【論文關(guān)健詞】政府財(cái)政監(jiān)督信息化

【論文摘要】本文結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)辰的實(shí)際需要，分析了在信息化背景之下進(jìn)行葉政信忠化建設(shè)的必要性及實(shí)施條件，并就如何構(gòu)建和完善時(shí)政監(jiān)資信息化體系給出了相應(yīng)的時(shí)策和方法。

一、財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)的必要性

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的持續(xù)深入，經(jīng)濟(jì)信息量急劇增大，這迫切需要財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)改變傳統(tǒng)手工作業(yè)的監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督手段信息化，使監(jiān)督工作人員從繁瑣的數(shù)字運(yùn)算、法規(guī)查證中解放出來(lái)，提高工作效率。

另一方面，隨著計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，被監(jiān)督單位在管理手段、信息存儲(chǔ)等方面發(fā)生了本質(zhì)的變化，這些對(duì)財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象、范圍、線索以及監(jiān)督程序造成很大影響，傳統(tǒng)的以審查紙質(zhì)賬目為基本手段的監(jiān)督工作方法己經(jīng)不能適應(yīng)新環(huán)境的要求。因此，財(cái)政政監(jiān)督手段必須順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，加快信息化建設(shè)，改變監(jiān)督方式、手段和技術(shù)。

二、信息化建設(shè)的作用和實(shí)施條件

一、文風(fēng)的含義

文風(fēng)就是文章所體現(xiàn)的思想作風(fēng)，或文章寫作中某種傾向性的社會(huì)風(fēng)氣。

人們?cè)谀骋环矫姹憩F(xiàn)出來(lái)的一貫態(tài)度和行為叫作風(fēng)。撰寫畢業(yè)論文也有個(gè)作風(fēng)問(wèn)題，我們?cè)诋厴I(yè)論文寫作中所表現(xiàn)出來(lái)的作風(fēng)就是文風(fēng)。人的作風(fēng)與世界觀有著密不可分的聯(lián)系，畢業(yè)論文中的文風(fēng)也不例外。一個(gè)人有怎樣的思想、立場(chǎng)、作風(fēng)，就表現(xiàn)怎樣的文風(fēng)。明朗人馮時(shí)可在《雨航雜錄》里說(shuō)：“文如其人哉!人如其文哉!”就是說(shuō)為人怎樣，就寫出怎樣的文章。如果思想正確、態(tài)度鮮明、作風(fēng)正派，寫出論文來(lái)就有一定的準(zhǔn)確和鮮明性；如果朝氣蓬勃，思維敏銳，寫出論文來(lái)就可能生動(dòng)活潑；一個(gè)作風(fēng)浮華的人，寫出論文來(lái)決不會(huì)樸實(shí)；一個(gè)思想貧乏的人，寫出論文來(lái)一定空洞無(wú)物。文風(fēng)不是個(gè)別的文章現(xiàn)象，而是具有普遍性和傾向性的文壇風(fēng)氣。畢業(yè)論文的文風(fēng)應(yīng)該是一定的時(shí)代精神和社會(huì)風(fēng)尚在論文中的反映，應(yīng)該是一些有著相同或相近世界觀、思想作風(fēng)、思想方法的人，在論文寫作中的一貫表現(xiàn)。

文風(fēng)和風(fēng)格既有聯(lián)系又有區(qū)別，不能等同。論文文風(fēng)是論文的作風(fēng)。論文的風(fēng)格是指論文的特色和氣派。我們可以要求論文作者樹立良好的文風(fēng)，因?yàn)檫@是對(duì)論文作者最起碼的要求，但卻不能要求每個(gè)論文作者具有同樣的風(fēng)格，因?yàn)轱L(fēng)格是論文作者創(chuàng)造性的表現(xiàn)、成熟的表現(xiàn)。我們要求每個(gè)論文作者樹立良好的文風(fēng)，摒棄不良文風(fēng)；但風(fēng)格卻鼓勵(lì)多樣，提倡風(fēng)格百花齊放。

二、文風(fēng)的表現(xiàn)和要素

(一)文風(fēng)在論文中的表現(xiàn)

自Lucas(1988)以來(lái)，許多研究在Samuelson(1958)&Diamond(1965)的世代交疊模型(OLG)的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老保險(xiǎn)、人力資本投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他要素相聯(lián)系進(jìn)行了理論和應(yīng)用研究。本文介紹了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人力資本投資的理論和應(yīng)用研究的最新成果和進(jìn)展，指出了理論和應(yīng)用研究的新趨勢(shì)，這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)保障改革進(jìn)程中的養(yǎng)老金計(jì)劃和制度的設(shè)計(jì)將具有重要意義。

一、引言

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的最重要組成部分，在國(guó)外文獻(xiàn)中養(yǎng)老保險(xiǎn)被直接稱為社會(huì)保障(Socialse-curitySystem)。按籌資方式的不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制(Pay-as-you-goSystem或UnfundedSystem)和基金制(FundedSystem)兩種類型。現(xiàn)收現(xiàn)付制是從社會(huì)保障制度產(chǎn)生以來(lái)至今大多數(shù)國(guó)家采納的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式；而基金制是自20世紀(jì)80年代人口老齡化及養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的財(cái)政支付危機(jī)以來(lái)，一些國(guó)家開始試行并逐漸實(shí)施的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，在Samuelson(1958)和Diamond(1965)的世代交疊模型(OLG)的基礎(chǔ)上，多數(shù)研究通過(guò)對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄、收入分配、勞動(dòng)力流動(dòng)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了卓有成效的研究。例如Barro(1974)從遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)的角度、Romer(1986)從個(gè)人儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給的增長(zhǎng)模型討論了現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響等。不過(guò)這類研究通常不考慮技術(shù)、人力資本、制度等要素。

自Lucas(1988)和Rome(1990)等的新增長(zhǎng)理論形成以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)和人力資本等要素的重要作用，于是人力資本積累與物質(zhì)資本一樣也被看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。此后，許多研究借助于人力資本積累這一橋梁來(lái)研究養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系。在人力資本的新增長(zhǎng)模型中，教育投入成為衡量人力資本積累水平的一個(gè)重要的指標(biāo)，教育投入量、受教育時(shí)間與人力資本積累水平三者之間是成正比的，延長(zhǎng)受教育時(shí)間意味著教本論文由整理提供育投資越多，人力資本積累水平就越高；反之，受教育時(shí)間少則教育投資則相對(duì)會(huì)減少，人力資本積累水平也較低。人力資本投資主體可分為政府和非政府兩類，其中政府對(duì)人力資本投資一般表現(xiàn)為財(cái)政性教育投入，而非政府的人力資本投資主體則包括企業(yè)、社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)生家庭以及學(xué)生本人等。但從新近的文獻(xiàn)研究來(lái)看，各類研究主要針對(duì)養(yǎng)老金制度與政府或者學(xué)生家庭對(duì)子女人力資本投資而進(jìn)行，一般不涉及其他非政府主體的人力資本投資(如企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)教育的資助)的內(nèi)容，且研究路徑也各有差異。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)與人力資本投資的理論研究

六個(gè)一六個(gè)難巧解交流

推行“六個(gè)一”巧解“六個(gè)難”的辦法，使干部學(xué)習(xí)質(zhì)量得到明顯提高，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的水平和能力得到顯著增強(qiáng)。主要做法是：

1.每月辦好一份《學(xué)習(xí)月報(bào)》，破解“學(xué)習(xí)無(wú)載體”的難題。2006年起，縣委中心組撥出專門經(jīng)費(fèi)，組織精干人員，辦了一份內(nèi)部的《學(xué)習(xí)月報(bào)》。主要開設(shè)“精彩語(yǔ)錄”、“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”、“工作交流”、“時(shí)政看點(diǎn)”、“理論前沿”、“學(xué)習(xí)心得”等1O多個(gè)欄目，每個(gè)欄目各有側(cè)重，特色分明，比如“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”對(duì)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神和方針政策進(jìn)行提問(wèn)式解答或點(diǎn)評(píng)；“精彩語(yǔ)錄”反映中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某項(xiàng)工作的指示精神和獨(dú)到見解；“時(shí)政看點(diǎn)”選登中央、省、市最新的時(shí)事信息和政策導(dǎo)向；“學(xué)習(xí)心得”欄目選登開展工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)或調(diào)研文章。通過(guò)舉辦《學(xué)習(xí)月報(bào)》，中心組成員既能了解到理論方面的最新熱點(diǎn)，又能學(xué)到實(shí)踐方面的特色經(jīng)驗(yàn)，中心組學(xué)習(xí)達(dá)到了“可學(xué)、好學(xué)、易學(xué)”的效果。

2.每月開設(shè)一次自主講座，破解“學(xué)習(xí)欠主動(dòng)”的難題。中心組堅(jiān)持每月開設(shè)一次自主講座，每次由一名縣委中心組成員講課。自主講座的課題先報(bào)縣委中心組審核，內(nèi)容既要有理論又要有實(shí)踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人也可列席聽講，使講座既達(dá)到增強(qiáng)中心組成員理論實(shí)踐能力，又起到推動(dòng)工作的雙重效應(yīng)。自主講座把中心組成員推向了展示理論學(xué)習(xí)水平的前臺(tái)，實(shí)現(xiàn)變“聽人講”為“自己講”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考問(wèn)題的主動(dòng)性。

3.每月贈(zèng)送一本經(jīng)典好書，破解“學(xué)習(xí)難持續(xù)”的難題。中心組在成員中積極倡導(dǎo)多讀書、讀好書的良好風(fēng)氣，并結(jié)合學(xué)習(xí)主題，每月向中心組成員贈(zèng)送一本觀點(diǎn)新穎、說(shuō)理透徹、指導(dǎo)性強(qiáng)的經(jīng)典好書，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)原動(dòng)力。2006年以來(lái)，先后給中心組成員贈(zèng)送了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》、《執(zhí)行沒(méi)有借口》、《世界是平的》、《中國(guó)的新革命》等書。中心組成員在集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，紛紛利用晚上或節(jié)假日的時(shí)間“充電”學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，使學(xué)習(xí)時(shí)間由8小時(shí)以內(nèi)延伸到了8小時(shí)以外，學(xué)習(xí)地點(diǎn)由辦公室延伸到了家里。

4.每月剖析一篇特色文章，破解“學(xué)習(xí)缺深入”的難題。安遠(yuǎn)縣委中心組要求中心組成員每月要寫出一篇學(xué)習(xí)重要理論文章的心得體會(huì)或反映安遠(yuǎn)工作的調(diào)研報(bào)告，在學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)闡述，做好筆記。對(duì)于學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，做到每季一抽查、半年一檢查。比如，今年中央有關(guān)報(bào)刊刊出《民主是個(gè)好東西》一文后，中心組組織成員對(duì)這篇文章進(jìn)行學(xué)習(xí)剖析，寫出體會(huì)文章，加深了對(duì)社會(huì)主義民主的本質(zhì)、內(nèi)容和特點(diǎn)的理解和把握，增強(qiáng)了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

摘要：把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)是“三全育人”的基本理念。保險(xiǎn)學(xué)課程思政實(shí)踐形成了“教改促進(jìn)、教材輔助和評(píng)價(jià)推動(dòng)”的課程思政建設(shè)模式、“目標(biāo)融合、學(xué)科關(guān)聯(lián)、教學(xué)環(huán)節(jié)”一體化視域的課程思政設(shè)計(jì)、“大綱重構(gòu)、內(nèi)容重組和模式創(chuàng)新”的全過(guò)程混合式思政教學(xué)實(shí)踐路徑以及“總分式、滴灌式和模塊化”的課程思政實(shí)踐模式。

關(guān)鍵詞：三全育人；課程思政；保險(xiǎn)學(xué)；混合式教學(xué)

2017年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》提出了“三全育人”理念，堅(jiān)持全員、全程、全方位育人，把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。2020年教育部發(fā)布《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系，必須將思想政治工作體系貫通其中，必須抓好課程思政建設(shè)，解決好專業(yè)教育和思政教育‘兩張皮’問(wèn)題……要?jiǎng)?chuàng)新課堂教學(xué)模式，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在課程思政教學(xué)中的應(yīng)用”?；凇叭恕彼枷氲闹笇?dǎo)，在政策推動(dòng)和實(shí)踐探索中，課程思政建設(shè)持續(xù)打造涉及領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、教師、學(xué)生等多元利益主體的思政教育生態(tài)圈。保險(xiǎn)學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專業(yè)的金融類課程，是一門兼具理論性和應(yīng)用性的課程。通過(guò)保險(xiǎn)學(xué)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠理解保險(xiǎn)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮的全面保障作用，能夠?qū)€(gè)人或組織的風(fēng)險(xiǎn)狀況做出評(píng)估并根據(jù)純粹風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，可以運(yùn)用相關(guān)保險(xiǎn)原理對(duì)實(shí)際的保險(xiǎn)案例作出分析，并且規(guī)劃人生不同階段的保險(xiǎn)理財(cái)計(jì)劃。保險(xiǎn)學(xué)課程受眾面廣，保險(xiǎn)學(xué)課程思政建設(shè)既是培養(yǎng)青年學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保險(xiǎn)理念的需要，也是保險(xiǎn)學(xué)課程教育理念適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的需要。保險(xiǎn)學(xué)課程思政建設(shè)以“三全育人”理念為指導(dǎo)，以“兩性一度”為目標(biāo)，圍繞以學(xué)生為中心的教學(xué)改革，經(jīng)過(guò)三輪課程的教學(xué)實(shí)踐，形成了可供借鑒和推廣的課程思政建設(shè)模式、一體化視域的課程思政設(shè)計(jì)思路、全過(guò)程混合式思政教學(xué)的實(shí)踐路徑和實(shí)踐模式。

一、“教改促進(jìn)、教材輔助和評(píng)價(jià)推動(dòng)”的課程思政建設(shè)模式

教改促進(jìn)了全過(guò)程、混合式的課程思政教學(xué)，2019年到2020年，成功立項(xiàng)的與課程思政直接或間接相關(guān)的教改項(xiàng)目有4項(xiàng)，有力地推動(dòng)了保險(xiǎn)學(xué)實(shí)現(xiàn)以價(jià)值塑造為中心的課程思政建設(shè)。教材保證了課程思政的系統(tǒng)性和集成性，主編教材從大學(xué)生求知規(guī)律和需求出發(fā)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以保險(xiǎn)學(xué)核心專業(yè)知識(shí)點(diǎn)為綱，確定專業(yè)理論結(jié)合德育主題的內(nèi)容，服務(wù)青年價(jià)值觀形成。過(guò)程性和結(jié)課論文考核保證了課程思政的產(chǎn)出評(píng)價(jià)，用分散的三次課堂考核代替期末的集中性考試；過(guò)程考核用云班課和雨課堂的集成數(shù)據(jù)代替單獨(dú)的作業(yè)和考核勤考核，并用系數(shù)調(diào)節(jié)過(guò)程性考核成績(jī)，用期末可選擇的綜合面試和補(bǔ)充性面試代替過(guò)程性考核和過(guò)程性測(cè)試可能有的考核偏差問(wèn)題，用結(jié)課論文代替期末考試，并逐年探索可行和全面的論文評(píng)價(jià)方式。教改促進(jìn)、教材輔助，配合課程評(píng)價(jià)的推動(dòng)，有效解決了課程思政教與學(xué)的動(dòng)力機(jī)制。

二、“目標(biāo)融合、學(xué)科關(guān)聯(lián)、教學(xué)環(huán)節(jié)”一體化視域的課程思政設(shè)計(jì)模式