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摘要：樹立正確的社會主義榮辱觀，領(lǐng)導(dǎo)干部除了在“德”上面下功夫，還要著重在執(zhí)政水平上不斷超越提高，練就科學(xué)決策本領(lǐng)，忠誠地為黨和人民謀利益，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略思維能力；智庫；外腦；科學(xué)決策

總書記提出樹立正確的社會主義榮辱觀，其主要內(nèi)容就是“八榮八恥”。這就要求我們廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行率先垂范，把“八榮八恥”貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，不斷提升自己的執(zhí)政水平。結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、調(diào)查研究、科學(xué)決策和實(shí)踐創(chuàng)新“四種能力”，忠誠地為黨和人民謀利益，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

一、堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力

所謂戰(zhàn)略思維，就是善于著眼于全局和長遠(yuǎn)觀察思考和處理問題，超前預(yù)測和防范，保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力的關(guān)鍵，就是要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，與時(shí)俱進(jìn)更新理念，變成自覺而不是強(qiáng)加的、自然而不是勉強(qiáng)的思維方式和思想方法，從而正確地看待事物，分析問題和決策工作。

21世紀(jì)的一個重要特征是更加突出了科技、智力的重要性，中國能否在這一時(shí)代立于不敗之地，很大的因素取決于新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)文化水平。科學(xué)文化素質(zhì)是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備素質(zhì)之一。我們除了系統(tǒng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想外，黨的路線、方針、政策也是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論所必須關(guān)注的。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步了解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是去學(xué)習(xí)，理解其本質(zhì)精髓，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)科學(xué)文化知識，作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)者、組織指揮者，確立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，樹立“尊重知識、尊重人才”觀念，需要了解和掌握當(dāng)代技術(shù)發(fā)展的重要前沿方面的知識等，積極創(chuàng)造條件，營造“人人學(xué)習(xí)用科學(xué)技術(shù)”的良好氛圍，增強(qiáng)市場競爭力。

有了一定的理論基礎(chǔ)和辨別是非能力，領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維有了一定定位，但需要把握三個方面情況，那樣才能保證戰(zhàn)略思維能力的正確性。一是要把握全局，善于從戰(zhàn)略高度認(rèn)識問題。任何一級的領(lǐng)導(dǎo)干部都有擔(dān)任著獨(dú)擋一面、獨(dú)立負(fù)責(zé)一定范圍的工作職責(zé)，要有“全局一盤棋”的觀念，一方面使自己的工作自覺服從工作全局，另一方面又要善于駕馭自己工作的全局，調(diào)動和協(xié)調(diào)方方面面的力量，謀求各項(xiàng)工作大發(fā)展。二是把握執(zhí)政的國際國內(nèi)大環(huán)境，具備戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光。當(dāng)前，國際上西方敵對勢力的“西化”、“分化”我國的圖謀始終沒有放棄，又面臨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、科技等優(yōu)勢的巨大壓力。國內(nèi)隨著政策的深化，許多體制上深層次的矛盾進(jìn)一步暴露。解決問題的難度也越來越大，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須有憂患意識、責(zé)任意識，認(rèn)真思考和解決發(fā)展中遇到的困難。三是必須研究時(shí)代面臨的各種新課題，注意從戰(zhàn)略性的高度找準(zhǔn)自己工作的重點(diǎn)，創(chuàng)造性地完成自己的任務(wù)。新形勢下出現(xiàn)的“拜金主義”、“官僚主義”、“享樂主義”、“形式主義’：等新的不利因素，會帶來一定影響。領(lǐng)導(dǎo)干部只有率先牢記實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，牢記全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，勤奮工作，自覺地為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗，才能使黨始終保持時(shí)代的先進(jìn)性和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二、堅(jiān)持兩個深入，增強(qiáng)調(diào)查研究能力

所謂調(diào)查研究，就是深入實(shí)際，深入群眾，詳盡占有材料，在科學(xué)理論指導(dǎo)下，對感性材料進(jìn)行理性的抽象概括，從中得出規(guī)律性的正確認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)調(diào)查研究的能力，就是要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入群眾，了解和掌握原始資料，分析其情況，作出準(zhǔn)確的判斷。

深入實(shí)際，就是堅(jiān)持了馬克思辯證唯物主義關(guān)于物質(zhì)第一性，意識第二性的原則。我們調(diào)查研究，首先就是要從客觀存在的基本事實(shí)出發(fā)。尊重客觀實(shí)際，到現(xiàn)場、市場中去摸清情況，獲取第一手資料。其次要在變化發(fā)展中把握客觀實(shí)際，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展趨勢。客觀事物的發(fā)展是有規(guī)律的，只有在現(xiàn)場、市場運(yùn)作中不斷探索規(guī)律和掌握其動向，才能把調(diào)查研究工作推向前進(jìn)。第三，要正確對待過去的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的條件下出現(xiàn)的新情況和新問題。我們不能憑腦海中的印象，去分析它的變化，要按實(shí)際情況發(fā)展效果下結(jié)論。四是無私無畏，排除干擾去調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部力戒形式主義和浮躁心態(tài)，撲下身子，深入到實(shí)際工作中去，面對事實(shí)摸實(shí)情?？朔碜詸?quán)威和上級部門的“定論”，實(shí)事求是進(jìn)行艱苦細(xì)致的調(diào)查研究。

調(diào)查研究還有一個深入，就是深入群眾。人民群眾是改造自然和改造社會的主體，是生產(chǎn)力中最活躍、最革命、最重要的因素，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的創(chuàng)造者。只有把人民群眾視為領(lǐng)導(dǎo)干部的“上帝”，才能使調(diào)查研究工作有成效。領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾中間去，要放下官架子，不要讓秘書等有關(guān)人員代勞，以虛心誠懇的態(tài)度和談心交友的方式廣泛認(rèn)真聽取群眾意見，然后將群眾零散、不系統(tǒng)的意見、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行分析、比較、整理、概括、提煉，進(jìn)行“去粗取精，去偽存真。由此及彼，由表及里”的加工，化為集中系統(tǒng)的意見，充分表達(dá)群眾的意愿，真正形成有較高決策作用的調(diào)查研究報(bào)告。在形式上，我們可以采用小型調(diào)查會、蹲點(diǎn)調(diào)查，“解剖麻雀”民意測驗(yàn)、專家調(diào)查等方法，提高調(diào)查的科學(xué)價(jià)值。

三、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)科學(xué)決策能力

同志說，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意，用干部兩件事。這里講的出主意，就是決策。其實(shí)用干部，也有決策的問題?？茖W(xué)決策就是按照決策的理論和健全的科學(xué)程序，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的決策方法進(jìn)行決策的活動。

縱觀我國領(lǐng)導(dǎo)決策的發(fā)展，不難看出科學(xué)決策也隨著變革而不斷完善。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型決策是憑借領(lǐng)導(dǎo)者個人的閱歷、知識和智慧進(jìn)行的，這種決策是同封閉的政治和經(jīng)濟(jì)活動相適應(yīng)的?，F(xiàn)代社會活動越來越復(fù)雜，它不僅跨越對象類型，而且跨越地域乃至國界。一個或幾個領(lǐng)導(dǎo)干部靠自己的經(jīng)驗(yàn)來作出滿意的決策，既難以實(shí)現(xiàn)，又不符合經(jīng)濟(jì)高效的原則。現(xiàn)在，一個國家的政府或首腦擁有一套甚至幾套顧問班子，已相當(dāng)普通。這幾年，不少地方“首腦機(jī)關(guān)”建立了以各行各業(yè)專家組成的智囊團(tuán)，為地方一些重大項(xiàng)目的決策過程中發(fā)揮了積極的作用?？梢灶A(yù)料，新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有幾個或一批經(jīng)濟(jì)顧問、管理顧問、法律顧問或科學(xué)技術(shù)顧問，將成為一種時(shí)尚。因此，我們必須改變從封閉的、個人或少數(shù)幾個人“拍板”的思維決策方式，變?yōu)榻㈩Ｖ恰⑿纬深I(lǐng)導(dǎo)者思維決策及反饋的“外腦”和“耳目”，發(fā)揚(yáng)民主，集中民智，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策效益最大化。

廣大領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，形成“集團(tuán)軍”作戰(zhàn)，創(chuàng)造輝煌的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)是整個決策過程的組織者和指揮者，是“中樞神經(jīng)”，不斷發(fā)出指令，同時(shí)獲得反饋信息。專家是決策的“智庫”，也是“外腦”，他們以自己的研究成果，用咨詢的形式，拓寬決策者的智力，幫助決策者進(jìn)行各種預(yù)測、分析、論證等，提高決策質(zhì)量。群眾是保證方案得到準(zhǔn)確、有力執(zhí)行的“操作者”，他們有無窮的智慧在實(shí)施方案中進(jìn)行充分發(fā)揮，將創(chuàng)出最佳效益。這樣聚成“三位一體”集團(tuán)軍，齊心合力，就會使決策方案真正達(dá)到預(yù)期目的和實(shí)現(xiàn)最大的社會效益。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要規(guī)范決策程序，不能頭腦發(fā)熱盲目“拍板”，減少決策方案的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，維護(hù)黨和人民的利益。高明的決策者，首先應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)，找準(zhǔn)決策核心“定位”。然后集思廣益，擬制方案。在擬定方案階段，領(lǐng)導(dǎo)者一定要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，和專家、群眾等一起平等地、民主地討論問題，進(jìn)行市場調(diào)研和科學(xué)論證，廣開言路，擬訂積極、應(yīng)變、臨時(shí)三類方案，比較鑒別，以便選擇最優(yōu)方案。再分析評估，方案優(yōu)選。建立決策項(xiàng)目的預(yù)告制度和公示制度，讓群眾參與方案“品頭論足”，擇優(yōu)篩選，提高決策的透明度。最后實(shí)施方案，反饋調(diào)節(jié)。堅(jiān)持慎重初戰(zhàn)、務(wù)必求勝的原則，加強(qiáng)決策追蹤，銳意創(chuàng)新，不斷修正方案中的不足之處，增強(qiáng)實(shí)施方案的最佳效果。

四、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新能力

實(shí)踐是一切真知的最終來源，創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在動力，都是馬克思主義永不枯竭的生命力之所在，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)之構(gòu)成要素。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以求務(wù)實(shí)精神，崇尚實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，是應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。

古人說：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。離開了實(shí)踐來學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識，不僅不能提高自身的工作能力，反而會弄巧成拙，一事無成。同樣離開了具體的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐，不僅對領(lǐng)導(dǎo)工作毫無裨益，甚至?xí)照務(wù)`國，沒有成就。實(shí)踐已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本功”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常用各種方式深入群眾，了解民情、民意，求知于群眾，問計(jì)于實(shí)踐，注重從人民群眾的實(shí)踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高駕馭市場的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績也是以具體領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐成效之好壞作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而為了取得好的績效，又必須以求真務(wù)實(shí)的精神開拓進(jìn)取。我們的社會主義改革是一項(xiàng)全新的事業(yè)，就其引起社會變革的廣度和深度而言，是一場新的革命。這樣一場革命是鄧小平帶領(lǐng)我們黨開創(chuàng)的史無前例的新事業(yè)，也是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動面臨的新課題。解決這一課題靠什么，最根本的是靠我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在鄧小平理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，大膽實(shí)踐，大膽探索，勇于開拓，勇于創(chuàng)新。

當(dāng)今的時(shí)代，實(shí)質(zhì)上是一個創(chuàng)新的時(shí)代。從當(dāng)前的實(shí)踐看，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把握以下幾條，提高創(chuàng)新能力。(一)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，是創(chuàng)新的思想法寶。解放思想，實(shí)事求是，是我們黨的思想路線，也是馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，一代又一代進(jìn)行發(fā)展和運(yùn)用，不斷解決新課題、開拓新境界、實(shí)現(xiàn)新飛躍。我們只有始終不渝自覺地堅(jiān)持這個思想路線，才能在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中提高，在實(shí)踐中發(fā)展。(二)集中民智是創(chuàng)新的力量源泉。“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我們黨的基本工作路線，也是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，進(jìn)行有效創(chuàng)新的根本途徑。我們要善于借用“外腦”的智慧和力量，開發(fā)人民群眾的聰明才智，推動創(chuàng)新工程富有成效。(三)提高自身素質(zhì)是創(chuàng)新的內(nèi)在動力。學(xué)習(xí)是創(chuàng)造的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，不斷更新知識，不斷開闊視野，不斷豐富經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際情況大膽地實(shí)踐和探索，在實(shí)踐中潛心、執(zhí)著地加以檢驗(yàn)、補(bǔ)充、豐富和提高，進(jìn)行有效創(chuàng)新，從而提高改造客觀世界與主觀世界的創(chuàng)新能力。(四)建立和營造良好的人才競爭機(jī)制和氛圍是創(chuàng)新的內(nèi)在要求。創(chuàng)新是一種探索、一種嘗試，要付出艱苦的勞動，領(lǐng)導(dǎo)干部要高屋建瓴，樹立“非創(chuàng)新無以發(fā)展、非進(jìn)取無所作為”的時(shí)代觀念，建立一套能夠激勵人才創(chuàng)新、考核領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新成效的機(jī)制和保障創(chuàng)新機(jī)制，真正做到以“三個有利于”作為衡量一切創(chuàng)新實(shí)踐正確與否的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動人人勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，從而在全黨形成一個蓬勃創(chuàng)新發(fā)展的局面。