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派理論建設(shè)探討

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派理論建設(shè)探討

論文關(guān)鍵詞:參政黨理論建設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨派

論文摘要:理論建設(shè)是參政黨思想建設(shè)的首要環(huán)節(jié),是參政黨各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)。關(guān)于參政黨理論建設(shè)的研究已經(jīng)起步,并且取得了一些可喜的成果。本文從參政黨理論建設(shè)的內(nèi)涵和意義、指導(dǎo)思想和基本原則、主要內(nèi)容和主要任務(wù),以及加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)的主要措施等多個(gè)方面,概述了新世紀(jì)以來(lái)國(guó)內(nèi)理論界關(guān)于參政黨理論建設(shè)研究的狀況。

理論建設(shè)是參政黨思想建設(shè)的首要環(huán)節(jié),是參政黨各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)。新世紀(jì)以來(lái),理論界對(duì)參政黨理論建設(shè)的研究取得了很大的進(jìn)展,產(chǎn)生了一批影響廣泛的學(xué)術(shù)成果。對(duì)參政黨理論建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)和科學(xué)地研究和論述,有力地促進(jìn)了參政黨建設(shè)理論的研究和發(fā)展,而且對(duì)執(zhí)政黨的理論建設(shè)也產(chǎn)生了重要的影響。為使研究推向深入,現(xiàn)將這些學(xué)術(shù)進(jìn)展作一簡(jiǎn)要論評(píng)。

一、關(guān)于參政黨理論建設(shè)的內(nèi)涵和意義

(一)關(guān)于參政黨理論建設(shè)的內(nèi)涵

參政黨理論建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度理論建設(shè)的重要組成部分。“參政黨理論建設(shè)”這一命題是如何提出的,它有什么樣的內(nèi)涵,是我們?cè)谘芯恐惺紫纫鉀Q的問題。很多論者對(duì)“參政黨理論建設(shè)”命題的提出進(jìn)行了論述和考證。王行道、李啟先等論者認(rèn)為:參政黨理論建設(shè)問題,早在新中國(guó)成立初期給黃炎培的兩封信中就有涉及,在信中第一次提出了建立派理論這一重大課題。在1989年中共中央下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,第一次明確提出了“參政黨”的概念。此后,理論建設(shè)被作為參政黨自身建設(shè)的重要方面得到不斷加強(qiáng)和完善。

關(guān)于參政黨理論建設(shè)的實(shí)質(zhì),大多數(shù)論者都認(rèn)同民建中央名譽(yù)主席孫起孟的觀點(diǎn),參政黨理論建設(shè),就是“把參政黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),使之帶有條理性、綜合性,上升到理論。”農(nóng)工黨中央明確提出,參政黨理論建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度理論建設(shè)的重要組成部分,其內(nèi)涵包括:理論的學(xué)習(xí)運(yùn)用、宣傳教育、研究創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等四個(gè)方面。這其中,理論的學(xué)習(xí)運(yùn)用是基礎(chǔ),宣傳教育是手段,研究創(chuàng)新是重點(diǎn),成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。

(二)關(guān)于參政黨理論建設(shè)的意義

理論是行動(dòng)的指南,不僅具有認(rèn)識(shí)的深刻性,而且具有實(shí)踐的導(dǎo)向性。對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō),理論是立黨之本,理論建設(shè)也是參政黨生存發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在當(dāng)今世界復(fù)雜多變的歷史條件下,加強(qiáng)理論建設(shè)不僅對(duì)執(zhí)政的共產(chǎn)黨具有重要意義,而且對(duì)參政的派也同樣具有重要意義。理論界普遍認(rèn)為,派加強(qiáng)理論建設(shè),用科學(xué)的理論武裝、團(tuán)結(jié)、凝聚廣大成員,是新形勢(shì)下保持參政黨理論上成熟、政治上堅(jiān)定的必然要求,對(duì)于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,把派建設(shè)成為適應(yīng)世紀(jì)形勢(shì)發(fā)展要求,與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的參政黨,從而推動(dòng)多黨合作事業(yè)的不斷發(fā)展,都具有十分重要的意義。具體來(lái)說(shuō),論者們指出了參政黨理論建設(shè)的重要性和必要性,圍繞理論與實(shí)踐兩方面的意義展開論述。

參政黨理論建設(shè)的理論意義。陳宗興、李啟先、張獻(xiàn)生等論者認(rèn)為,要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)和深刻理解參政黨理論建設(shè)的重要性和緊迫性,加強(qiáng)參政黨理論建設(shè),是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度、適應(yīng)新世紀(jì)參政黨的必然要求,同時(shí),也是建立社會(huì)主義政黨制度理論體系的客觀要求。朱曉琳、侯向東認(rèn)為,理論成熟是參政黨成熟的標(biāo)志,加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)和多黨合作的內(nèi)在需要。不僅有利于參政黨政治上的成熟,而且有助于參政黨成員保持理論上的清醒,堅(jiān)持正確的政治方向,會(huì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨理論體系的發(fā)展。

參政黨理淪建設(shè)的實(shí)踐意義。農(nóng)工黨中央認(rèn)為,參政黨理論建設(shè)是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治商制度的需要,是新世紀(jì)多黨合作長(zhǎng)期存在和發(fā)展的必然要求:是提高參政能力、建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求的參政黨的需要;是研究新情況、解決新問題,使我黨工作不斷開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的需要。王認(rèn)為,加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)有利于多黨合作,這是時(shí)代對(duì)參政黨提出的迫切要求,也是各派參政議政、民主監(jiān)督實(shí)踐的需要;是團(tuán)結(jié)黨員,凝聚力量,為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的必然要求;是加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)的理性要求。不僅有助于參政黨整體素質(zhì)的提高和職能的強(qiáng)化.而且有助于改變參政黨理論研究工作滯后于實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)狀。

二、關(guān)于參政黨理論建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)關(guān)于參政黨理論建設(shè)的指導(dǎo)思想派是社會(huì)主義性質(zhì)的政黨,必須堅(jiān)持自己政治方向的正確性和定性。理論界對(duì)于參政黨理論建設(shè)的指導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)完全統(tǒng)一。學(xué)者們均認(rèn)為,政黨的指導(dǎo)思想是政黨所致力的事業(yè)的理論基礎(chǔ),是政黨一切活動(dòng)的行動(dòng)指南,是政黨存在和發(fā)展的理論依據(jù)。不同的歷史時(shí)期,政黨的指導(dǎo)思想不同。現(xiàn)在應(yīng)該以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果——鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。在指導(dǎo)思想上絕不能搞多元化,這是參政黨理論建設(shè)絕對(duì)不能突破的底線。把中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想一馮克思主義作為參政黨理論建設(shè)的基礎(chǔ),不僅是由馬克思主義的先進(jìn)性、科學(xué)性決定的,更是由派的歷史使命、堅(jiān)持多黨合作制度和自身建設(shè)的需要決定的。很多論者明確指出:參政黨理論建設(shè)提出以馬克思主義為指導(dǎo)思想,主要是學(xué)習(xí)馬克思主義的科學(xué)思想方法,提高認(rèn)識(shí)能力和水平,而不是要把派都建設(shè)成為馬克思主義政黨。科學(xué)發(fā)展觀是中共十六大以來(lái)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是中國(guó)共產(chǎn)黨理論建設(shè)的指南。余天武認(rèn)為,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是用科學(xué)發(fā)展觀全面、和諧、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)參政黨的理論建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是用辯證的、統(tǒng)一的、整體的、協(xié)調(diào)的科學(xué)理念。

(二)關(guān)于參政黨理論建設(shè)的基本原則

參政黨理論建設(shè),是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作;必須遵循一定的原則。陳宗興、張獻(xiàn)生、卞直忠等論者都認(rèn)為,參政黨理論建設(shè)先必須把握一條基本原則就是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。這就要求,參政黨理論建設(shè)必須在多黨合作理論的框架內(nèi)進(jìn)行,絕不能搞出一套獨(dú)立于多黨合作理論之外的理論體系,這就指明了參政黨建設(shè)的正確方向。在指導(dǎo)思想上絕不能搞多元化,這是保證多黨合作的思想基礎(chǔ)。

很多論者明確提出,參政黨理論建設(shè)必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,這是對(duì)理論建設(shè)的基本要求,也是理論不斷豐富發(fā)展的關(guān)鍵所在,是保證多黨合作的發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí),參政黨理論建設(shè)也要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。圍繞中心,服務(wù)大局,在派和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中不能搞多中心,這是保證多黨合作的共事基礎(chǔ)。參政黨理論研究必須以派的長(zhǎng)期實(shí)踐為基本依據(jù),以中國(guó)共產(chǎn)黨的理論建設(shè)為重要借鑒。

三、關(guān)于參政黨理論建設(shè)的主要內(nèi)

(一)關(guān)于參政黨理論建設(shè)的內(nèi)容分類

從日前情況來(lái)看,由于各派的積極努力,在自身建設(shè)上已經(jīng)探索出了一些帶有規(guī)律性的成果,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),加上中國(guó)共產(chǎn)黨理論工作者和社會(huì)上一些專家學(xué)者的悉心研究,也形成了一些很有見地的科研成果,參政黨理論建設(shè)的內(nèi)容框架初步形成。中國(guó)農(nóng)工中央對(duì)參政黨理論建設(shè)主要內(nèi)容的概括比較系統(tǒng)和規(guī)范:關(guān)于理論的學(xué)習(xí)運(yùn)用、宣傳教育;建設(shè)什么樣的參政黨和怎樣建設(shè)參政黨的研究;建設(shè)社會(huì)主義政治文明與堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度研究;如何參政議政、促進(jìn)發(fā)展的研究:參政黨思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)研究。此外,派歷史研究也很重要。從構(gòu)建參政黨建設(shè)理論體系的要求出發(fā),袁廷華提出,關(guān)于參政黨的指導(dǎo)思想、參政黨的功能、參政黨利益表達(dá)和代表性問題、參政黨工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)問題、擴(kuò)大多黨合作制度的包容性與派的組織發(fā)展問題、參政黨能力建設(shè)等一些當(dāng)前需要認(rèn)真研究的課題內(nèi)容。蒙少寧從研究對(duì)象等方面著手,把參政黨理論建設(shè)內(nèi)容大體上分為:加強(qiáng)黨員的理論武裝提高整體素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)黨組織自身存在與發(fā)展的研究;對(duì)參政實(shí)踐即多黨合作實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行研究探討等三大塊內(nèi)容。他又分析了這三個(gè)部分內(nèi)容的關(guān)系,即:前兩塊內(nèi)容是基礎(chǔ)建設(shè),最終目的是為了進(jìn)行多黨合作打基礎(chǔ),是為實(shí)現(xiàn)第三塊內(nèi)容。陳巖也把參政黨理論建設(shè)的結(jié)構(gòu)大體上分為三個(gè)大的部分。第。一部分是參政黨建設(shè)的基本原理,主要內(nèi)容是研究派產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律。這部分的任務(wù)是回答為什么要建設(shè)參政黨。第二部分是參政黨自身建設(shè)的基本原理,主要內(nèi)容是研究參政黨自身建設(shè)的原則、方法和規(guī)律,這部分的任務(wù)是回答如何建設(shè)參政黨。第三部分是參政黨功能的運(yùn)行原理,主要內(nèi)容是研究派的功能、機(jī)制以及發(fā)揮作用的根本途徑。這部分的任務(wù)是回答參政黨在多黨合作的格局中怎樣履行職責(zé)、發(fā)揮作用

(二)關(guān)于參政黨理論建設(shè)的具體問題

理論建設(shè)與思想建設(shè)的關(guān)系。曹志、陳巖認(rèn)為,理論建設(shè)是思想建設(shè)的一個(gè)組成部分,雖然內(nèi)容上理論建設(shè)含在思想建設(shè)之中,但是思想和理論密不可分。思想是理性認(rèn)識(shí),理論是系統(tǒng)化了的理性認(rèn)識(shí)。沒有理性的導(dǎo)向,思想認(rèn)識(shí)就很難統(tǒng)一;沒有科學(xué)理論指導(dǎo),思想認(rèn)識(shí)和思維觀念必然是膚淺和混亂的。離開理論建設(shè)單獨(dú)去談思想建設(shè),思想建設(shè)就會(huì)空洞乏味,沒有說(shuō)服力。沒有理論建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性建設(shè),其它各項(xiàng)建設(shè)就很難奏效。

參政黨理論建設(shè)與執(zhí)政黨理論建設(shè)的關(guān)系。余天武認(rèn)為,二者是相互依存、相互聯(lián)系的。首先,我國(guó)實(shí)行的中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,合作的方式、方法,合作的程度、成效,不僅取決于參政黨自身的努力,也取決于執(zhí)政黨的執(zhí)政方式。其次,合作的雙方在進(jìn)行合作時(shí)不僅需要研究了解合作本身,還需要了解研究合作方圍繞這個(gè)項(xiàng)目的意圖、背景、政策支持、前景目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃等方方面面,才能找到共同點(diǎn)和更好的切入點(diǎn),以便更和諧地進(jìn)行合作。其三,既是參政與執(zhí)政的多黨合作,就應(yīng)該在各自特色的黨建研究的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來(lái),共同面對(duì)合作中的諸多問題。

傳統(tǒng)文化與參政黨理論建設(shè)的關(guān)系問題。農(nóng)工黨重慶市委理論研究指導(dǎo)小組認(rèn)為,參政黨理論建設(shè)在堅(jiān)持多黨合作政治準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,可從中國(guó)傳統(tǒng)文化中汲取理論智慧。對(duì)于傳統(tǒng)文化應(yīng)該客觀對(duì)待,中國(guó)傳統(tǒng)文化既有優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),也有一定的歷史局限,參政黨理論建設(shè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有區(qū)別的文化選擇,要堅(jiān)持在弘揚(yáng)中實(shí)現(xiàn)超越的原則。

四、關(guān)于參政黨理論建設(shè)的任務(wù)

多年以來(lái),由于各方面條件不成熟,參政黨建設(shè)理論并未作為一門正式的專業(yè)學(xué)科而得到確立,關(guān)于中國(guó)參政黨建設(shè)理論研究的已有成果,大多還停留在對(duì)多黨合作有關(guān)政策的解釋或重復(fù)有關(guān)政策文件的觀點(diǎn),學(xué)術(shù)研究雷同于一般的政治宣傳層次。然而,參政黨建立理淪是一個(gè)政黨發(fā)揮主動(dòng)性和發(fā)展多黨合作所不可缺少的。

參政黨理論建設(shè)的任務(wù)在各個(gè)時(shí)期有所不同,但都是圍繞國(guó)家的中心工作來(lái)展開。探求參政黨建設(shè)的一般原理,研究參政黨自身建設(shè)的規(guī)律、原則和方法,以及參政黨職能運(yùn)行規(guī)律。蔣正華、陳宗興等論者認(rèn)為參政黨理論建設(shè)的根本任務(wù)是,學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和我國(guó)政黨制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性;堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。并且提出參政黨理論建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)著眼于”,即:研究回答參政黨為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重大理論和實(shí)際問題:堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,保持和促進(jìn)我國(guó)政黨關(guān)系和諧;加強(qiáng)多黨合作和派新的實(shí)踐和新的發(fā)展,切實(shí)保證多黨合作事業(yè)薪火傳承。

李啟先、蒙少寧提出參政黨理論建設(shè)的任務(wù),就是執(zhí)政黨的指導(dǎo)思想與參政黨的社會(huì)政治實(shí)踐結(jié)合起來(lái),探索參政黨自身建設(shè)一般原理,研究在理論、思想、政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面的具體問題。I:LOH:參政黨如何通過對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際重大社會(huì)政治問題展開全面系統(tǒng)的探討,進(jìn)行科學(xué)的判斷和分析,借以充實(shí)和發(fā)展自己的理論基礎(chǔ),用以指導(dǎo)和推動(dòng)參政黨的工作實(shí)踐。研究和回答參政黨建設(shè)中亟待解決、廣大黨員群眾關(guān)心的重大理論問題和實(shí)際問題。參政黨理論建設(shè),還要提高派成員的綜合政治思想素質(zhì),增強(qiáng)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、以及對(duì)參政黨的地位、性質(zhì)、任務(wù)和歷史使命的認(rèn)識(shí),為鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供思想理論支持。

五、關(guān)于加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)的王要措施

理論建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重,限于多方面的因素影響,當(dāng)前參政黨理論建設(shè)還存在著一些問題,朱曉琳、魏曉文等論者對(duì)此作了總結(jié)歸納,主要有:參政黨的理論建設(shè)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),還沒有形成科學(xué)系統(tǒng)的研究體系;參政黨理論建設(shè)更多地套用了共產(chǎn)黨理論建設(shè)模式,缺乏自身特色;參政黨缺乏高水平的專業(yè)理論研究隊(duì)伍,理論建設(shè)與其歷史地位和政治本色不適應(yīng)等多個(gè)方面。

朱曉琳等論者進(jìn)一步提出了加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)的基本思路:“堅(jiān)持同…陛,把握差異性,深入研究參政黨理論建設(shè)的基本規(guī)律?!彼麄冞€提出要實(shí)現(xiàn)參政黨理論研究范式的轉(zhuǎn)換,必須推動(dòng)參政黨的瑚論創(chuàng)新,加大力度構(gòu)建參政黨理論建設(shè)的科學(xué)機(jī)制。要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度,從健全中國(guó)特色政黨制度的視野,從結(jié)合多黨合作政治實(shí)踐的基點(diǎn)等三個(gè)方面來(lái)創(chuàng)新參政黨理論。農(nóng)工黨中央對(duì)加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)的主要措施,作了系統(tǒng)的歸納,強(qiáng)調(diào):要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把理論建設(shè)擺到重要的議事日程;建立健全理論建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定理論研究的中長(zhǎng)期規(guī)劃;培養(yǎng)理論人才,建立骨干隊(duì)伍,努力造就一批專門的參政黨理論研究的骨干力量;調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成參政黨理論建設(shè)的合力。農(nóng)工黨突出學(xué)習(xí)的重要性,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是參政黨理論建設(shè)的主要途徑。要突出重點(diǎn)堅(jiān)持學(xué),營(yíng)造氛圍引導(dǎo)學(xué),完善制度規(guī)范學(xué)。

曹志、高友東認(rèn)為,增強(qiáng)政黨意識(shí)是理論建設(shè)的必要前提,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)是理論建設(shè)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)參政黨理論建設(shè),必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視理論研究;積極構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨理論體系,重視理論研究對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo);建立有效的工作機(jī)制和制度,形成理論研究的骨干隊(duì)伍。張獻(xiàn)生認(rèn)為,參政黨理論建設(shè)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)是:總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),明確派的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律;研究現(xiàn)實(shí)問題;明確實(shí)現(xiàn)派政黨功能的途徑和方式;探索未來(lái)發(fā)展,明確與共產(chǎn)黨實(shí)行長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的方向和目標(biāo)。

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