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關鍵詞:外部環(huán)境;宏觀環(huán)境;行業(yè)環(huán)境;五力模型
企業(yè)戰(zhàn)略的制定是一項分析推動型工作,它的完成不僅依靠管理者的個人觀點、個人經驗和創(chuàng)造性的思維,還要結合企業(yè)外部的環(huán)境因素,對企業(yè)將要實施和制定的戰(zhàn)略進行實事求是的分析。外部環(huán)境分析與整個戰(zhàn)略的制定是部分與整體的關系,二者相互依存,相互影響。宜家作為一個家居產業(yè)的領先者,要想長期在中國市場上立于不敗之地,必須對企業(yè)的外部環(huán)境進行合理分析。
一、宏觀環(huán)境分析
1.政治法律環(huán)境
中國是一個人民當家作主的社會主義國家,政治環(huán)境穩(wěn)定有序,法制建設日臻完善,社會主義市場經濟法律體系逐步走向成熟,這為境外跨國公司走進中國市場提供了良好契機。
2.經濟環(huán)境
中國經濟增長速度較快,加入WTO后,更好地實現了與世界經濟接軌,人們也愈加注重享受型的消費。然而自2008年國際金融危機過后,世界經濟出現了整體大蕭條,人民幣升值、勞動力價格上漲,中國政府在竭力地改進這一緊迫局面。十報告中指出,要調整經濟結構,鼓勵技術開發(fā)和產品創(chuàng)新,勞動力成本低廉不再是中國的競爭優(yōu)勢,發(fā)展經濟不能以放棄環(huán)境責任為代價。這些因素都不利于宜家在中國市場的擴張與發(fā)展。
3.社會與物質環(huán)境
我國龐大的人口數量以及消費者不斷提高的購買能力是吸引宜家進入中國市場的主要原因,在物質環(huán)境方面,我國的資源總量大,宜家在中國本土進行采購,實現總成本最小化有一定優(yōu)勢,但隨著我國自然資源的匱乏,困難將加大。
4.技術環(huán)境
技術創(chuàng)新是任何一個行業(yè)的必然要求,技術進步快,會使得消費者對相應企業(yè)的產品和服務在認識上發(fā)生變化。同行業(yè)的競爭對手若是巧妙地利用某種技術研發(fā)出更加令人滿意的新的家居產品,這無疑會減弱宜家在中國市場的競爭力。
二、行業(yè)環(huán)境分析
1.行業(yè)經濟特征
家居行業(yè)談不上是一個新興產業(yè),隨著人民生活水平的提高,人民對于家居環(huán)境的要求也越來越高,這就要求家居企業(yè)提供更加個性化、性能獨特、美觀實用的產品。這個行業(yè)的發(fā)展處在相對完全競爭階段,競爭角逐范圍是全球性的。整個行業(yè)的前向整合較為困難,就宜家來說,它的后向一體化實現程度比較理想,部分產品是通過自己的加工廠來實現生產,這樣利于企業(yè)的后向整合。雖然競爭對手的產品服務差別化較大,但是宜家在節(jié)能降耗、提高盈利水平方面具有相當大的競爭力。
2.行業(yè)能力
行業(yè)能力,指的是行業(yè)中所有競爭者能力的總和。當前家居行業(yè)競爭激烈,市場傾向于買方市場,處于成熟期的演變階段,行業(yè)能力較為強大。
3.行業(yè)競爭力
根據波特的五種競爭力模型展開以下分析:
現有競爭者:在中國現有家居用品市場上存在著一些強大的競爭者,例如百安居、東方家園、旺市百利、美克美家等等。另外,還有許多本土的小的家具商也充斥著整個行業(yè)。宜家在華的門店數有限,并且只是分布在一線城市,這些競爭者的存在,搶占市場的同時,也會淡化消費者對宜家的印象。讓消費者有家的感覺,性價比高,提高顧客的忠誠度是有效抗擊競爭者的殺手锏。
潛在競爭者:任何一個“有利可圖”的行業(yè)都會存在潛在的競爭者,宜家必須做好準備與未來的競爭者賽跑。在注重產品差異化的同時還要實現規(guī)模經濟,將需求的差異化與生產的標準化結合起來。只有這樣,才能更好地參與市場競爭。
供應商議價:宜家是采用全球化采購策略,有的產品在一個國家采購后全球供應,有的同一種產品在不同的國家采購。家具制造方面較為特別,由于森林資源日益減少,國家出臺了限砍限伐政策。人民幣的不斷升值、通貨膨脹嚴重,使得勞動力成本上升。2012年,許多代工廠不堪承受宜家的壓價,集體斷絕與宜家長久以來的合作關系,并且合伙成立嘉宜美家居賣場。有了家具代工廠的倒戈,就不排除與家紡代工廠的關系僵化的可能。供應商是整個供應鏈的重要環(huán)節(jié),幫助他們改善生產秩序,提高工人的專業(yè)性,通過規(guī)范化、制度化提高企業(yè)大規(guī)模生產的能力,努力實現雙贏互惠的局面。
購買者議價:消費者是最精明的群體,議價能力也是無敵的。當然此處的議價并不是在賣場中與銷售人員討價還價,而是他們在心中會自然而然地形成一個對宜家商品價格的評價。若是同等商品,宜家的沒有價格優(yōu)勢,那他們很可能放棄去宜家購買。因為宜家采用的是平板包裝,消費者自行運輸、組裝,若需要宜家的配送服務,則要繳納額外的費用。因此,宜家在產品定價時,需綜合衡量,既要達到盈利目的,又要讓消費者心滿意足。
替代品的威脅:與上述幾種威脅相比,替代品的威脅暫時還是可以掉以輕心的。中國的家居市場潛力很大,消費者對家居用品的需求比較旺盛,目前也沒有相關行業(yè)可以對其完美的替代。只要是經濟狀態(tài)穩(wěn)定,消費者有著滿意的收入,家居用品在日常消費中必不可少。
三、結論
中國市場潛力巨大,然而宜家在中國的銷售額占全球銷售額的比例并不可觀。一個跨國企業(yè)要想很好的在目標市場上實現本土化與標準化的結合是非常困難的,既要考慮本土的差異性,還要顧及本企業(yè)的有特色的標準化。宜家需要綜合企業(yè)外部環(huán)境、內部環(huán)境,制定出一套更加合適在中國發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略。
參考文獻:
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作者簡介:
關鍵詞:種業(yè);知識產權;發(fā)展環(huán)境;戰(zhàn)略
中圖分類號:F302.2 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2013)12-2934-05
Analysis of China Seed Intellectual Property Development Environment and Choice of Seed Enterprises’ Strategy
CHEN Yan-juan
(Wuhan College,Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan 430079,China)
Abstract: Based on analyzing the current development environment of intellectual property, the optional plans of development strategy for seed enterprises were determined by SWOT analysis and then evaluated. According to the evaluation result of optional strategies, it was proposed that internationalization strategy, strategic alliance and backward integration strategy were preferable as they were according with the reality of the situation of China seed enterprises.
Key words: seed industry; intellectual property; development environment; strategy
隨著科技全球化的日趨深入,知識產權問題已成為世界各國博弈的新焦點。制定和實施系統(tǒng)的知識產權戰(zhàn)略,以充分利用全球化帶來的資源和機遇,占領未來競爭的制高點,成為許多國家的共識。發(fā)達國家往往憑借其科技優(yōu)勢,通過知識產權組合策略來應對不同的市場競爭,以知識產權為“武器”加強對發(fā)展中國家的市場掠奪。由于歷史和體制的原因,中國種業(yè)領域的科技創(chuàng)新主體一直是農業(yè)科研單位,種子企業(yè)自主創(chuàng)新仍處于初級階段,規(guī)模小、研發(fā)能力弱,育種資源和人才不足,競爭力不強,與發(fā)達國家和跨國種業(yè)存在著很大差距。為此,國務院于2011年4月《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》提出了今后種業(yè)發(fā)展的思路,明確指出農作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè),種子企業(yè)是商業(yè)化育種的主體,是種業(yè)發(fā)展的主體[1]。然而,中國種子企業(yè)如何才能擔當商業(yè)化育種主體的角色,如何才能在跨國種業(yè)巨頭以知識產權為工具的技術脅迫和市場擠壓下獲取生存空間有著很長的路要走。本研究的目的和意義就是要在認真研究中國種業(yè)知識產權發(fā)展環(huán)境的基礎上,通過技術分析與比較選擇,圍繞種業(yè)知識產權構建能夠形成持續(xù)競爭優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,從而贏得市場發(fā)展空間,迎頭趕上、甚至超越跨國種業(yè)巨頭。
1 發(fā)展環(huán)境因素評價
1.1 EFE和IFE矩陣的建立
種子企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策前,首先必須對外部環(huán)境中的主要機會和威脅進行一種掃描式的分析。外部因素評價矩陣(External factor evaluation matrix,簡稱EFE矩陣)可以從定量分析的角度找出企業(yè)面臨的主要機會和威脅。EFE矩陣將關鍵外部因素劃分為機會和威脅兩個方面,并從行業(yè)角度對其重要性進行評估,然后評價企業(yè)對關鍵外部因素的戰(zhàn)略反應,最后綜合得出企業(yè)在利用外部機會和對抗外部威脅方面的總得分。其次,企業(yè)還需要清醒地認清自身的優(yōu)劣勢,明確企業(yè)戰(zhàn)略中的強項和弱項,能夠在競爭中更好地部署自己的力量以鞏固和提高競爭地位。內部因素評價矩陣(Internal factor evaluation matrix,簡稱IFE矩陣)可以較好地總結和評價企業(yè)在知識產權方面的優(yōu)勢和劣勢。
EFE和IFE矩陣建立的步驟[2]:
1)列出影響企業(yè)的關鍵外部環(huán)境因素和內部因素,包括外部的機會與威脅,企業(yè)內部的優(yōu)勢和劣勢。
2)給每個因素賦以權重,范圍為0.0~1.0,代表“不重要”到“非常重要”。權重反映了該因素對種子企業(yè)在產業(yè)中取得成功的影響的相對大小性。
3)按照戰(zhàn)略對各關鍵因素的有效反應程度為各關鍵因素進行評分,范圍為1~4分,“4”代表很好,“3”代表較好,“2”代表一般,“1”則代表較差。
4)計算每個因素的加權分數。
5)計算總加權分數。關鍵因素的權重和評分由行業(yè)內專家評分確定。
1.2 外部環(huán)境因素和內部因素評價
根據中國種子協會種子企業(yè)信用評級項目(評級通知和結果分別以中種協[2011]2號和中種協[2011]21號文)的研究成果,經測算,外部環(huán)境因素和內部因素評價結果如表1、表2所示。
由表1可知,種子市場容量大和需求前景好以及國家扶持并制定有利的產業(yè)政策是外部因素中最重要的機會,而企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性提高和國內種子市場競爭度提高是外部因素中的最主要的威脅。外部因素綜合評價得分為3.28,這表明種子企業(yè)制定基于知識產權的發(fā)展戰(zhàn)略將在利用市場機會和對抗外部威脅方面均會有較好的表現。
由表2可知,農作物種子特別是水稻種子知識產權具有世界領先優(yōu)勢和種子企業(yè)知識產權實施率高是中國種子企業(yè)的主要優(yōu)勢,而研發(fā)投入不足和研發(fā)能力較弱是中國種子企業(yè)的主要劣勢。綜合評價得分為3.37,這表明種子企業(yè)制定基于知識產權的發(fā)展戰(zhàn)略將有利于充分發(fā)揮優(yōu)勢和彌補劣勢。
總之,EFE和IFE評價矩陣的評價結果表明,全面提升知識產權綜合能力成為種子企業(yè)發(fā)展的迫切要求,制定基于知識產權的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有利于種子企業(yè)利用市場機會和對抗外部威脅,并充分發(fā)揮優(yōu)勢和彌補劣勢。
2 備選戰(zhàn)略分析
2.1 SWOT分析
SWOT分析方法,是一種綜合考慮企業(yè)內部條件和外部環(huán)境因素來進行系統(tǒng)評價,從而制定戰(zhàn)略的主要方法[3]。其中,S是指企業(yè)的知識產權優(yōu)勢,W是指企業(yè)的知識產權劣勢,O是指企業(yè)外部環(huán)境的機會,T是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅。
根據EFE和IFE分析結果,列出基于知識產權的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT戰(zhàn)略匹配矩陣(Threats-Opportunities-Weakness-Strengths matrix)如表3所示。從表3可見,我國種子企業(yè)可以采取的戰(zhàn)略有國際化戰(zhàn)略、水平一體化戰(zhàn)略、目標集聚戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、后向一體化戰(zhàn)略和戰(zhàn)略聯盟等,但具體優(yōu)先選擇哪項戰(zhàn)略還需要進一步對各項戰(zhàn)略進行分析和評價。
2.2 備選戰(zhàn)略分析
2.2.1 優(yōu)勢-機會(SO)戰(zhàn)略 SO戰(zhàn)略是一種發(fā)揮企業(yè)內部優(yōu)勢同時能利用外部機會的戰(zhàn)略。
國際化能夠使種子企業(yè)通過全球資源的優(yōu)化配置,以更低的生產成本,實現更高的銷售利潤,對全球農業(yè)進步也是有益的。被動接受不如主動出擊,用自己的綜合優(yōu)勢去尋找和培植能夠發(fā)揮優(yōu)勢的市場。由于各個國家農業(yè)植物新品種的保護政策不同,特別是一些發(fā)展中國家還沒有加入《國際植物新品種保護公約》,而這些國家中如孟加拉、巴基斯坦等同時也是主要的種子進口國,對種子進口管理采取的是申報審定或備案制,這就為在中國國內沒有自主知識產權的種子企業(yè)留下了市場空間,在國外申報登記并不影響國內知識產權權屬糾紛,甚至能夠取得所登記國的法律保護。所以,國內沒有知識產權的農作物品種,只要獲得國外登記,都可以成為自有知識產權品種。這種差異化國際知識產權戰(zhàn)略選擇可以有效回避企業(yè)自身科研能力的不足,還可以形成廣闊的品種選擇和市場空間。特別是在當前國內種業(yè)市場競爭日趨白熱化的形勢下,積極開拓國際市場,可以有效規(guī)避國內市場的低水平惡性競爭,從戰(zhàn)略上還可以擴大中國種子行業(yè)的國際影響力。
水平一體化戰(zhàn)略是獲得對競爭對手的所有權或控制力的一種戰(zhàn)略。如果企業(yè)具有強勢的資源和能力條件,那么,通過水平一體化對競爭對手進行合作、并購和接管,有利于提高規(guī)模經濟效益,促進資源與能力的有效利用。對競爭企業(yè)的合并,較之對業(yè)務不相關的企業(yè)的合并更能產生效率,因為收購者更易于了解被收購者,資源和能力更容易轉移和吸收,而且還能避免重復建設。2011年4月,國務院出臺《加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》,明確提出將大幅提高市場準入門檻,推動種子企業(yè)兼并重組,培育具有核心競爭力和較強國家競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。種業(yè)領域的并購大潮即將來臨,央企中國種子集團公司已經先行一步并購了多家企業(yè)。2010年年初控股“生物育種-超級稻”的主要牽頭公司四川川種種業(yè)有限公司,9月投資控股華南稻區(qū)龍頭企業(yè)廣東金稻種業(yè)有限公司,12月收購湖南洞庭湖高科種業(yè)股份有限公司,將不育系4A收入旗下,并擁有了南方稻區(qū)最大的晚稻品種之一——岳優(yōu)9113。
2.2.2 劣勢-機會(WO)戰(zhàn)略 WO戰(zhàn)略是一種通過利用外部機會來彌補內部劣勢的戰(zhàn)略。
目標集聚戰(zhàn)略是在產業(yè)內選擇一個狹小的競爭范圍,主攻某個特定的顧客群體、某一產品系列的一個細分區(qū)段或某一個地區(qū)的市場。其實質是利用一個不同于產業(yè)內其他部分的特殊市場利基,通過量身定制,專注于這些細分市場而獲得競爭優(yōu)勢。在產品能夠充分滿足顧客的基本需求,或者競爭者能夠迅速模仿的情況下,企業(yè)僅僅依靠差異化是難以保持競爭優(yōu)勢的,而必須集中優(yōu)勢力量,找到重點突破口。特別是當農戶具有特殊的需求時,或者當競爭對手放棄該目標市場時,目標集聚戰(zhàn)略就成為最佳選擇[4]。目標集聚可以通過學習效應和規(guī)模經濟的疊加,拉開與競爭對手的距離,還能標新立異形成企業(yè)持續(xù)的競爭優(yōu)勢。這種戰(zhàn)略選擇往往在專業(yè)化的種子企業(yè)比較常見。
2.2.3 優(yōu)勢-威脅(ST)戰(zhàn)略 ST戰(zhàn)略是一種利用本企業(yè)的優(yōu)勢回避或減少外部威脅的戰(zhàn)略。
差異化戰(zhàn)略要求企業(yè)在產品或服務上創(chuàng)造出某種不同的東西,這種東西在整個產業(yè)范圍內是獨一無二的,并被顧客所認同。差異化的核心是要取得某種獨特性,這種獨特性被顧客所看重,能為顧客帶來獨特的價值。隨著種子產業(yè)市場化程度不斷提高,經營策略同質化現象越來越嚴重,亟需通過差異化戰(zhàn)略創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。
多元化戰(zhàn)略是指企業(yè)同時在多種產品、多個市場上展開競爭,目的是追求穩(wěn)定的和更大的收益。當前全球最大的幾家種子企業(yè)有一個共同特點,都是被化工企業(yè)兼并,這說明種子企業(yè)與化工行業(yè)之間有比較好的產業(yè)融合性[5]。而形成這種局面更深層次的原因是種子行業(yè)的風險大、投入大、周期長。種子行業(yè)受氣候、知識產權、生物技術、種植技術、地理環(huán)境等多種因素的制約,屬于高風險行業(yè),有時候規(guī)模越大,風險也越大,所以多元化成為平衡風險的不得已選擇。農作物新品種的研發(fā)周期很長,投入很大,種子企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就存在平衡資產盈利性與流動性的矛盾問題。多元化便成為種子企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后的主要歸宿。
2.2.4 劣勢-威脅(WT)戰(zhàn)略 WT戰(zhàn)略是一種旨在減少內部劣勢,同時回避外部環(huán)境威脅的防御性戰(zhàn)略。
戰(zhàn)略聯盟是兩個或兩個以上的實體為了達到某種共同的戰(zhàn)略目標而建立的一種合作關系。由于中國種子企業(yè)自主研發(fā)工作起步較晚,很多重要的種質資源和技術裝備都要依賴科研院所,戰(zhàn)略聯盟既是種子企業(yè)長期發(fā)展的需求,也是即時之需。戰(zhàn)略聯盟可以發(fā)生在合作種業(yè)合作的各個環(huán)節(jié),也可以局限于某一具體的活動領域,包括種質資源鑒定、育種、生產、營銷、推廣等,可以根據合作的目標,從各種不同的聯盟形式中做出選擇。
后向一體化戰(zhàn)略是企業(yè)獲得對供應商的所有權或控制力的戰(zhàn)略。由于國內歷史形成的科研與經營相分離的體制,種子企業(yè)的科研能力很弱,科研院所壟斷了新品種選育資源,也把持了種業(yè)知識產權的話語權,種子企業(yè)要想取得發(fā)展上的主動權,形成可持續(xù)的自主創(chuàng)新能力,就必須尋求后向一體化。
3 備選戰(zhàn)略評價
3.1 建立QSPM矩陣
定量戰(zhàn)略計劃矩陣(Quantitative strategic planning matrix,簡稱QSPM矩陣)是一種戰(zhàn)略方案的定量分析技術方法。這一技術客觀地表明了哪一種備選戰(zhàn)略是最佳戰(zhàn)略。本研究對備選戰(zhàn)略采用QSPM定量分析方法。
建立QSPM矩陣:
1)將EFE和IFE矩陣中的種子企業(yè)的關鍵外部機會與威脅和內部優(yōu)勢與弱點因素列于QSPM的左欄。
2)根據EFE矩陣和IFE矩陣計算的結果,給每個外部及內部關鍵因素賦以權重。
3)將SWOT矩陣確認的企業(yè)備選戰(zhàn)略置于QSPM評分表頂部橫行中。
4)確定每個戰(zhàn)略的相對吸引力分數。吸引力的評分范圍為1~4分,其中:1=沒有吸引力;2=有一些吸引力;3=有相當的吸引力;4=很有吸引力。(本研究的評分資料來自湖北省種子集團有限公司承擔的中國種子企業(yè)信用評級項目)
5)計算吸引力總分。吸引力總分代表了戰(zhàn)略的吸引力,分數越高說明戰(zhàn)略越具有吸引力,即種子企業(yè)在整個產業(yè)中越能對現有機會與威脅做出出色的反應,并能充分利用自身優(yōu)勢和彌補內部弱點。
QSPM矩陣的優(yōu)點主要表現在兩個方面:一是可相繼或同時地考察一組若干個戰(zhàn)略,同時評價的戰(zhàn)略組數量不受限制;二是在決策過程中將有關的外部和內部因素結合在一起考慮,可避免關鍵因素不適當地被忽視或偏重。但QSPM矩陣也有一定的局限性,首先它總要求做出直覺性判斷和經驗性建設,權重和吸引分數的確定要依靠判斷性決策;其次,QSPM矩陣分析判斷的結果(即決策)的科學性取決于它所基于的信息和匹配分析的質量。
3.2 備選戰(zhàn)略評價
根據上述方法建立QSPM矩陣如表4所示,并對備選戰(zhàn)略進行評價。其中,備選戰(zhàn)略為SWOT矩陣分析得出的結果;權重為EFE矩陣和IFE矩陣分析得出的內外部因素評價結果。
根據評價結果(表4),備選戰(zhàn)略按照吸引力分數高低順序排列分別為:①國際化戰(zhàn)略;②后向一體化戰(zhàn)略;③戰(zhàn)略聯盟;④目標集聚戰(zhàn)略;⑤多元化戰(zhàn)略;⑥差異化戰(zhàn)略;⑦水平一體化戰(zhàn)略。
4 結論
通過對當前中國種業(yè)知識產權發(fā)展環(huán)境和種子企業(yè)知識產權備選戰(zhàn)略進行分析,采用QSPM定量分析方法對備選戰(zhàn)略方案進行測度,根據備選戰(zhàn)略測度的結果,本研究認為就當前種業(yè)發(fā)展形勢而言,文章所列備選方案都符合中國種子企業(yè)發(fā)展的大方向,但結合絕大多數種子企業(yè)知識產權綜合實力現狀,國際化戰(zhàn)略、后向一體化戰(zhàn)略和戰(zhàn)略聯盟是符合種子企業(yè)現實情況的優(yōu)先選擇。
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跨境電商是產業(yè)轉型的新業(yè)態(tài)、對外開放的新窗口、外貿發(fā)展的新引擎。根據中國電子商務研究中心相關的監(jiān)測數據顯示,2015年中國跨境電子商務交易規(guī)模達到5.4萬億,同比增長28.6%。
2014年濟南市已成功躋身“國家電子商務示范城市”行列,為了更好地推動外貿轉型發(fā)展升級,濟南市也在積極申請“跨境電子商務試點城市”。鑒于此本文從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā),運用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅四個方面系統(tǒng)分析濟南市發(fā)展跨境電子商務的概況及存在問題,進而提出合理有益的建議與對策。
二、濟南市跨境電子商務的發(fā)展概況
近年來,濟南大力促進跨境電子商務工作,2015年6月1日,濟南跨境電子商務平臺也開始舉辦,全面服務,同時配有海關、檢驗檢疫工作的網絡管理平臺。大力發(fā)展跨境電商為濟南市外向型企業(yè)轉型升級提供了最佳途徑,全市跨境電商工作的主要思路就是以濟南綜合保稅區(qū)為載體,開展保稅進出口模式試點業(yè)務。濟南綜合保稅區(qū)成立山東首家備貨模式的跨境電商,貨物以備貨的模式進到保稅區(qū),客戶在網站下單,然后在保稅區(qū)理貨發(fā)貨,線上依托網站“聚洋貨”,線下有實體展示體驗商城。但是濟南跨境電子商務的發(fā)展也遇到了瓶頸問題:濟南雖是跨境電商測試城市,但由于目前還沒有爭取到試點城市身份,所以得不到直屬檢驗檢疫部門的銷售許可及其它扶持政策。
三、基于SWOT方法的濟南市跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析
1.濟南市發(fā)展跨境電子商務的優(yōu)勢(Strength)分析
(1)獨特的區(qū)位及交通優(yōu)勢
交通優(yōu)勢上,濟南是華東與華北、東部沿海與西部內陸地區(qū)客貨交流中心,全市公路通車里程11611.4公里,高速公路343.2公里,“一環(huán)八射”的高速公路網格局基本形成,在加速推進高鐵、城鐵建設的同時,濟南市也抓住航空港經濟區(qū)建設的契機,著力構建陸空對接、多式聯運的現代綜合交通運輸體系。
(2)省市兩級政府的大力支持
2015年以來,順應“互聯網+外貿”發(fā)展趨勢,山東省出臺多項政策大力推動跨境電子商務發(fā)展,積極打造外貿發(fā)展新引擎,在指導青島綜試區(qū)加快建設的同時,同步推進濟南、煙臺、威海、濰坊等基礎較好的城市,復制推廣杭州綜試區(qū)及新設12個國家級綜試區(qū)的經驗做法和相關政策,實施跨境電子商務“635”工程。
濟南市2016年《政府工作報告》中也明確指出積極申請加人中國(山東)自由貿易試驗區(qū),依托綜保區(qū)、空港功能區(qū)等產業(yè),強化山東一達通、濟南綜合保稅區(qū)平臺等跨境電商綜合服務平臺作用,大力發(fā)展B2B和B2C跨境業(yè)務,擴大網上進出口。
2.濟南市發(fā)展跨境電子商務的劣勢(Weakness)分析
(1)外向型經濟發(fā)展薄弱
當前濟南外向型經濟發(fā)展的水平還不夠高,與一些發(fā)達城市相比還存在一定差距和不足,與東部沿海經濟大省省會城市的身份并不相符。雖然近幾年濟南市外向型經濟獲得了可喜的發(fā)展,但也存在一些根本性、制約性的矛盾和問題,在發(fā)展過程中也面臨著很多挑戰(zhàn),有的龍頭企業(yè)缺乏有的放矢的引資意識和操作策略,在吸引外資和拓展海外市場方面沒有取得突破性的進展。
(2)電子商務綜合實力不強
雖然濟南電子商務迅速普及,電子商務行業(yè)的發(fā)展近年來取得了很大的進步,準備構建一個大量的電子商務示范基地和工業(yè)園區(qū),但山東省濟南乃至整個電子商務行業(yè)整體的競爭力仍不樂觀,浙江省其他東部沿海城市,尤其是電子商務的先發(fā)優(yōu)勢贏得了一個相對穩(wěn)定的市場競爭力。濟南電子商務發(fā)展任務異常艱巨,因此,電力工業(yè)的發(fā)展還有很長的路要走,還需要進一步實現重大突破。
(3)缺乏有影響力的本土電商平臺
缺少成功的、電商平臺是濟南市電子商務的一大短板,傳統(tǒng)外貿企業(yè)的“觸電”意識和跨境電商能力較弱,從事跨境電商業(yè)務的企業(yè)數量少、規(guī)模小。缺乏具有一定知名度、輻射能力加強的省內跨境電商服務平臺,通過阿里巴巴、亞馬遜等服務平臺的企業(yè)數量有限。雖然山東近年來涌現了一批專業(yè)性電商平臺,但是規(guī)模和影響力相對較小,需要更大規(guī)模更具集聚力的電商平臺涌現。
(4)濟南航空港的樞紐地位亟待加強
臨空經濟是依托航空物流發(fā)展起來的經濟區(qū),跨境電商同樣需要依托航空物流。濟南機場附近,已有歷城臨港經濟開發(fā)區(qū)、章丘空港產業(yè)園等多個園區(qū),但是園區(qū)之間無序競爭的問題較為突出,缺少統(tǒng)一的整合規(guī)劃,與其他城市的臨空經濟發(fā)展格局相比,濟南市臨空經濟建設顯得較為薄弱。
3.濟南市發(fā)展跨境電子商務的機遇(Opportunity)分析
(1)宏觀政策機遇
2015年國務院辦公廳《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》,這是新形勢下國家促進跨境電子商務加快發(fā)展的指導性文件。《意見》強調,國務院有關部門要制定和完善配套措施,做好指導、服務,加強部門間溝通協作和相關政策銜接,適時擴大跨境電子商務綜合試點。目前我國的10余個跨境電子商務試點城市在跨境電子商務零售出口等方面都會享受扶持政策。
(2)跨境市場潛力巨大
隨著生活水平的提高,消費者購買能力增強,越來越多的消費者在國外購物,越來越多的企業(yè)從事跨境電子貿易,這對提高開放型經濟水平發(fā)展加快跨境電子商務的發(fā)展是一個巨大的機會。很長一段時間,國際品牌產品的國內價格偏高,超出了大多數消費者的購買力,跨境電子商務渠道可以打破壟斷,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約交易成本,使企業(yè)和消費者利益,所以公司也注意到跨國電商經銷商市場的巨大潛力,擠進跨境電場。
4.濟南市發(fā)展跨境電子商務的威脅(Threat)分析
(1)激烈的市場競爭
2016年的政府工作報告明確提出,支持企業(yè)建設出口產品“海外倉”,擴大跨境電子商務試點,建設跨境電子商務綜合試驗區(qū)是最主要的試點形式。
全國各地城市都在積極爭取跨境電子商務試點城市,尤其是上海、重慶、杭州、寧波這些電子商務發(fā)展領先、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū)獲得了試點機會,國內其他沒有獲得試點的重點城市也都躍躍欲試,這無疑帶來了巨大的市場競爭壓力。濟南市電子商務發(fā)展優(yōu)勢不明顯,如果在不能夠在下批國家級跨境電商試點城市評選中搶占先機、不能夠快速形成規(guī)模,不能夠搭建起跨境電商的生態(tài)供應鏈體系,那么和眾多強手站在同一起跑線上,將會對濟南跨境貿易電子商務的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。
(2)消費者的傳統(tǒng)意識較強
跨境貿易電子商務是一個新興的事情,消費者的認知和接受需要一個循序漸進的過程,這無疑將帶來市場培育的挑戰(zhàn),培育過程和市場促銷是需要花費更多的成本??缇畴娮由虅召Q易的灰色通關模式在一定的時間內還會存在,因此提高消費者意識的過程為濟南跨境電子商務的發(fā)展是一個巨大的挑戰(zhàn)。
四、對濟南發(fā)展跨境電子商務的若干建議
一是同步復制推廣跨境電子商務綜試區(qū)的經驗做法。復制推廣杭州綜試區(qū)及新設12個國家級綜試區(qū)的政策和經驗做法,以“六體系兩平臺”為核心,堅持復制與創(chuàng)新并舉,積極探索具有本市特色的跨境電商路子,爭取國家有關部委的政策支持。
二是加快布局建設一批跨境電商公共海外倉。按照“互聯網+品牌+海外倉”思路,推動品牌企業(yè)B2B2C擴大出口的新模式,搭建以公共海外倉為平臺的目的國配送輻射網點,提供一站式倉儲配送服務。
三是重點培育一批跨境電子商務服務平臺。堅持引進省內外與培育本土相結合,發(fā)展跨境電商平臺。用好“互聯網+外貿”信用保障資金,深化與阿里集團合作,推動中小企業(yè)上線阿里國際站;推動與亞馬遜、敦煌網等知名跨境電商企業(yè)合作,發(fā)揮我市綜合保稅區(qū)跨境貿易公共服務平臺、山東一達通、秦工國貿等專業(yè)跨境電商平臺優(yōu)勢,利用境內外展會平臺,集中宣傳推廣,做大做強。
一、引言
城市是一個開放的系統(tǒng),其必須依賴于區(qū)域支持才能維持和發(fā)展下去,區(qū)域是城市存在的基礎,也是城市發(fā)展的動力。城市作為一個復雜的系統(tǒng),其空間結構的變化既來源于自身的動力,也受到來自外部的沖擊,其空間形態(tài)的長期發(fā)展與外部環(huán)境有著密切的關系,受到外部環(huán)境的影響和制約。
城市的發(fā)展變化是一個動態(tài)的連續(xù)過程,是時間變量的函數。作為一個系統(tǒng)的城市在未來的發(fā)展中是一個變化的不確定的系統(tǒng),其與外界的關系也是變化的、不確定的。因此,城市規(guī)劃師所關注和思考的環(huán)境不僅僅是當前城市系統(tǒng)的環(huán)境,更應關注未來城市系統(tǒng)所處的環(huán)境,即城市確定其發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)戰(zhàn)略功能所必需關注的環(huán)境——戰(zhàn)略環(huán)境。通過對戰(zhàn)略環(huán)境的研究,有助于將城市空間發(fā)展戰(zhàn)略與社會經濟環(huán)境發(fā)展緊密結合,有助于將以形體空間規(guī)劃為主體的規(guī)劃逐步過渡到融社會經濟環(huán)境和空間發(fā)展于一體的綜合規(guī)劃。①
在城市空間發(fā)展過程中,“比較優(yōu)勢”是“城市形成的第一源動力”。②在分析城市空間發(fā)展戰(zhàn)略時,人們常常用區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力價格等資源稟賦型的比較優(yōu)勢進行分析,但是“比較優(yōu)勢”(competitive advantage)的合理性必須具備兩個前提③:第一,優(yōu)勢資源成本在產品總成本中所占的比重要較大;第二,優(yōu)勢資源供給能力不能過剩。但是許多依靠資源稟賦優(yōu)勢發(fā)展起來的城市,隨著城市的不斷發(fā)展,“比較優(yōu)勢”發(fā)揮作用的前提條件會逐漸地喪失,這些城市會尷尬地發(fā)現④:上面有更發(fā)達城市作為強大的競爭對手,下面是資源成本更低或者是“以往被認為不可能的、不經濟的資源異軍突起”⑤,前后夾擊。對于這類城市而言,如果不能完成從以資源稟賦型比較優(yōu)勢向以功能競爭型競爭優(yōu)勢的轉變,那么城市的未來發(fā)展前景將不容樂觀。
二、競爭環(huán)境在城市空間發(fā)展戰(zhàn)略中的作用
以城市作為活動對象,以城市發(fā)展為目的的城市競爭,是人類推進城市化的一種重要的社會實踐活動。⑥
一種戰(zhàn)略思維的產生,必須服從于一定的價值要求,在城市發(fā)展戰(zhàn)略研究中,基本出發(fā)點在于增強城市在空間經濟社會網絡中的競爭力??紤]到城市空間發(fā)展戰(zhàn)略本身所具有的對抗性,確立何種城市發(fā)展戰(zhàn)略首先要將它放在競爭性的大區(qū)域系統(tǒng)中進行考慮(韋亞平, 2004):一個城市所面臨的外部環(huán)境是其做出相應戰(zhàn)略決策的主要依據,當然這種戰(zhàn)略又密切聯系于該城市的內部條件。
在當前快速城市化的大背景下,經濟活動日益呈現出大區(qū)域聚集趨勢,這種大規(guī)模的經濟聚集區(qū)通常會對一個國家的經濟產生舉足輕重的作用(如長三角經濟區(qū)、珠三角經濟區(qū)、環(huán)渤海經濟區(qū)等),其所形成的區(qū)域競爭優(yōu)勢往往代表了國家在全球經濟市場上的“國家競爭優(yōu)勢”。因此,每一個城市的發(fā)展戰(zhàn)略都與區(qū)域戰(zhàn)略緊密相關,甚至同國家戰(zhàn)略休戚相關。在全球化背景下,一個有競爭力的城市,無論對所處的國家還是所載含的企業(yè)的競爭力都有著至關重要的作用。國與國、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭成敗都取決于城市競爭力。⑦
任何一個城市都不是孤立存在的,總要與其所處區(qū)域的環(huán)境發(fā)生這樣或那樣的聯系,城市的生存與發(fā)展要受到其所在環(huán)境的影響和制約。通常所說的城市外部環(huán)境因素是指存在于城市組織外部的、影響城市活動及其發(fā)展的各種客觀因素和力量的總和。
當城市需要考慮其空間發(fā)展戰(zhàn)略時,必須考慮其所處的外部戰(zhàn)略環(huán)境,而區(qū)域則是城市所面臨的最直接的外部競爭環(huán)境。那么,城市空間發(fā)展戰(zhàn)略制定就必須考慮兩個方面的因素:一是城市所處區(qū)域的結構分析;二是所在區(qū)域中的競爭地位的分析。戰(zhàn)略環(huán)境分析實際上是基于城市在整個區(qū)域中所處的位置,重點應放在整個區(qū)域這個外部環(huán)境上。城市必須適應其生存的環(huán)境,重點了解并掌握環(huán)境變化的特點, 使城市在競爭的空間中立于不敗之地,并得到進一步發(fā)展。
三、競爭環(huán)境分析方法
(一)戰(zhàn)略環(huán)境分析的特點
決定城市長期空間形態(tài)發(fā)展的關鍵不在于今天所處的環(huán)境,而是充滿不確定性的未來世界。能否與未來環(huán)境相適應,是戰(zhàn)略環(huán)境分析的核心。
城市空間發(fā)展戰(zhàn)略應首先通過對混沌的外部環(huán)境的分析和評價,尋找出城市在外部環(huán)境中的發(fā)展機遇,在觀念中構筑城市系統(tǒng)的界面(如圖-1),城市系統(tǒng)由一系列現有的空間布局、公共資源、產業(yè)結構、社會文化、政策制度等組成,在界面之外的部分就構成了城市系統(tǒng)的環(huán)境。
研究環(huán)境的目的,不是為了建立系統(tǒng),而是為了促進環(huán)境與系統(tǒng)的“能量交換”。對未來的城市和未來的環(huán)境的關系進行概念性規(guī)劃,并通過反復推敲論證以建立未來的城市與未來的環(huán)境的關系(如圖-2);然后根據目前城市的發(fā)展現狀,制定出發(fā)展到未來城市的發(fā)展戰(zhàn)略(如圖-3);再從戰(zhàn)略的角度,規(guī)劃城市的空間系統(tǒng)結構,設計出未來城市空間系統(tǒng)與未來環(huán)境能量互換的模式,有選擇地依據未來城市的發(fā)展目標進行環(huán)境的再研究。同時制定出一系列的戰(zhàn)略方案和政策措施。
這樣,戰(zhàn)略環(huán)境就具有兩重內涵:一方面它是一個混沌的、不確定的、無研究指向性的環(huán)境,城市規(guī)劃工作者可以從中尋求城市的未來發(fā)展機遇;另一方面,它又是一個有研究指向性的、具有比較確定研究內容的,卻是未來的環(huán)境。
戰(zhàn)略分析的目的在于協調未來目標與未來環(huán)境和系統(tǒng)內部結構的平衡關系,在于尋求和發(fā)現系統(tǒng)在未來的發(fā)展機會,以及威脅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)展的未來因素。通過分析評價,在規(guī)劃中建立未來的系統(tǒng),然后根據這個系統(tǒng)再分析、設計系統(tǒng)同外部環(huán)境的平衡關系。
戰(zhàn)略環(huán)境分析的目的在于“改造”和“創(chuàng)造”環(huán)境。戰(zhàn)略的環(huán)境是一個未來的環(huán)境,從現在到未來是有一定的時間跨度,在這個時間跨度中,為系統(tǒng)適應環(huán)境提供了機會,也為系統(tǒng)創(chuàng)造和改變環(huán)境提供了可能性。如許多廣告倡導節(jié)能環(huán)保理念,其不僅著眼于當前的營銷,更對某一消費階層的消費者心理和消費偏好產生根本性的影響,從而影響到產業(yè)未來的發(fā)展。系統(tǒng)的這些“點滴”卻是“連續(xù)”的行為必然會在外部環(huán)境中留下印記。
(二)競爭環(huán)境分析方法
一般可以將城市所處的外部戰(zhàn)略環(huán)境分為:一般環(huán)境(廣義環(huán)境)和競爭環(huán)境(狹義環(huán)境)。
一般環(huán)境包括許多不同但又相互關聯的因素,如社會文化、政府法律、科學技術、宏觀經濟、全球化、信息化等因素。許多專家學者對此問題進行了深入細致地分析和研究,同時這一部分也不是此處分析的重點,因此不再贅述。
但是除了一般環(huán)境分析外,城市的戰(zhàn)略環(huán)境分析內容還應包括競爭環(huán)境分析,因為無論是何種類型的城市(城市空間的大小、城市定位的差異、產業(yè)結構的不同、地域環(huán)境的區(qū)別等),其始終是某區(qū)域中的一分子,與其他同類的、相關或相近似的城市處于同一個競爭環(huán)境中。因此,對城市所處的競爭環(huán)境的分析是制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內容。
1. 對企業(yè)競爭的五種力量模型的解析。美國著名的戰(zhàn)略管理專家的邁克爾· 波特教授提出一種外部環(huán)境分析中的微觀環(huán)境分析框架,即“五種力量模型” :現實競爭對手的威脅、潛在的進入者、替代品的威脅、買方的實力、賣方的實力。一個企業(yè)的競爭戰(zhàn)略目標在于運用競爭規(guī)律,通過影響五種競爭力量,使其對企業(yè)發(fā)展產生有利影響,從而使企業(yè)在產業(yè)內處于最佳位置,并不斷壯大。正是這些力量的狀況及綜合強度影響和決定了企業(yè)在競爭環(huán)境中最終的獲利能力。在對企業(yè)競爭戰(zhàn)略的研究中,波特發(fā)現“一個公司的許多競爭優(yōu)勢不是由公司內部決定的,而是來源于公司之外,即來源于公司所在的地域和產業(yè)集群”。⑧據此原理所啟迪,由于城市是一個復雜的系統(tǒng),將“五種力量模型”應用到城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的競爭環(huán)境分析上時,不能完全照搬,只能借鑒其思路。
2. 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的競爭環(huán)境分析。城市競爭環(huán)境分析的核心是辨別根植于經濟與效率中的基本的、深層次的城市空間發(fā)展特征,并在此基礎上形成競爭戰(zhàn)略。從整體市場環(huán)境來看,當不確定性因素明顯增多、競爭變得異常充分時,同一大區(qū)域的城市之間相互模仿的速度就會驟然加快,進而產生“戰(zhàn)略同質化”現象。“戰(zhàn)略同質化”直接導致的結果是城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的缺位,每一座城市事實上都沒有戰(zhàn)略,大家只是在戰(zhàn)術層面拼命廝殺。而城市的戰(zhàn)略定位意味著一座城市的空間發(fā)展有別于競爭對手,或者雖然類似,但是其在實施方式等方面是有別于競爭對手的。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時,必須要深入了解決定城市吸引力的競爭法則,競爭法則可以通過“五種力量模型”來具體分析。
(1)現實競爭對手的威脅。城市發(fā)展的目標定位往往以相鄰的城市為參照物,從而形成相鄰城市定
轉貼于
位的相似性和重復性,造成千城一面、惡性競爭。只要是與本城市爭奪資本、人才、信息、資源等的城市,都可視為現實競爭對手。在自由市場經濟制度下,競爭無處不在,有些競爭像戰(zhàn)爭一般激烈,而更多的競爭則是和風細雨的,甚至是戰(zhàn)略聯盟式的合謀共進,在競爭中合作,在合作中競爭。影響現實競爭對手之間的競爭強度的因素有:競爭城市的數量、經濟的增長速度、固定成本與庫存成本、城市空間結構差異化程度、戰(zhàn)略利益、退出壁壘等。(2)潛在的進入者。城市定位、城市空間結構等將要或者正在進行調整為與本城市相似的城市,這類城市將從資金、人才、信息、資源等方面成為本城市的潛在的競爭者。對潛在進入者的影響因素包括規(guī)模經濟、差異化、資金需求、與規(guī)模無關的成本優(yōu)勢、轉換成本、政策限制等。(3)替代品的威脅。隨著信息技術和流通方式的發(fā)展,以及替代性資源的不斷推陳出新,土地、資源等自然要素的作用在逐步被技術、知識、創(chuàng)意等高層次要素所替代,相對比較占優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢更強調城市的創(chuàng)新發(fā)展。替代品的威脅決定替代的因素:替代品的相對價值、顧客對替代品的使用傾向、轉換成本等。(4)買方實力。作為城市物業(yè)、娛樂、服務等的購買者,是城市服務的對象,可以是個人、家庭,也可以是企業(yè)、機構、或是其他城市地區(qū)的政府部門。對于一個城市而言,最令其不安的莫過于購買者采取了它所不期望的行為,如許多企業(yè)機構開始轉到其他城市地區(qū)進行投資或置業(yè),游客銳減、市場蕭條等。影響買方實力的因素有:產品的差別化、產品成本、顧客的價格敏感度、行業(yè)的集中程度、購買的數量與規(guī)模、對成本信息的了解度、轉換成本、一體化能力等。(5)賣方實力。賣方是指向城市提供各種所需要的資金、技術、服務等的個人、企業(yè)機構或其他城市地區(qū)的政府部門。影響賣方實力的因素與影響買方討價還價能力的因素是相似的。
這五種競爭力能夠決定城市的空間發(fā)展能力,它們會影響城市的發(fā)展成本與必要的投資等。從戰(zhàn)略形成的角度看,五種競爭力量共同影響著城市的競爭強度和發(fā)展能力,但是城市的競爭是一種動態(tài)的演進過程,對于不同的城市類型和城市發(fā)展的不同時期,各種力量呈現出不同的時序特征,通常是某一種或幾種力量起主要作用,而其他幾種力量起著較次要的影響。
(三)案例分析——蘇州太湖科技產業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃
1. 規(guī)劃項目背景綜述。位于太湖北岸的姑蘇古城蘇州西臨無錫、常州,南接浙江嘉興、湖州,北與南通隔江相望。蘇、無、常、嘉、湖、宜六市共同構成了環(huán)太湖都市圈,形成了長江三角洲的綠色核心。伴隨著這一進程的輻射、影響和帶動,環(huán)太湖地區(qū)的城市的產業(yè)結構調整加快,產業(yè)分工轉型和城市資源競爭在本區(qū)域內加劇,對蘇州這樣的近十年來新興的高速發(fā)展型的城市,未來發(fā)展對其經濟增長方式、產業(yè)模式的轉型、環(huán)境與資源的利用方式等提出了更高的要求,在大的競爭環(huán)境下,發(fā)掘知識智能型、生態(tài)低耗原則、人文產業(yè)化、產業(yè)人文化,以生產業(yè)導入知識型為主體的經濟結構中,給擁有文化和環(huán)境資源優(yōu)勢的蘇州賦予了更深遠的責任和更廣闊的前景。
2. 蘇州太湖科技產業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)現狀分析。經過近15年的快速發(fā)展期,蘇州市已形成一城(蘇州舊城)、二區(qū)(蘇州-新加坡工業(yè)園、蘇州國家環(huán)保高新技術產業(yè)區(qū))、一湖相伴的新格局,蘇州工業(yè)園位于城市東部,向東與滬寧高速往昆山、上海的出口接壤;蘇州高新區(qū)科技城則在靠近湖濱的城西,依托太湖的優(yōu)越的自然資源,形成吸引知識型、科技型、創(chuàng)新型產業(yè)落戶的搖籃。沿太湖北岸的湖濱走廊地帶為太湖國家旅游度假區(qū),這里就構成了由城西高新區(qū)科技城到太湖湖濱地區(qū)的生態(tài)緩 沖走廊,蘇州太湖科技產業(yè)園區(qū)選址于此。該項目位于蘇州城西15公里的太湖風景區(qū)北翼,北至科靈路,西接下淹湖、光福鎮(zhèn)區(qū),東臨玉屏山、鳳凰山,南接230省道,規(guī)劃面積20平方公里(如圖-4) 。
從蘇州太湖科技產業(yè)園區(qū)競爭環(huán)境來看,作為擁有良好資源、環(huán)境與產業(yè)發(fā)展前景條件的區(qū)域,該區(qū)域中現有與潛在的競爭者眾多,強手環(huán)伺,僅蘇州就有5個類似的新興園區(qū):蘇州高新技術開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州太湖國家旅游度假區(qū)、蘇州吳中經濟開發(fā)區(qū)、蘇州相城經濟開發(fā)區(qū)。同時由于各個開發(fā)區(qū)的分工不明確,造成相似的替代項目較多。而在看好環(huán)太湖經濟區(qū)的發(fā)展前景的前提下,還可能有類似的項目作為潛在的進入者蓄勢待發(fā),進行規(guī)劃立項。如何提高項目自身(賣方)實力,增強對客戶(買方)的吸引力,從而降低其討價還價能力,是項目管理者面臨的現實問題。
3. 蘇州太湖科技產業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃構想。在進行戰(zhàn)略規(guī)劃時,本研究充分考慮到該項目的競爭環(huán)境,力求在地區(qū)經濟一體化、國際產業(yè)轉移和國家產業(yè)轉型的背景下,重點分析競爭環(huán)境,化解問題,利用機遇,明確定位,發(fā)展新型產業(yè),提出建設前瞻性的生態(tài)型、智能型、文化—科技產業(yè)兼容型的高新技術園區(qū),構建以知識創(chuàng)新優(yōu)先為基礎、產業(yè)創(chuàng)新為突破點、文化創(chuàng)意為推動力、生態(tài)環(huán)境營建、城市本源文化復興為突破口的,以人為本、和諧生態(tài)的新型園區(qū)。針對項目用地開發(fā)建設的實際條件,提出“生態(tài)智城”的模式,從生態(tài)性、創(chuàng)新性和城市性三個方面,擴展現代高科技園區(qū)的內涵,探索一種新型的綠色產業(yè)城鎮(zhèn)形態(tài),這樣在與現有競爭者的競爭中,以獨特的戰(zhàn)略理念和空間形態(tài),提高了自身的競爭力,同時也提高了潛在(低代價)進入者的進入壁壘。其中“生態(tài)”不僅僅是單純意義上的自然生態(tài),而是自然生態(tài)、社會生態(tài)和經濟生態(tài)的復合體。“智”則體現依托知識經濟、創(chuàng)新人才、創(chuàng)意產業(yè)等智力因素,發(fā)展現代化產業(yè)園區(qū)的理念。“城”要擺脫高密度、大強度開發(fā)的傳統(tǒng)思路,建設富有人氣的、充滿活力的、花園社區(qū)式的新型城鎮(zhèn)。創(chuàng)建“生態(tài)智城”的前提是把自然環(huán)境(生態(tài)價值)的重要性放在第一位,在維護自然生態(tài)健康安全的基礎上,來構建以創(chuàng)意價值為核心的產業(yè)布局,營造具備城市活力的人類聚集區(qū),以實現人類與自然、健康與發(fā)展、和諧與共生的目標。通過這樣的定位,不僅增強了規(guī)劃項目本身的現實性,也為客戶(買方)提供了優(yōu)質的、少有替代的規(guī)劃創(chuàng)意產品,從而增強了競爭力。
4. 園區(qū)整體空間結構的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。蘇州太湖科技產業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃立足于三個理念的轉變上。
(1)轉變之一。從人工環(huán)境主宰的環(huán)境開發(fā)向人工環(huán)境與自然環(huán)境相共生的環(huán)境開發(fā)利用模式的轉變,將自然環(huán)境的系統(tǒng)的保育、涵養(yǎng)及生態(tài)基礎設施的建設與園區(qū)的人工環(huán)境建設有機結合。(2)轉變之二。園區(qū)建設開發(fā)從分散的郊區(qū)形態(tài)向具有自主功能集約化建設的新城區(qū)形態(tài)轉變??朔藗鹘y(tǒng)的科技園區(qū)開發(fā)存在的產業(yè)帶沿著交通走廊向郊區(qū)呈低密度形式蔓延的特征,單一的第二產業(yè)相對密集,過度依賴母城交通,第三產業(yè)發(fā)展嚴重不足,缺乏人氣等不足。(3)轉變之三。從以科技企業(yè)為主導的企業(yè)構成向以創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)為主導的構成的轉變,從而使未來的園區(qū)企業(yè)在科技創(chuàng)新型產品結構類型、研發(fā)制造、更新換代速率等指標上占據前沿。
方案規(guī)劃特色具體體現為四個方面。
(1)空間結構復合性——土地利用、都市空間、景觀結構和交通組織等四個方面實現各個環(huán)境要素的結合、滲透與互動,達到空間形態(tài)的有機構成和功能單元間自組織優(yōu)化。
(2)親水空間的再現——規(guī)劃設計突出了塑造親水空間城市的模式構想,在點線面幾個層次上都尋求在空間尺度、人文性、自然特質等層次上實現不同物理環(huán)境親近江、河、湖、溪、潭等水體的環(huán)境意象。
(3)生態(tài)與環(huán)保的結合——積極推進鄰太湖地區(qū)以生態(tài)保育為基礎、節(jié)能環(huán)保技術應用為先導的綠色低碳建設宗旨,旨在塑造以保護自然生態(tài)為基礎的科技產業(yè)園區(qū)發(fā)展建設模式。
(4)環(huán)境共享模式構建——規(guī)劃設計提供了全方位的公共環(huán)境、資源共享的理念,創(chuàng)造濱水空間共享、資源環(huán)境共享、公共設施共享以及信息服務共享的開放、和諧、兼容、互動的城區(qū)環(huán)境,使城市公共資源利用與共享進入法制化的平臺(如圖-5)。
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四、結語
在此試圖通過對城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的競爭環(huán)境分析,將戰(zhàn)略規(guī)劃由以往以宏觀分析為主,逐漸轉為宏觀和微觀相結合的方法,這將更加符合動態(tài)的、不確定性和多樣性的城市外部競爭環(huán)境的客觀需求,更加符合我國城市空間發(fā)展由封閉走向開放、由單一走向多元化的客觀實際趨向(朱才斌 ,2006)。
1.針對渭南市園區(qū)建設以及環(huán)境保護領域中存在的問題和應對措施展開分析
依據現階段渭南市各個園區(qū)建設實際情況,仍然存在下文中提及到的這樣的問題:一些園區(qū)建設工作正式開展之前沒有施行整體性環(huán)境影響評價工作。環(huán)境影響評價是在規(guī)劃工作正式開展之后針對有可能形成的環(huán)境影響問題進行分析、預測并得到相應的評估結果,并在此基礎之上找尋出來預防抑或是降低環(huán)境負面影響的措施,從而也就可以從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,與此同時也可以使得園區(qū)建設整體性規(guī)劃工作的科學性及戰(zhàn)略性水平得到一定程度的提升。某些園區(qū)沒有依據整體性規(guī)劃方案當中提出的要求展開建設和管理工作,隨意的開展各項調整工作,將經濟效益以及其他相關因素作為依據,某些園區(qū)進駐的一些企業(yè)的性質難以滿足整體性規(guī)劃方案當中提出的要求,在此基礎之上自然會對后續(xù)的環(huán)境保護管理工作的順利施行造成一定程度的影響,也難以使得園區(qū)范圍之內的環(huán)境保護工作統(tǒng)一起來;園區(qū)建設內容在發(fā)生調整之后,再也沒有施行環(huán)境影響評價說明,從而也就會對渭南市園區(qū)范圍之內生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成一定程度的影響。入駐企業(yè)門檻較為低下,某些和小作坊較為相似的企業(yè)進駐到園區(qū)當中,抑或是進駐到園區(qū)當中的負荷規(guī)劃要求的企業(yè)沒有施行有效性比較強的污染處理措施,與此同時也沒有施行“三同時”機制,從而也就會對園區(qū)周邊的環(huán)境造成一定程度的負面影響。沒有在園區(qū)范圍之內開展應有的基礎性設施建設工作?,F階段渭南市當中的各個園區(qū)建設工作進行的過程中,并沒有統(tǒng)一的開展污水處理設施建設、園區(qū)道路建設以及供水系統(tǒng)建設工作,在此基礎之上想要使得進駐到園區(qū)當中各個生產企業(yè)的基本需求得到滿足,自然是一件較為困難的事情,在此基礎之上也會使得各個園區(qū)的實際運行速度難以得到有效的控制。在園區(qū)范圍之內的污水處理設施沒有構建起來的情況之下,大多數企業(yè)本身承擔的污水處理任務顯得較為繁重,在此基礎之上自然會衍生出來一定的資源浪費以及生態(tài)環(huán)境破壞問題。沒有開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的園區(qū)當中應當開展環(huán)評工作;針對進駐到園區(qū)當中的企業(yè)應當嚴格的施行把關措施,如果企業(yè)當中使用到的污染物質處理設施設備難以滿足現行規(guī)程中提出的要求的話,那么不管項目有多大的規(guī)模,都是不應當規(guī)劃到園區(qū)建設范疇當中,更不要說一些難以滿足產業(yè)政策和行業(yè)清潔標準的企業(yè)了。園區(qū)范圍之內基礎性設施建設工作的力度應當得到一定程度的提升,就好像是污水處理廠,天然氣管道以及集中供熱等等。在可以對硬件環(huán)境做出一定程度的保證的基礎上,才可以使得更多的企業(yè)有進駐到園區(qū)范圍之內的興趣,并促使渭南市向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉變。
2.結語
總而言之,現階段人類社會面臨著兩個較為嚴重的問題是發(fā)展和環(huán)保,就好像是恩格斯提及到的一樣“以往每一次針對自然界的勝利都不值得慶祝,因為每一次這樣的勝利,自然界都對我們做出了報復?!痹诘厍虻恼w平衡難以得到保證的其概況之下,自然會對人類社會的發(fā)展以及人類的生存造成一定程度的影響,環(huán)境問題已經逐漸演變?yōu)槲覈鐣l(fā)展進程向前推進的過程中需要解決掉的一個問題,怎樣才可以使得城市發(fā)展以及環(huán)境保護問題得到優(yōu)化調整,成為了人類發(fā)展的過程中需要解決掉的一個十分重要的問題。
作者:萇江 趙智博 單位:渭南市臨渭區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站
參考文獻
[1]謝大偉,龔新蜀.完善我國城市水源地保護財稅政策的思考——探析推進城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境保護問題[J].價格理論與實踐,2015,(02):100-102.