管理職責(zé)

（一）綠地管養(yǎng)

1、城市道路綠地：區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)主干道、次干道綠地（市管綠地除外）管養(yǎng)，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)次干道以下等級(jí)城市道路綠地管養(yǎng)。2、居住區(qū)綠地：居住區(qū)綠地是指為居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)而配套建設(shè)的綠地，包括居住區(qū)內(nèi)公園綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地（含屋頂綠地、垂直綠化）。區(qū)城管局要參與綠地建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案預(yù)審和竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。不符合居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；已經(jīng)投入使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期整改。區(qū)城管局負(fù)責(zé)建成區(qū)四街道無(wú)物業(yè)管理的老新村綠地管養(yǎng)。除此以外的商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、安置房等居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由區(qū)房管局、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）督促物業(yè)公司做好養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量納入對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理單位的考核內(nèi)容；未實(shí)行物業(yè)管理的，由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，或委托區(qū)城管局實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一管理。開(kāi)發(fā)商代建綠地在區(qū)級(jí)或區(qū)級(jí)以下政府資金投資建設(shè)的道路兩側(cè)的，隨路權(quán)一并由路權(quán)單位接管，所需養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在該道路原養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道中追加；其他代建綠地，由開(kāi)發(fā)商在移交小區(qū)管理工作時(shí)，一并落實(shí)接管單位移交管養(yǎng)。3、公共游園：除大型公園綠地由市市政和園林局負(fù)責(zé)管養(yǎng)外，轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)或其他重要節(jié)點(diǎn)的公共游園由區(qū)城管局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，其余游園綠地按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，實(shí)行屬地管理，明確責(zé)任主體。4、單位綠地：?jiǎn)挝桓綄倬G地由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，單位所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)同監(jiān)管。5、古樹(shù)名木：古樹(shù)名木，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)調(diào)查登記，統(tǒng)一管理，落實(shí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。區(qū)財(cái)政每年安排一筆專項(xiàng)資金，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況按實(shí)撥付。古樹(shù)名木所在街道負(fù)責(zé)看護(hù)，并明確古樹(shù)名木看護(hù)人。除以上綠地外的其他所有轄區(qū)內(nèi)城市綠地，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）明確管理單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。行政轄區(qū)接壤地區(qū)綠地管護(hù)責(zé)任不明確或者對(duì)責(zé)任人確定存在爭(zhēng)議的，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)界定。

（二）行政許可

因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更綠地性質(zhì)的，使用單位需經(jīng)區(qū)城管局初審，再報(bào)市市政和園林局終審，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用。因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，區(qū)城管局在授權(quán)范圍內(nèi)辦理許可手續(xù)，并在許可期限內(nèi)督促申請(qǐng)單位恢復(fù)原狀。

（三）違章查處

各城市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)園林綠化管理職責(zé)，切實(shí)提高城市園林綠化精細(xì)化管理水平，經(jīng)市政府同意，決定對(duì)市管道路綠地衛(wèi)生和部分廣場(chǎng)、街頭綠地的管理權(quán)予以調(diào)整。現(xiàn)通知如下：

一、所有市管道路綠化帶和沿街綠地的環(huán)境衛(wèi)生，以及3000平方米以下街頭綠地的養(yǎng)護(hù)管理，自6月1日起，統(tǒng)一移交各城市區(qū)（管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)。

二、各城市區(qū)要按照《河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《市城市園林綠化精細(xì)化管理評(píng)分細(xì)則》要求，對(duì)接管的廣場(chǎng)綠地、街頭綠地進(jìn)行維護(hù)管理，包括設(shè)施維護(hù)（含綠地內(nèi)公廁）、園林植物養(yǎng)護(hù)等。管理經(jīng)費(fèi)按實(shí)際測(cè)量面積和經(jīng)費(fèi)原渠道由市財(cái)政統(tǒng)一核定后按年度撥付各城市區(qū)。

三、各城市區(qū)負(fù)責(zé)市管道路綠化帶、沿街綠地的各類垃圾（人為遺棄的紙片、煙頭、果皮、塑料包裝袋等）和綠化植物正常落葉的清掃和保潔；市園林綠化養(yǎng)護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)清理在日常生產(chǎn)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的樹(shù)枝、枯枝、鋸末等垃圾。

四、新建市管道路兩側(cè)綠化帶和沿街綠地的環(huán)境衛(wèi)生，自竣工移交養(yǎng)護(hù)單位之日起，由所在城市區(qū)負(fù)責(zé)（以市園林局工程竣工驗(yàn)收單通知為準(zhǔn)）。

為了加強(qiáng)城市綠地管理，提高市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城市綠化建設(shè)和管理的積極性，推動(dòng)省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，根據(jù)《省城鎮(zhèn)綠化條例》、《市城市綠化管理?xiàng)l例》、《省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照創(chuàng)建省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)社會(huì)各單位和個(gè)人，以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹(shù)等方式參與城市綠地建設(shè)和管理，在全社會(huì)形成人人參與城市綠化、共建綠色家園的良好局面。

二、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管主體及形式

城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的主體是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人。主體行為是通過(guò)一定程序負(fù)責(zé)一定面積綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理。

（一）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管內(nèi)容

摘要：城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理主要以綠地、植被為對(duì)象，綠化施工結(jié)束后的施肥澆水、除草補(bǔ)苗、病蟲(chóng)害防治、綠地清潔、旱澇防控等工作，具有量大、涉及范圍廣的特點(diǎn)。闡述當(dāng)前存在的問(wèn)題，并提出了應(yīng)對(duì)策略，為城市園林綠化管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：城市園林；綠化養(yǎng)護(hù)；分析；對(duì)策

園林是城市的有機(jī)組成部分，園林綠化是城市綠化的關(guān)鍵。近幾年，吉林省長(zhǎng)春市陸續(xù)頒布了《長(zhǎng)春市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《吉林省城市園林綠化技術(shù)導(dǎo)則》等文件，逐步形成了系統(tǒng)且完善的園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系。但在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐時(shí)仍然存在諸多問(wèn)題，給園林使用功能造成了較大的負(fù)面影響。因此，探究城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的對(duì)策勢(shì)在必行。

1吉林長(zhǎng)春市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

1.1養(yǎng)護(hù)理念單一

園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是綠化行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在對(duì)園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有考慮園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的多個(gè)維度，一定程度上存在重建設(shè)輕管理思想，導(dǎo)致園林綠化景觀效果未能達(dá)到預(yù)期效果。

第一條（目的依據(jù)）

為了充分利用閑置的土地建設(shè)臨時(shí)綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀，并加強(qiáng)臨時(shí)綠地管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的，可以建設(shè)臨時(shí)綠地，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時(shí)綠地：

（一）沿城市道路、河道的建設(shè)項(xiàng)目依法帶征道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍(lán)線內(nèi)的土地，尚未實(shí)施道路、河道拓建的；

（二）屬政府依法儲(chǔ)備的土地的。