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摘要：目前越來越多的企業(yè)管理者，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，開始重視企業(yè)計(jì)劃管理，而在企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃管理過程中，最關(guān)鍵和最重點(diǎn)的內(nèi)容則體現(xiàn)在預(yù)算管理上。企業(yè)在日常經(jīng)營、戰(zhàn)略布局以及發(fā)展目標(biāo)設(shè)立的過程中，都需要使用到預(yù)算管理進(jìn)行各項(xiàng)步驟的操作。如果預(yù)算管理不具備施行的內(nèi)部環(huán)境要素或其過程缺乏合理性與科學(xué)性，那么企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施效果將會(huì)大打折扣，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。本文主要通過對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行分析，指出目前企業(yè)預(yù)算管理過程中存在的問題和難點(diǎn)，以此優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理工作的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；難點(diǎn)；策略

一、企業(yè)預(yù)算管理概述

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的企業(yè)規(guī)模開始逐漸壯大，企業(yè)在日常管理工作過程中，需要以預(yù)算管理作為管控經(jīng)營成本的基本手段。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和制度不完善的背景下，預(yù)算管理工作也需要從傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A(yù)算管理模式，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。我國大部分企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)，無法將預(yù)算管理的策略和企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行的方案進(jìn)行融合創(chuàng)新與改革，導(dǎo)致最終執(zhí)行結(jié)果難以令人滿意。良好的預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是它作為一種系統(tǒng)的管理方式，需要在合理分配企業(yè)物質(zhì)資源和人力資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行各項(xiàng)操作。開展全面預(yù)算管理工作不僅可以幫助企業(yè)制定各項(xiàng)管理指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)，還能明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，所以企業(yè)在進(jìn)行日常運(yùn)營過程中，必須要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理的內(nèi)容。

二、現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理存在的難點(diǎn)及問題分析

(一)企業(yè)各層級(jí)對(duì)預(yù)算管理工作的思想準(zhǔn)備不足和觀念淡薄

隨著財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善，預(yù)算管理開始成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，但是目前大部分企業(yè)在預(yù)算管理的工作過程中仍然存在許多問題，限制著它的進(jìn)一步發(fā)展。目前大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理工作都是由財(cái)務(wù)部門直接負(fù)責(zé)，而財(cái)務(wù)部門的工作人員認(rèn)知過于局限，并且在觀念上并沒有真正把預(yù)算管理工作放在企業(yè)管理的重要位置上，導(dǎo)致雖然企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理工作相當(dāng)重視，但是在制定預(yù)算管理方案時(shí)仍然存在不科學(xué)不合理不完善的現(xiàn)象。

(二)預(yù)算編制中存在的難點(diǎn)分析

預(yù)算編制工作具有一定的基礎(chǔ)性和重要性，它屬于企業(yè)預(yù)算管理的第一環(huán)節(jié)，同時(shí)也是企業(yè)預(yù)算管理的難點(diǎn)。我國大部分企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，各部門及人員參與度普遍較低，同時(shí)存在一定的盲目性以及不切實(shí)際性。除此之外，目前大部分企業(yè)并沒有設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，很多預(yù)算管理工作都是由企業(yè)的決策層或者財(cái)務(wù)管理部門直接負(fù)責(zé)，這在一定程度上降低了企業(yè)預(yù)算編制的參與性與透明度，造成了企業(yè)在預(yù)算管理過程中出現(xiàn)諸多問題。

(三)預(yù)算執(zhí)行中存在的難點(diǎn)分析

在預(yù)算執(zhí)行方面存在的最顯著問題是缺乏執(zhí)行力度，該問題出現(xiàn)的主要原因體現(xiàn)在工作人員前期進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)存在不科學(xué)和不合理的現(xiàn)象。另外，企業(yè)的各個(gè)部門及人員對(duì)預(yù)算編制的參與度不高，就會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行沒有適當(dāng)?shù)恼J(rèn)知，當(dāng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)肅性就會(huì)被工作人員質(zhì)疑。如果采購部門在采買過程中發(fā)生的支出成本不被企業(yè)的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人理解和接受，那么財(cái)務(wù)矛盾就此產(chǎn)生，將增加企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的難度，影響預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度及效果。

(四)預(yù)算考核及激勵(lì)機(jī)制存在的難點(diǎn)分析

目前，我國企業(yè)的預(yù)算管理工作普遍缺乏預(yù)算考核機(jī)制，影響預(yù)算工作的執(zhí)行力度以及預(yù)算管理的實(shí)行效果。一般情況下，激勵(lì)制度會(huì)成為提高預(yù)算執(zhí)行力度的重要手段。企業(yè)管理者可以通過建立健全激勵(lì)制度，將預(yù)算的最終執(zhí)行結(jié)果納入到績效考核體系當(dāng)中，來提高預(yù)算執(zhí)行力度實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的目標(biāo)。否則，預(yù)算執(zhí)行就會(huì)缺乏有效的支撐，預(yù)算管理的效果將無法得到充分體現(xiàn)。所以為了更好地發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用，企業(yè)的管理者需要充分利用預(yù)算管理的考核與激勵(lì)制度。

三、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的措施和實(shí)施效果分析

(一)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理觀念

為了能夠讓企業(yè)各部門對(duì)預(yù)算管理的重要性有充分的認(rèn)知，企業(yè)可以積極宣傳預(yù)算管理制度并加強(qiáng)預(yù)算管理培訓(xùn)。首先為了讓員工能夠樹立起正確的預(yù)算管理理念，掌握科學(xué)的預(yù)算管理方法，企業(yè)預(yù)算管理部門需要對(duì)員工進(jìn)行專門的預(yù)算技能培訓(xùn)。企業(yè)還可以建立起專門的預(yù)算管理小組，由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組負(fù)責(zé)人、各部門管理者擔(dān)任小組的成員，在企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)預(yù)算管理制度的落實(shí)與執(zhí)行。

(二)理論結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理的編制和實(shí)施企業(yè)預(yù)算

企業(yè)在運(yùn)營過程中往往處于與其他企業(yè)激烈競爭的狀態(tài)，因此企業(yè)為了取得長期穩(wěn)定的發(fā)展，必須要重視預(yù)算管理工作，通過國家政策的引導(dǎo)來進(jìn)行具體的預(yù)算管理。科學(xué)合理的預(yù)算編制能夠與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，進(jìn)而使預(yù)算管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要手段與工具，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置提升經(jīng)營管理水平增強(qiáng)市場競爭力提高經(jīng)營利潤。

(三)建立信息管理系統(tǒng)，選取合適的方法編制企業(yè)預(yù)算

我國大部分企業(yè)職能部門眾多，各個(gè)部門在工作的過程中往往會(huì)各自為政，直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)偏差且收集處理不及時(shí)的現(xiàn)象，企業(yè)預(yù)算管理的編制和執(zhí)行也受到消極的影響。企業(yè)可以通過建立信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，為科學(xué)合理地預(yù)算編制提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)為建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制有效執(zhí)行預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)提供強(qiáng)而有力的工具。

四、針對(duì)預(yù)算管理難點(diǎn)的建議及效果預(yù)測

(一)預(yù)算編制階段的建議及效果預(yù)測

企業(yè)預(yù)算管理工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是預(yù)算編制，同時(shí)預(yù)算編制也將成為預(yù)算管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容。預(yù)算編制工作的實(shí)際執(zhí)行者是預(yù)算管理人員，他們的綜合素質(zhì)能力以及對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)將會(huì)直接影響預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。為了提高預(yù)算管理工作的效果，企業(yè)應(yīng)該建立獨(dú)立的預(yù)算管理部門或工作小組，由專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)并科學(xué)合理的進(jìn)行崗位設(shè)置。與此同時(shí)，企業(yè)還需要全面提高各部門及人員的預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行預(yù)算知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制工作之前，需要結(jié)合自身的運(yùn)營情況對(duì)預(yù)算管理的目標(biāo)與效果進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)估和預(yù)測。預(yù)算編制過程就是企業(yè)各部門各層級(jí)之間進(jìn)行不斷的協(xié)商、溝通與平衡的過程，在這個(gè)過程中企業(yè)必須要保障資訊的順暢并強(qiáng)化內(nèi)部交流，這樣才可以促進(jìn)企業(yè)預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督的對(duì)策及效果預(yù)測

為了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的效果，企業(yè)應(yīng)該明確預(yù)算執(zhí)行工作的權(quán)責(zé)關(guān)系并建立起科學(xué)合理的預(yù)算責(zé)任體系。在確立具體的預(yù)算管理目標(biāo)之后，企業(yè)需要將目標(biāo)層層分解到下屬單位，切實(shí)落實(shí)到具體責(zé)任人。為了能夠保障預(yù)算管理執(zhí)行的效果，最大限度的發(fā)揮預(yù)算管理的作用，企業(yè)還需要建立起具體的預(yù)算執(zhí)行反饋機(jī)制，這樣才可以及時(shí)的解決預(yù)算執(zhí)行過程中遇到的問題。在加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督方面，企業(yè)需要構(gòu)建與完善預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制，指派專門的工作人員來進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督管理工作。企業(yè)只有對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在保證預(yù)算管理能夠得到切實(shí)執(zhí)行與監(jiān)管的前提下，才能避免在經(jīng)營過程中出現(xiàn)不必要的資源浪費(fèi)，才能增強(qiáng)預(yù)算管理的效果達(dá)到預(yù)算管理的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

(三)預(yù)算考核階段的建議及效果預(yù)測

開展預(yù)算管理考核工作的前提是確定具體的考核內(nèi)容并完善考核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)確定具體的考核內(nèi)容，在不影響正常工作的基礎(chǔ)上深入了解預(yù)算管理的執(zhí)行情況，并根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行考核。在得到考核結(jié)果之后，企業(yè)需要對(duì)其進(jìn)行全面剖析，包括將最終的考核成績與部門的綜合平均水平進(jìn)行一個(gè)全面的分析比較，找出預(yù)算管理過程中存在的問題及產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性的制定整改方案并及時(shí)進(jìn)行整改，在這個(gè)過程中要嚴(yán)格杜絕為了應(yīng)付考核而進(jìn)行“面子工程”的情況發(fā)生。為了提高企業(yè)員工與管理者對(duì)預(yù)算管理工作的積極性與重視程度，企業(yè)還可以實(shí)行淘汰機(jī)制或者獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的部門和員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不理想的部門和員工實(shí)行一定的懲罰。

五、結(jié)語

企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門和所有人員，都必須要參與到預(yù)算管理的過程當(dāng)中，因?yàn)轭A(yù)算管理需要在全過程控制和全員參與的基礎(chǔ)上進(jìn)行操作。良好的企業(yè)預(yù)算管理效果，不僅能夠提升企業(yè)的管理水平，還能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置的工作，并在一定程度上降低企業(yè)的成本投入。所以，企業(yè)在日常運(yùn)營過程中必須要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理工作，針對(duì)預(yù)算管理工作過程中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)，制定出科學(xué)合理的解決對(duì)策，從而使企業(yè)預(yù)算管理能夠真正發(fā)揮出它的作用，最終達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力和增加企業(yè)利潤的目的。

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作者:吳迪 單位:遼寧省高速公路實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司