(shè)置要機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效。交通是動(dòng)態(tài)的，交通流量隨著路段、時(shí)段的不同而不停地變化，因此，原先固定崗點(diǎn)，固定執(zhí)勤警力的做法已經(jīng)不合時(shí)宜。當(dāng)前，勤務(wù)制度改革要堅(jiān)持“勤務(wù)跟著流量走，崗位隨著問(wèn)題設(shè)”的觀點(diǎn)，遵循貼近實(shí)際、突出實(shí)效的原則，在設(shè)置執(zhí)勤崗位時(shí)要根據(jù)管控重點(diǎn)，做到不同區(qū)域各有側(cè)重；在勤務(wù)設(shè)置上側(cè)重于勤時(shí)隨著任務(wù)走，即便在同一路段，也要根據(jù)不同的時(shí)間段，不同的交通流量設(shè)置勤時(shí)，使勤務(wù)制度既符合實(shí)際需要又機(jī)動(dòng)靈活。如在城區(qū)，可以以實(shí)施“暢通工程”為總抓手，推行“高峰站點(diǎn)，低峰巡線，動(dòng)靜結(jié)合，以動(dòng)制動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理模式，根據(jù)路面情況及流量特點(diǎn)和變化以及交通警衛(wèi)任務(wù)的要求，合理布置警力，隨時(shí)調(diào)整勤時(shí)和點(diǎn)位，發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活性，最大限度地疏堵保暢。日常執(zhí)勤中還可以采取固游結(jié)合的勤務(wù)方式，利用測(cè)速儀、電子眼等高科技手段，集中專項(xiàng)整治突出違法行為。在國(guó)道、省道上則可以以創(chuàng)建“平安大道”為總抓手，通過(guò)設(shè)立檢查站，利用警車進(jìn)行全天候巡邏檢查等形式，最大限度提高路面見(jiàn)警率，突出對(duì)“事故黑點(diǎn)”和重點(diǎn)路段的治理。在邊遠(yuǎn)地區(qū)，尤其要注重發(fā)揮警車巡邏的作用，不定時(shí)在界內(nèi)巡查，在巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類交通違法行為，哪里是交通違法行為突出的地方，就在哪里開展重點(diǎn)治理，使駕駛員找不到規(guī)律，減少交通違法行為。

“精”，即充分利用高科技手段，實(shí)行精確管控。一方面隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)民的法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法的質(zhì)量提出了很高的要求，而民警的素質(zhì)參差不齊，在固定證據(jù)、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)勤方面還有一定差距。另一方面當(dāng)前警力嚴(yán)重不足，而且在短時(shí)間內(nèi)還不能得到有效解決。另外，目前，執(zhí)法環(huán)境較為惡劣，民警糾違的難度非常大，管理效率不高。而高科技管控的全面推廣，恰好能彌補(bǔ)這些不足?？梢哉f(shuō)，加大科技投入，向科技要警力，向科技要效率，將成為事業(yè)發(fā)展的必然。為此，在勤務(wù)模式改革過(guò)程中，要將提高交通指揮自動(dòng)化水平，加大監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面和覆蓋密度作為一個(gè)重要方面，按照信息化要求再造警務(wù)工作流程。主要公路要增設(shè)信號(hào)控制點(diǎn)和電子警察，增設(shè)監(jiān)控卡口，加快四級(jí)網(wǎng)建設(shè)，提高科技裝備水平和科技裝備的運(yùn)用率，推動(dòng)交通管理工作逐步由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要建立一套科學(xué)、合理、實(shí)用的科技應(yīng)用工作規(guī)范和管理考核辦法，指導(dǎo)和推動(dòng)基層全體民警開展科技實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，不斷提高科技應(yīng)用的規(guī)范化水平，形成利用科技推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的合力。

“嚴(yán)”，即路面執(zhí)法從嚴(yán)、民警日常管理考核從嚴(yán)。再好的構(gòu)想都要依靠具體的措施來(lái)保證實(shí)施，勤務(wù)運(yùn)作模式改革更是如此，如果在實(shí)施過(guò)程中，管理不嚴(yán)，措施不硬，很可能就會(huì)功虧一簣。首先要做到嚴(yán)格執(zhí)法。在勤務(wù)工作中著重要求提高民警執(zhí)勤過(guò)程中的工作效率，按照“上路要管事、管事要規(guī)范”的要求，實(shí)行目標(biāo)量化，做到逢違必糾，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重交通違法，確?！罢疽稽c(diǎn)管一片，走一路管一線”，切實(shí)形成嚴(yán)管聲勢(shì)，消除部分違法人員的僥幸心理。其次要嚴(yán)格把關(guān)。隨著高科技應(yīng)用的普及，非現(xiàn)場(chǎng)處罰將成為道路交通管理中普遍使用的管理手段，它的優(yōu)勢(shì)不僅在于能夠真實(shí)客觀地記錄違法行為，更在于它能有效避免人為因素對(duì)執(zhí)法的干擾，但在進(jìn)入處罰階段后，如果不能嚴(yán)格把關(guān)，就會(huì)使其失去應(yīng)用的作用，甚至形同虛設(shè)。在這方面，我支隊(duì)堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，不該簽的字堅(jiān)決不簽、不該批的條堅(jiān)決不批，并實(shí)行誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把好處罰關(guān)。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，支隊(duì)非現(xiàn)場(chǎng)處罰工作已走上正軌，雖然處罰嚴(yán)厲，但由于公開、公正、公平，贏得了群眾的理解和支持，并對(duì)違法行為形成了強(qiáng)大的威懾力，有力地推動(dòng)了道路交通管理工作。第三要嚴(yán)格考核措施，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，努力提高民警的工作積極性和主動(dòng)性。制定公平合理的考核標(biāo)準(zhǔn)是勤務(wù)模式改革成功與否的最終保障。為此，在改革中應(yīng)堅(jiān)持“過(guò)程”與“效果”相結(jié)合的考核原則，注重過(guò)程，兼顧效果。主要從出現(xiàn)率、管事率、快處率、執(zhí)法管理、管理效果、交通設(shè)施信息報(bào)告等日常工作入手，通過(guò)對(duì)民警執(zhí)法數(shù)據(jù)分析，全面、客觀、科學(xué)評(píng)價(jià)民警工作情況，合理引導(dǎo)民警執(zhí)法管理工作，提高民警管事率。

根據(jù)總部號(hào)文件《支隊(duì)（團(tuán)）落實(shí)〈綱要〉三十條》和總隊(duì)、支隊(duì)年初黨委擴(kuò)大會(huì)議的部署及要求，為切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，實(shí)現(xiàn)支隊(duì)黨委抓基層建設(shè)的奮斗目標(biāo)，特將支隊(duì)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫建工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以江主席“五句話”總要求為指導(dǎo)，以《綱要》和《三十條》為依據(jù)，按照“全面建設(shè)，整體提高”的要求，分類指導(dǎo)，固強(qiáng)補(bǔ)弱，在抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)上下功夫，在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上求突破，在增強(qiáng)基層發(fā)展后勁上謀長(zhǎng)效，使我支隊(duì)全面建設(shè)不斷提高到一個(gè)新水平。

二、具體分工

一大隊(duì)、教導(dǎo)隊(duì)

支隊(duì)首長(zhǎng)：支隊(duì)長(zhǎng)林占國(guó)、參謀長(zhǎng)于金華

半年來(lái)，在支隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，我們中隊(duì)始終以“三個(gè)代表”重要思想和江主席武警部隊(duì)建設(shè)論述為指針，以政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力“五句話”總要求為統(tǒng)攬，以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為依據(jù)，本著“依據(jù)條例抓管理，按照《綱要》抓建設(shè)，以管促訓(xùn)，以訓(xùn)促勤，固強(qiáng)補(bǔ)弱，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)”的工作思路以狠抓“三項(xiàng)經(jīng)常性工作”為出發(fā)點(diǎn)，以治理“五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”和貫徹落實(shí)“執(zhí)勤三項(xiàng)紀(jì)律”、“六個(gè)嚴(yán)禁”為突破口，在部隊(duì)全面建設(shè)上下功夫，取得了一定成效，也得到上下一致好評(píng)。

一、主要工作

㈠加強(qiáng)支部建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

黨支部是中隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)核心，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的根本保證。半年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)“一個(gè)班子”、“兩支隊(duì)伍”、“兩個(gè)助手”，帶動(dòng)中隊(duì)各方面工作的順利開展。

1.建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的支部委員會(huì)。常言道“不是金鋼鉆，不攬瓷器活”、“打鐵要憑自身硬”，黨支部要真正成為中隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，就必須不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)我們一班人結(jié)合班子調(diào)整，嚴(yán)格組織生活制度，不斷強(qiáng)化班子成員的自律意識(shí)、敬業(yè)精神、表率作用。支部一班人生活上互相關(guān)心、學(xué)習(xí)上互相幫助、工作上互相支持、思想上互相提醒。黨支部堅(jiān)持民主集中制，按照“十六字”方針討論決定重大問(wèn)題，公道正派地處理和解決熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)命令指示，支部“三個(gè)能力”不斷增強(qiáng)，形成了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.干部、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。半年來(lái)，我們堅(jiān)持黨管干部、黨管黨員，結(jié)合黨課教育在黨員中開展了以“學(xué)習(xí)踐行‘三個(gè)代表’重要思想，在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革中發(fā)揮先鋒模范作用”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，不斷提高“兩只隊(duì)伍”的“四個(gè)素質(zhì)一個(gè)能力”，全體黨員事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，以隊(duì)為家思想樹得牢，工作作風(fēng)扎實(shí)；團(tuán)結(jié)協(xié)作好，互相關(guān)心、互相幫助、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，在黨員隊(duì)伍中形成了一種“有關(guān)懷、有友誼、有快樂(lè)、有情趣、有希望、有干頭”的良好氛圍。黨員先鋒模范作用明顯。

部隊(duì)半年工作總結(jié)

半年來(lái)，在支隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，我們中隊(duì)始終以“三個(gè)代表”重要思想和江主席武警部隊(duì)建設(shè)論述為指針，以政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力“五句話”總要求為統(tǒng)攬，以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為依據(jù)，本著“依據(jù)條例抓管理，按照《綱要》抓建設(shè)，以管促訓(xùn)，以訓(xùn)促勤，固強(qiáng)補(bǔ)弱，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)”的工作思路以狠抓“三項(xiàng)經(jīng)常性工作”為出發(fā)點(diǎn)，以治理“五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”和貫徹落實(shí)“執(zhí)勤三項(xiàng)紀(jì)律”、“六個(gè)嚴(yán)禁”為突破口，在部隊(duì)全面建設(shè)上下功夫，取得了一定成效，也得到上下一致好評(píng)。

一、主要工作

㈠加強(qiáng)支部建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

黨支部是中隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)核心，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的根本保證。半年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)“一個(gè)班子”、“兩支隊(duì)伍”、“兩個(gè)助手”，帶動(dòng)中隊(duì)各方面工作的順利開展。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的支部委員會(huì)。常言道“不是金鋼鉆，不攬瓷器活”、“打鐵要憑自身硬”，黨支部要真正成為中隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，就必須不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)我們一班人結(jié)合班子調(diào)整，嚴(yán)格組織生活制度，不斷強(qiáng)化班子成員的自律意識(shí)、敬業(yè)精神、表率作用。支部一班人生活上互相關(guān)心、學(xué)習(xí)上互相幫助、工作上互相支持、思想上互相提醒。黨支部堅(jiān)持民主集中制，按照“十六字”方針討論決定重大問(wèn)題，公道正派地處理和解決熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)命令指示，支部“三個(gè)能力”不斷增強(qiáng)，形成了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。