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一、我國(guó)工程項(xiàng)目施工單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.經(jīng)營(yíng)預(yù)算透明度不夠我國(guó)工程項(xiàng)目施工單位的經(jīng)營(yíng)預(yù)算還存在透明度不夠的問(wèn)題，造成這種現(xiàn)象主要有以下幾個(gè)方面的原因：我國(guó)工程項(xiàng)目施工單位的預(yù)算管理考核意識(shí)淡薄，對(duì)預(yù)算考核的目標(biāo)不夠明確，進(jìn)而造成行政單位的經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作不能較好地進(jìn)行。這樣就無(wú)法保證工程項(xiàng)目施工單位的資金投資等出現(xiàn)了很多問(wèn)題，同時(shí)也不能為下期的預(yù)算編制提供有價(jià)值的參考資料。我國(guó)的工程項(xiàng)目施工單位還沒(méi)有規(guī)范的預(yù)算制度，使得行政單位的預(yù)算執(zhí)行工作缺乏約束力，使得預(yù)算過(guò)程中對(duì)資金的利用率很低，造成資金的浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重。我國(guó)工程項(xiàng)目施工單位嚴(yán)重缺乏考核機(jī)制，即使有的行政單位有一定的考核機(jī)制，但沒(méi)有科學(xué)的規(guī)范性，使得這些單位的考核只是流于表面，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。

2.預(yù)算考評(píng)流于形式目前，工程項(xiàng)目施工單位的考核是預(yù)算管理工作的重點(diǎn)，因而沒(méi)有完善的考核機(jī)制，就無(wú)法保證工程項(xiàng)目施工單位的預(yù)算工作落實(shí)到位。然而，我國(guó)工程項(xiàng)目施工單位現(xiàn)在的考核工作存在很大的問(wèn)題，缺乏以國(guó)家法律為中心的審評(píng)制度，造成我國(guó)的工程項(xiàng)目施工單位的預(yù)算考核大多數(shù)只是流于形式。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工單位預(yù)算管理與控制的對(duì)策

1.明確施工項(xiàng)目成本控制對(duì)象施工項(xiàng)目成本控制的主要對(duì)象包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)和管理費(fèi)成本的控制。具體實(shí)施控制時(shí)要針對(duì)各個(gè)控制對(duì)象，從不同方面加強(qiáng)控制。人工費(fèi)成本控制。首先，施工作業(yè)程序?qū)討?yīng)擇優(yōu)篩選，挑選技術(shù)素質(zhì)高、工作狀態(tài)穩(wěn)定、實(shí)力雄厚、資質(zhì)完備的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍，提高生產(chǎn)效率。其次，要合理安排施工工序，使施工人員適時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好工種之間的配合與協(xié)調(diào)，減少窩工和工時(shí)浪費(fèi)，減少無(wú)效用工的發(fā)生。再次，要做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置，避免現(xiàn)場(chǎng)材料二次搬運(yùn)發(fā)生導(dǎo)致不必要的二次搬運(yùn)費(fèi)用發(fā)生。因此，明確施工項(xiàng)目工程的成本控制對(duì)象對(duì)于提高工程項(xiàng)目的預(yù)算管理顯得非常重要。

2.建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算管理與控制的制度建立健全預(yù)算管理制度是我國(guó)工程項(xiàng)目施工單位改革過(guò)程中最主要的內(nèi)容，然而，強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工單位管理制度建設(shè)的主內(nèi)容就是建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，一般主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：預(yù)算管理的監(jiān)管機(jī)制是加強(qiáng)預(yù)算管理的重點(diǎn)，預(yù)算完成后還一定要經(jīng)過(guò)上級(jí)的批準(zhǔn)才能進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行工作，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，以防止單位的資金浪費(fèi)等問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)預(yù)算中尤其要注意這個(gè)問(wèn)題，弄清預(yù)算重點(diǎn)，防止施工過(guò)程中的資金浪費(fèi)。工程項(xiàng)目施工單位的預(yù)算制度還應(yīng)該與單位的管理有很大的聯(lián)系，應(yīng)該保證行政單位的預(yù)算工作能夠順利地進(jìn)行，以保證單位的資金能夠得到較好的使用。

3.正確處理質(zhì)量、工期、安全與成本之間的關(guān)系，實(shí)施系統(tǒng)控制施工項(xiàng)目成本控制不是獨(dú)立存在的，成本控制要結(jié)合施工合同要求的工期、質(zhì)量等諸多因素，這些因素往往又與成本之間存在著一定的矛盾關(guān)系。因此，如何更好的處理成本與質(zhì)量、工期、安全的關(guān)系是施工項(xiàng)目成本控制不可回避的問(wèn)題。搞好質(zhì)量控制工作，降低質(zhì)量成本。工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽(yù)保障，是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。但質(zhì)量與成本控制又是相互矛盾的，要想取得顧客滿意與質(zhì)量之間的平衡，就要科學(xué)地進(jìn)行質(zhì)量策劃和過(guò)程控制。在施工過(guò)程中，如果能夠高度重視質(zhì)量，不僅可以減少返工損失，而且能降低工程成本。但施工產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量過(guò)剩還是質(zhì)量不足，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，此時(shí)要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。三、結(jié)語(yǔ)總而言之，預(yù)算工作是現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工單位管理過(guò)程中的重要組成部分，因而預(yù)算管理對(duì)單位的運(yùn)作顯得至關(guān)重要。因而科學(xué)的預(yù)算管理能夠提高單位資金的使用效率，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目施工單位的預(yù)算管理水平。因此，現(xiàn)階段研究工程項(xiàng)目預(yù)算管理與控制具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：張曙光