近期，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的意見(jiàn)》（咸政辦發(fā)[]184號(hào)），決定集中兩個(gè)月時(shí)間，在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展以促進(jìn)解放思想、促進(jìn)依法行政、促進(jìn)提高效能為主要內(nèi)容的行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)。為了確保行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)實(shí)效，進(jìn)一步提升開(kāi)放形象，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)人民滿意政府，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的重要意義

今年7月份以來(lái)，市政府在全市集中開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)工作“三促進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)今年全市保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展起到了決定性作用，使全市經(jīng)濟(jì)始終保持了平穩(wěn)、持續(xù)、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了更好地適應(yīng)新情況、破解新難題，市政府決定在今年12月和明年1月集中利用兩個(gè)月時(shí)間，在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)，這是市政府著眼全市發(fā)展大局、準(zhǔn)確把握當(dāng)前全市發(fā)展形勢(shì)作出的科學(xué)決策，符合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。開(kāi)展“三促進(jìn)”活動(dòng)，必將有力地提高政府效能，必將有力地提升政府形象，必將有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

全區(qū)上下要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市政府文件精神和莊市長(zhǎng)在市政府工作會(huì)上的講話精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的重要意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府決策部署中來(lái)，深入推進(jìn)行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全體政府公務(wù)人員要按照活動(dòng)的要求，積極投身于“三促進(jìn)”活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、效率意識(shí)，以全新的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、明確行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的主要目標(biāo)

良好的政務(wù)環(huán)境，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)干部思想進(jìn)一步解放，依法行政促進(jìn)行政行為進(jìn)一步規(guī)范，健全制度促進(jìn)行政效能進(jìn)一步提高，推動(dòng)全體政府公務(wù)人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提高、社會(huì)管理水平明顯提升，在全區(qū)上下創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。

為進(jìn)一步圍繞黨委政府中心工作，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，充分發(fā)揮基層司法行政工作服務(wù)“三農(nóng)”的職能優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)我市司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)司法行政工作全區(qū)域覆蓋?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就開(kāi)展村級(jí)司法行政工作室建設(shè)試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及省委八屆九次、市委八屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞保持基層持續(xù)穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、保障民生改善開(kāi)展工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮司法行政工作職能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作職責(zé)

村司法行政工作室在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作：

1、協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展民主法治村建設(shè)工作。

按照省司法廳要求，年以來(lái)我局依照科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和創(chuàng)建“和諧”的要求,以社會(huì)主義理念教育為引導(dǎo),環(huán)繞人民群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題,加強(qiáng)依法行政工作的制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、實(shí)效化建設(shè)，使全市司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和人民群眾的滿意程度進(jìn)一步提高，切實(shí)推動(dòng)了公正廉潔執(zhí)法，保證了三項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得一定的實(shí)效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，努力開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面。

我局充分認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性，把依法行政工作列入重要議事日程。一是成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員，各科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在局秘書(shū)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)。二是層層簽訂《目標(biāo)任務(wù)書(shū)》。將依法行政工作的實(shí)際成效納入各單位和個(gè)人目標(biāo)工作考核之中，市局與基層各單位簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)，各單位與個(gè)人簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)，夯實(shí)了責(zé)任。并將依法行政工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的必要內(nèi)容。三是把依法行政工作的開(kāi)展情況，納入到全系統(tǒng)“創(chuàng)選評(píng)競(jìng)賽活動(dòng)”之中，列為考核檢查的重要內(nèi)容，從開(kāi)展活動(dòng)的次數(shù)、形式、效果給予評(píng)分。四是制定《市司法局依法行政工作實(shí)施意見(jiàn)》，將依法行政工作與其他工作同布置，同安排，同落實(shí)，同考核。從組織機(jī)構(gòu)、人員安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予充分的重視。確實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，職能部門管監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二、著重管理，健全制度，確保依法行政工作取得實(shí)效。

在全市司法行政系統(tǒng)建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全五項(xiàng)工作制度，確保依法行政工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)包抓制度。各單位一把手對(duì)依法行政工作包抓制度。每年年初要明確本單位依法行政工作任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任；每季度要調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、掌握情況、解決問(wèn)題。年終，對(duì)本單位依法行政工作情況進(jìn)行綜合考核。二是建立健全全系統(tǒng)依法行政工作績(jī)效排序通報(bào)制度。市局成立依法行政工作檢查督導(dǎo)組，每季度對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查并按進(jìn)展情況的工作績(jī)效排序通報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)，努力在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的工作格局。三是建立健全半年、年終考核檢查制度。將依法行政工作納入到目標(biāo)責(zé)任考核之中，在每半年開(kāi)展的檢查評(píng)比時(shí)，對(duì)各單位依法行政工作進(jìn)行全面考核，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期整改。四是建立健全社會(huì)監(jiān)督制度。我局聘請(qǐng)有人大代表、政協(xié)委員、政法委領(lǐng)導(dǎo)、市公安局干警等11名有威信人員擔(dān)任我局的行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，定期不定期召開(kāi)座談會(huì)，征求他們對(duì)我局依法行政工作的意見(jiàn)和建議。五是建立健全司法網(wǎng)絡(luò)工作制度。制定下發(fā)了《市司法局網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《市司法局政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》、《市司法局政府信息公開(kāi)指南》，通過(guò)執(zhí)法公開(kāi)活動(dòng)，確保了依法行政工作順利開(kāi)展。

三、多措并舉，狠抓規(guī)范，全力做好依法行政工作

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作目標(biāo)；工作重點(diǎn)這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；突出工作重點(diǎn)，將依法行政工作提高到一個(gè)新階段；完善考核、強(qiáng)化責(zé)任，深化行政執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)工作；以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，充分運(yùn)用行政復(fù)議手段化解行政爭(zhēng)議等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

為深入貫徹依法治國(guó)的基本方略，落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和*區(qū)20*年依法行政工作要點(diǎn)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，有組織、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作，制定20*年*鎮(zhèn)依法行政工作要點(diǎn)，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、認(rèn)真落實(shí)《*區(qū)20*年依法行政工作要點(diǎn)》，以推進(jìn)依法行政、確保公正執(zhí)法為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，筑牢構(gòu)建和諧社會(huì)的法治基礎(chǔ)，為“鑄就品質(zhì)新生活，建設(shè)和諧新*”提供法治保障。

二、工作目標(biāo)

按照法治*建設(shè)的基本要求，進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)關(guān)鍵措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作機(jī)制，將依法行政工作再提高到一個(gè)新的階段，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議及市政府廉政建設(shè)和依法行政工作會(huì)議精神，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展依法行政示范活動(dòng)，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)依法行政工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范活動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理方式，提高制度建設(shè)質(zhì)量，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高依法行政的觀念和能力，促使我市依法行政工作不斷取得新進(jìn)展。

三、方法步驟

從年開(kāi)始，到年結(jié)束，各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際，制定示范活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和年度計(jì)劃，每年確定若干個(gè)專題活動(dòng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展。專題活動(dòng)內(nèi)容由縣區(qū)政府和市政府各部門自行確定?？h區(qū)可選擇先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬部門開(kāi)展依法行政示范活動(dòng)試點(diǎn)工作；市政府各部門可在內(nèi)部科室或執(zhí)法任務(wù)較多的直屬單位開(kāi)展示范活動(dòng)試點(diǎn)工作。每年底或次年初市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各縣區(qū)、各部門開(kāi)展示范活動(dòng)的情況，確定全市依法行政專題活動(dòng)示范點(diǎn)，在全市進(jìn)行示范推廣。