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摘要:介紹了工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系的具體內(nèi)容,提出了控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的措施。目前,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目普遍采用項(xiàng)目法人責(zé)任制,承擔(dān)工程建設(shè)的項(xiàng)目法人是集項(xiàng)目策劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和還貸于一身的項(xiàng)目建設(shè)主體,在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)履行業(yè)主的職責(zé),嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制對(duì)工程進(jìn)行全面、全過(guò)程管理。

1質(zhì)量管理體系根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的全面質(zhì)量管理體系

1.1業(yè)主單位的質(zhì)量管理體系項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面管理,承擔(dān)項(xiàng)目法人的質(zhì)量責(zé)任。(1)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理有關(guān)合同中,充分明確工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)和各方應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。(2)健全各種質(zhì)量管理制度,開(kāi)展全員的質(zhì)量教育和工程質(zhì)量巡回檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中有關(guān)單位在工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題,按照與各方合同的有關(guān)規(guī)定,采取必要的措施進(jìn)行處理。(3)項(xiàng)目業(yè)主單位要成立質(zhì)量管理的專職職能部門,對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目還應(yīng)相應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu),全權(quán)代表項(xiàng)目法人監(jiān)督、檢查、處理施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題。(4)成立技術(shù)委員會(huì)或咨詢專家組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、專題會(huì)議、人員培訓(xùn)、咨詢報(bào)告等方式,對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中的重大技術(shù)問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、合同問(wèn)題提出咨詢意見(jiàn),確保高水平的工程建設(shè)質(zhì)量。(5)完善質(zhì)量檢查制度,重點(diǎn)進(jìn)行各種原材料、構(gòu)配件、混凝土各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢試驗(yàn)工作。

1.2設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)在自身的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,為了保證所承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的順利完成,各設(shè)計(jì)單位按照內(nèi)部質(zhì)量體系的運(yùn)行要求,對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的控制和管理。按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)、設(shè)計(jì)更改、設(shè)代工作等設(shè)計(jì)過(guò)程所涉及的責(zé)任人、操作程序、更改方式、質(zhì)量記錄要求等均以內(nèi)部文件的形式作出詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問(wèn)題,則通過(guò)院技術(shù)委員會(huì)的評(píng)審或通過(guò)業(yè)主聘請(qǐng)專家咨詢的方式予以解決。對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量體系的運(yùn)行情況及設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量,各設(shè)計(jì)單位均要有質(zhì)量管理的專職部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核、抽查。完善的質(zhì)量管理體系能夠確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。設(shè)計(jì)成果交付后,設(shè)計(jì)單位通過(guò)設(shè)計(jì)交底、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代、工程回訪等方式為工程建設(shè)服務(wù),及時(shí)了解工程最新進(jìn)展及存在的問(wèn)題,與業(yè)主、監(jiān)理、承包商技術(shù)人員溝通,解決工程中存在的問(wèn)題,做到有問(wèn)題及時(shí)解決,為工程按期完工及工程質(zhì)量提供技術(shù)保證。

1.3監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。各監(jiān)理單位除協(xié)助并檢查承包人建立健全質(zhì)量保證體系外,還應(yīng)針對(duì)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)編制監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部審核、批準(zhǔn)及業(yè)主確認(rèn)后作為指導(dǎo)監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件。監(jiān)理規(guī)劃明確了監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理及控制要求等。在此基礎(chǔ)上,各監(jiān)理單位還應(yīng)建立自己的質(zhì)量監(jiān)控體系。通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,包括基礎(chǔ)技術(shù)條件控制、工藝控制和材料控制3個(gè)方面?；A(chǔ)技術(shù)條件控制是按合同要求審查施工圖紙和承包商的人員、設(shè)備;工藝控制是按技術(shù)規(guī)范要求檢查督促按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作;材料控制是采用審核、批準(zhǔn)程序嚴(yán)格控制用于工程的材料和設(shè)備的質(zhì)量。通過(guò)質(zhì)量的驗(yàn)收與評(píng)定、質(zhì)量信息反饋、例會(huì)及專題會(huì)議等程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問(wèn)題,從而確保工程質(zhì)量符合要求。

1.4施工單位的質(zhì)量管理體系按照我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人按照施工合同的要求建立包括質(zhì)量管理、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證等在內(nèi)的質(zhì)量管理保證體系。包括:建立專職的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),明確崗位職責(zé);建立和完善質(zhì)量管理制度和工作程序;建立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。為保證質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和制度化,承包商應(yīng)制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作制度,包括:設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件的審查、交底制度;施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書的編制制度;原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)和日常檢驗(yàn)制度;施工質(zhì)量的“三檢”制度;單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)和等級(jí)評(píng)定制度;施工資料保管及工程檔案管理制度;質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的報(bào)告處理制度;施工設(shè)備的保養(yǎng)、維修制度等。承包商質(zhì)量保證體系的運(yùn)行要求是:嚴(yán)格按照規(guī)定程序施工;遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按圖施工;堅(jiān)持材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)制度;嚴(yán)格半成品的試驗(yàn)檢驗(yàn);嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量的三檢(初檢、復(fù)檢、終檢)制度;加強(qiáng)資料和檔案管理。

1.5政府監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督體系

(1)對(duì)業(yè)主的質(zhì)量管理體系及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證了業(yè)主在組織項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序的要求,做到規(guī)范化、科學(xué)化。(2)對(duì)承包商和監(jiān)理單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理體系及特殊執(zhí)業(yè)人員的資格進(jìn)行檢查和監(jiān)督,確保參與工程建設(shè)的單位及個(gè)人的基本條件符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

(3)每年定期不定期地對(duì)施工單位工程質(zhì)量和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),參與對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中關(guān)鍵點(diǎn)的控制。(4)對(duì)關(guān)鍵隱蔽工程、重要分部工程、單位工程驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審核,不斷地推動(dòng)和規(guī)范工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。

2工程質(zhì)量控制措施

(1)嚴(yán)格招標(biāo)管理,擇優(yōu)選擇施工單位。工程招標(biāo)采購(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)進(jìn)行。必須滿足具有相應(yīng)施工資質(zhì)的要求,優(yōu)先選擇通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的施工企業(yè)。

(2)嚴(yán)格施工程序,強(qiáng)化施工管理。為了確保工程質(zhì)量,在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上要建立工程質(zhì)量責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理跟班制、質(zhì)量情況報(bào)告制、質(zhì)量例會(huì)制和質(zhì)量獎(jiǎng)罰制。承包商按照合同規(guī)定結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況做好原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作、工藝控制、工作質(zhì)量控制、工序質(zhì)量“三檢”、工序質(zhì)量記錄等工作,工序質(zhì)量自檢合格后報(bào)工程師檢查、確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn),不得進(jìn)入下道工序施工。項(xiàng)目監(jiān)理嚴(yán)格審查承包商施工組織設(shè)計(jì),嚴(yán)格單位(分部)工程開(kāi)工申請(qǐng)制度,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員跟班監(jiān)督承包商嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、規(guī)程、規(guī)范和經(jīng)工程師批準(zhǔn)的圖紙、方法、工藝與措施組織施工;嚴(yán)格原材料、工序產(chǎn)品抽檢工作;對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)際資源配備、工作情況、質(zhì)量問(wèn)題、環(huán)境條件和安全措施等進(jìn)行核查,填寫值班記錄,經(jīng)承包商現(xiàn)場(chǎng)代表簽字認(rèn)可。監(jiān)理人員對(duì)記錄的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于業(yè)主供貨的國(guó)內(nèi)外大型設(shè)備,業(yè)主最好能夠派出駐廠監(jiān)造人員,對(duì)生產(chǎn)用材質(zhì)、制作工藝和過(guò)程、相關(guān)試驗(yàn)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,最后進(jìn)行出廠驗(yàn)收。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,開(kāi)箱驗(yàn)貨,再進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)組裝試驗(yàn),全部通過(guò)檢驗(yàn)后,運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝。

(3)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)。根據(jù)合同規(guī)定,承包商在正式作業(yè)前,必須對(duì)計(jì)劃投入使用的施工材料、施工方法、施工設(shè)備、施工技術(shù)參數(shù)進(jìn)行施工試驗(yàn),以便實(shí)地考察施工計(jì)劃的可行性和合理性,優(yōu)選工藝參數(shù),確保工程質(zhì)量達(dá)到合同技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商試驗(yàn)室的各項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。承包商試驗(yàn)成果需經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。除此之外,監(jiān)理工程師還要根據(jù)原材料使用、施工實(shí)際情況獨(dú)立進(jìn)行抽樣、系統(tǒng)的試驗(yàn)和檢測(cè),其結(jié)果作為能否批準(zhǔn)承包商施工計(jì)劃和工程質(zhì)量評(píng)定的最終依據(jù)。

(4)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè),提供質(zhì)量信息。工程安全監(jiān)測(cè)儀器的監(jiān)測(cè)點(diǎn),重點(diǎn)布設(shè)在地質(zhì)條件差、結(jié)構(gòu)尺寸規(guī)模較大及受力復(fù)雜的典型部位。通過(guò)觀測(cè),可積累大量的觀測(cè)數(shù)據(jù),并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析,驗(yàn)證各建筑物在運(yùn)行期間工作是否正常,結(jié)構(gòu)形態(tài)是否穩(wěn)定,是否有顯著威脅工程安全的異常跡象,為工程安全運(yùn)行提供質(zhì)量信息。

(5)采用先進(jìn)技術(shù),提高工程質(zhì)量。工程建設(shè)在設(shè)計(jì)、施工中創(chuàng)造性地引進(jìn)、推廣和使用國(guó)內(nèi)、國(guó)外的新技術(shù),可以提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,降低工程成本。

(6)嚴(yán)格工程驗(yàn)收,加強(qiáng)缺陷處理。依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定,針對(duì)工程特點(diǎn),應(yīng)該編制具體項(xiàng)目的驗(yàn)收管理辦法,健全工程各階段驗(yàn)收的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確驗(yàn)收工作內(nèi)容、程序和要求,使工程驗(yàn)收工作做到了有章可依,責(zé)任明確,資料齊備。對(duì)于施工中的質(zhì)量缺陷,項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)向承包商發(fā)出修補(bǔ)指令,承包商提出修補(bǔ)方案,工程師批準(zhǔn);工程師也可提出建議修補(bǔ)方案,事后雙方書面確認(rèn);對(duì)于重大質(zhì)量缺陷,業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位、咨詢專家共同研究提出處理方案,報(bào)工程師批準(zhǔn),由原承包商或重新委托承包商實(shí)施,質(zhì)量缺陷修補(bǔ)完成后,由驗(yàn)收委員會(huì)或項(xiàng)目監(jiān)理部組織驗(yàn)收。超級(jí)秘書網(wǎng)

(7)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任追究。工程建設(shè)期間,要明確質(zhì)量管理體系及主要職責(zé)、管理依據(jù)、管理措施、質(zhì)量責(zé)任等,對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量事故,監(jiān)理單位應(yīng)立即上報(bào)業(yè)主,分類進(jìn)行處理,并對(duì)產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因及責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查、追究。發(fā)生質(zhì)量事故后,堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則,即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò),事故主要責(zé)任者和職工沒(méi)有受寫作論文到教育不放過(guò),補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)。

(8)總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況召開(kāi)專題質(zhì)量管理工作會(huì)議,總結(jié)質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)和不足,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量管理先進(jìn)單位和質(zhì)量?jī)?yōu)良工程項(xiàng)目,批評(píng)和處罰質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人。定時(shí)、不定時(shí)地組織質(zhì)量檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,特別是一些共性的質(zhì)量問(wèn)題,使其消除在萌芽狀態(tài),并達(dá)到施工和監(jiān)理單位互相借鑒的目的。

隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的逐步完善,業(yè)主主導(dǎo)地位的不斷加強(qiáng),項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)對(duì)施工全過(guò)程質(zhì)量管理,工程質(zhì)量從設(shè)計(jì)到施工都能得到有效控制,可使項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理效果明顯,對(duì)確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到重要作用。