2021年審計(jì)工作以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于審計(jì)工作重要指示批示精神和總理的部署要求。按照黨中央、省委、市委和區(qū)委部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，推動(dòng)進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為開創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

一、審計(jì)計(jì)劃安排的主要原則

（一）圍繞主責(zé)主業(yè)，服從服務(wù)大局

緊扣黨的五中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民群眾根本利益的重大問題，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，精準(zhǔn)把握審計(jì)的職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)發(fā)揮重要監(jiān)督作用。

（二）圍繞中心工作，突出審計(jì)重點(diǎn)

圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策部署和重大政策措施，對(duì)照“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，突出對(duì)重大政策措施、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的關(guān)注和審計(jì)。2021年重點(diǎn)圍繞重大政策措施落實(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用、鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)和縣級(jí)財(cái)政政策提質(zhì)增效情況開展審計(jì)工作，科學(xué)合理安排、精心組織實(shí)施，促進(jìn)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)，為“十四五”開好局走好步作出積極貢獻(xiàn)。

編者按：本文主要從深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)；強(qiáng)化民生資金審計(jì)；深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；加大審計(jì)意見和建議的整改力度，對(duì)審計(jì)工作打算工作計(jì)劃進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、針對(duì)審計(jì)查出的問題，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)力度，提高審計(jì)執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)情況的跟蹤、回訪和檢查，保障審計(jì)效果、維護(hù)審計(jì)權(quán)威，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2009年審計(jì)工作總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞***區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題，加大效益審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查分量，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進(jìn)和完善的建議。進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，為***區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

1、深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以促進(jìn)建立公共財(cái)政體制、規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以支出審計(jì)為主，關(guān)注預(yù)算分配的公平和效率，延伸檢點(diǎn)專項(xiàng)資金的管理使用情況，全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行和稅收征管審計(jì)，促進(jìn)地稅部門加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)國家稅收法規(guī)、政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。計(jì)劃對(duì)財(cái)政局、地稅局進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)對(duì)區(qū)水務(wù)局、農(nóng)牧局等預(yù)算單位進(jìn)行延伸審計(jì)。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。按照《***區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)公路、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全程審計(jì)監(jiān)督。揭露項(xiàng)目報(bào)批中的舞弊行為、項(xiàng)目發(fā)包招標(biāo)不規(guī)范、多計(jì)工程造價(jià)、損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)提高建設(shè)資金管理使用效益。

3、強(qiáng)化民生資金審計(jì)。加大對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、環(huán)保及“三農(nóng)”等專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度，重點(diǎn)做好殘疾人就業(yè)保障金、救濟(jì)救災(zāi)資金、就業(yè)解困資金、新農(nóng)合資金等涉及民生的資金（基金）審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作，擬對(duì)區(qū)人口與計(jì)劃生育局、人事勞動(dòng)保障局、民政局、勞動(dòng)就業(yè)局、殘聯(lián)等單位進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)專項(xiàng)資金管理水平和使用效益的不斷提高。

4、深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。根據(jù)區(qū)委組織部的委托積極開展黨工委書記、部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)事求是進(jìn)行責(zé)任評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升審計(jì)成果質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，為組織部門考察、使用和管理干部提供參考依據(jù)。

2009年，全縣審計(jì)工作要深入貫徹黨的*、全國全省審計(jì)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加注重查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索，更加注重服務(wù)宏觀管理和決策，更加注重效益審計(jì)，更加注重審計(jì)信息化建設(shè)、審計(jì)成本管理和審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，使審計(jì)工作在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。根據(jù)全省2009年審計(jì)工作計(jì)劃安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《*縣2009年審計(jì)工作計(jì)劃》。

一、財(cái)政審計(jì)

1、對(duì)本級(jí)財(cái)政20*年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。今年本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)是關(guān)注財(cái)政安全，規(guī)范預(yù)算管理，加強(qiáng)監(jiān)督宏觀政策措施的落實(shí)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。

2、對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20*年度的財(cái)政決算情況審計(jì):富池、王英、興國、白沙、韋源口、楓林。

二、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保資金審計(jì)

1、國家和省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金審計(jì)（省定）

我國國家審計(jì)經(jīng)過二十年多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。但與國外審計(jì)相比，還存在很大的差距。其中主要體現(xiàn)在審計(jì)治理水平低。審計(jì)計(jì)劃治理是審計(jì)業(yè)務(wù)治理的重要組成部分，也是其中的薄弱環(huán)節(jié)。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生巨大變化，國家審計(jì)積極尋求與國際接軌的轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃治理，不僅是審計(jì)有效履行監(jiān)督職責(zé)、更好地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的首要環(huán)節(jié)，也成為影響審計(jì)治理整體水平提升的重要因素。下面，筆者結(jié)合目前我國國家審計(jì)實(shí)際，對(duì)計(jì)劃治理的現(xiàn)狀及如何加強(qiáng)計(jì)劃治理等問題作一個(gè)初淺的分析與探討。

一、審計(jì)計(jì)劃治理的重要意義

審計(jì)計(jì)劃治理工作涉及計(jì)劃編制與調(diào)動(dòng)、計(jì)劃執(zhí)行與反饋、計(jì)劃考評(píng)等一系列環(huán)節(jié)?？茖W(xué)有效地執(zhí)行上述各環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保審計(jì)工作高效、有序運(yùn)行具有重要意義。

（一）審計(jì)工作順利開展的依據(jù)和基礎(chǔ)。審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜且目的性很強(qiáng)的工作。要順利達(dá)到審計(jì)所要求的目的，必須制定完善的審計(jì)計(jì)劃并靈活執(zhí)行。科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃，規(guī)定了業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)和方向，指明了審計(jì)的任務(wù)和要求，是審計(jì)工作順利有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。計(jì)劃一旦下達(dá)，審計(jì)人員就必須按照計(jì)劃所提出的要求，在對(duì)被審計(jì)對(duì)象和審計(jì)目的有了詳細(xì)了解后，采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，完成審計(jì)任務(wù)。

（二）控制審計(jì)成本，提高工作效益的需要。以盡可能低的成本獲得盡可能高的工作效益，是審計(jì)工作追求的境界。尤其是在審計(jì)的人才、物力、財(cái)力等資源都不甚充足的情況下，保持合理的審計(jì)成本，“精打細(xì)算”，是審計(jì)生存和發(fā)展的必要條件。因此，制定合理的計(jì)劃并有效地實(shí)施，對(duì)于不斷提高審計(jì)成本效益，進(jìn)而提高工作效率有著重要的作用。

（三）切實(shí)整合審計(jì)資源的需要。目前，繁重的審計(jì)任務(wù)與現(xiàn)有審計(jì)資源相對(duì)不足的矛盾，已經(jīng)成為我國審計(jì)工作面臨的主要困難?，F(xiàn)代治理的基礎(chǔ)就是資源的合理配置。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃治理，無疑是實(shí)現(xiàn)資源有效利用的重要一環(huán)。通過制定計(jì)劃，可以實(shí)現(xiàn)任務(wù)和人力等資源的統(tǒng)籌安排；通過計(jì)劃的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一調(diào)解，可以實(shí)現(xiàn)資源有效整合，最大限度發(fā)揮審計(jì)的功效。

2009年，我縣審計(jì)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆七次全會(huì)及兩會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，突出重點(diǎn)、加大力度、創(chuàng)新方法，使審計(jì)工作在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、推動(dòng)深化改革、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大的作用。

從我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，著重關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和效益審計(jì)力度，做優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進(jìn)和完善的建議，使審計(jì)工作在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化廉政建設(shè)和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用，更好地為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)。

在審計(jì)目標(biāo)上，堅(jiān)持以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平，促進(jìn)國家重大政策的落實(shí)和完善為主要任務(wù)。在項(xiàng)目安排上，本著協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、講求質(zhì)量的原則。在審計(jì)內(nèi)容上，繼續(xù)堅(jiān)持以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、民生項(xiàng)目資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主要領(lǐng)域。在審計(jì)方式上，加大效益審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)調(diào)查，把握審計(jì)重點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施上，辦公室做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決審計(jì)中存在的問題和困難，各業(yè)務(wù)科室要統(tǒng)籌安排，確保按時(shí)按質(zhì)完成計(jì)劃項(xiàng)目。

全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃共計(jì)22項(xiàng)，具體情況如下：

一、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)2項(xiàng)(市定)

總體目標(biāo)：監(jiān)督財(cái)稅等部門認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)，促進(jìn)強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政管理，提高財(cái)政資金的使用效益。