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【內(nèi)容摘要】治安問題好壞關(guān)系到一個(gè)國家或且一個(gè)城市的行政機(jī)構(gòu)質(zhì)量高不高。而行政問題是關(guān)系到國家和社會(huì)的問題，所以要加強(qiáng)對治安的建設(shè)，治安問題提高了，社會(huì)的風(fēng)氣自然也好，一個(gè)國家的整體管理水平也得到一定的提高。

引言:本文從之際出發(fā)通過發(fā)現(xiàn)問題，在這里列出化州的一個(gè)縣的整體問題，通過對種種現(xiàn)象的分析得出治安的問題不好，行政方面的力度不高。本文接著提出解決的方法，最好得出結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】治安，行政管理，

化州是一個(gè)丘陵地帶的城市，也因?yàn)闆]有什么天然資源與文化遺產(chǎn)，在加上是廣東的西南邊緣，所以還是有大量的地區(qū)相當(dāng)貧困。本文是以化州縣蘭山鎮(zhèn)為研究對象，探討一些不富裕地方的鎮(zhèn)級管理現(xiàn)狀。蘭山鎮(zhèn)位于化州縣的西北部，是廣東廣西的交界地帶，也是一個(gè)非常偏僻的縣鎮(zhèn)，一直以來都是治安不好的地方。在現(xiàn)代強(qiáng)化治安的管理的制度下，維持當(dāng)?shù)刂伟?，全面開發(fā)和利用好農(nóng)村的人力資源，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民的購買能力，對于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)治安的情況調(diào)查，筆者認(rèn)為加大縣鎮(zhèn)的治安管理和增強(qiáng)治安工作人員的工作意識可以緩解蘭山鎮(zhèn)治安混亂的現(xiàn)狀，在堅(jiān)持長期治理，逐步把該地區(qū)的治安管理好。

1、治安混亂的現(xiàn)狀及原因分析

1.1現(xiàn)狀分析

因蘭山鎮(zhèn)是一個(gè)地理偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多年輕人都外出打工，留在家的只有年邁的老人和幼小的孩子，都是靠家里的地吃飯的。每年接近新年時(shí)節(jié)，這里就會(huì)出現(xiàn)很多的打劫現(xiàn)象，會(huì)進(jìn)家里偷家禽，會(huì)持刀出現(xiàn)在路邊的轉(zhuǎn)角處……弄得新年時(shí)節(jié)的晚上都不敢出門，更不用說拜訪親朋好友了，每天接近傍晚六點(diǎn)，各村頭都只留下一條安靜的漆黑的伸向遠(yuǎn)方的路。不僅如此，當(dāng)?shù)剡€出現(xiàn)大批的不法分子聚集在山頭賭博，甚至通宵達(dá)旦。當(dāng)?shù)氐恼畢s好像沒有聽說過，照樣吃香的喝辣的，悠悠揚(yáng)揚(yáng)的過著好日子。顯然那些不法分子也自由自在的過著小日子。

1.2原因分析

1.2.1蘭山鎮(zhèn)本就是一個(gè)落后貧窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加上又是兩省三縣的交界地帶，自來就是治安混亂的地方，再加上前幾年又因?yàn)槿丝谳^少而被并為臨近的另一個(gè)鎮(zhèn)的范圍之內(nèi)。本就混亂不堪的地方，再加上合并政府而把大部分治安人員都撤走，這明顯是壯了那些不法分子的膽，使得他們那些不法分子更加瞑目壯膽的搶，因?yàn)榉凑际巧礁呋实圻h(yuǎn)，沒人管。

1.2.2也不知道是不是因?yàn)榻鼛啄甑慕?jīng)濟(jì)好了還是變壞了，在蘭山鎮(zhèn)上出現(xiàn)了很多賭博場，還是光明正大的開場。本人親自去過一次，那是一個(gè)熱鬧的場面，那些人都在騙農(nóng)民的血汗錢，甚至還有人在那賣食物，提供給那些長時(shí)間停留的人。也真是因?yàn)檫@樣的賭場，吸引了很多外來的人員和一些不良分子。那些人贏了就笑，輸了不就向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民出手了嗎？除外也因?yàn)樘m山鎮(zhèn)是一個(gè)特別多山嶺的地方，就算那些治安人員突擊，他們也可以安全的跑掉，第二天照?！吧习唷薄?/p>

1.2.3可能也是因?yàn)楸徊榱硪粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的緣故，現(xiàn)在的那個(gè)新鎮(zhèn)府—中垌鎮(zhèn)府或許是財(cái)政資金不足或人力資源短缺，所以他們并沒有多花精力和武力去管制這個(gè)曾經(jīng)的蘭山鎮(zhèn)，甚至有些農(nóng)民內(nèi)傳那些開賭場的人已經(jīng)賄賂好了那些鎮(zhèn)府官員，所以每次檢查之前那些開賭場的人都能事先知道，然后跑人。

1.2.4不僅僅是盜竊賊瘋狂，政府內(nèi)部的官員黑吃黑也非常嚴(yán)重，在這些貧窮的山區(qū)里，人們對權(quán)力的思想還沒有改變，所謂人不為己，天誅地滅。在那種權(quán)力為上的官途中并沒有淺淡。官總是一級吃一級的，最后就吃老百姓的。就像他們那里在兩年多之前就有了低洼村落每人每月國家補(bǔ)貼50元的政策，但知道現(xiàn)在今日還沒拿到一分錢。錢國家已經(jīng)潑下來了，那為什么老百姓沒拿到一分錢呢？顯然這個(gè)答案很明顯。總不可能是國家政府把這件事給忘了吧。畢竟白紙黑字的填上去入電腦檔案的。

2.消極影響

由于長期混亂的治安，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人心惶惶，家門緊鎖。也由于這種混亂的狀況，很多農(nóng)民都外出打工，甚至幾年未還，促使農(nóng)村田耕破壞，土地丟荒，也使得家庭不完整，給留守孩子的心理帶來很大影響。除外在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也不再相信政府事為人民辦事，辦好事的了，而是知道有權(quán)什么都行，有錢什么也都可以做，因?yàn)橛绣X和權(quán)可以使鬼推磨。這些思想導(dǎo)致了農(nóng)民的思想走向了極端。就像我問一個(gè)老人家的見解，他說改革開放很好，我們都有飯吃，有衣穿，不再挨餓，但為什么多了那么多賊，多了那么多貪官呢？難道改革開放就要拋棄當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)下的“夜不閉戶”的好日子嗎？

2.1農(nóng)民思想走向的誤差

（1）在當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民不再安守于安分守己的本分，他們?yōu)榱瞬槐黄渌似圬?fù)，以一個(gè)村子為整體，凡一個(gè)自村的村民和其他人有爭執(zhí)，便會(huì)有全村的村民來幫他。也正因?yàn)檗r(nóng)民都結(jié)合起來對外來的人員所以他們對外來人總帶有敵意。下面是一個(gè)真實(shí)的實(shí)例：有一個(gè)農(nóng)民騎著一輛無牌無證的摩托車出去，被那些交通局的工作人員扣留了，當(dāng)時(shí)那個(gè)農(nóng)民就聯(lián)系他村里的人過來，強(qiáng)搶了車回來。這是什么現(xiàn)象呢？很明顯是公然違背法律法規(guī)的事情。

（2）現(xiàn)在我們國家不是在熱熱鬧鬧的鼓勵(lì)促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村嗎？而在這個(gè)地方并沒有多少苗頭。鄉(xiāng)里的官員們都在新年期間召集各方外出農(nóng)民聚在一起商討建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問題。在商討中官員們提出需要我們農(nóng)民拿出多少多少錢贊助建設(shè)。會(huì)是年年開，但事卻年年辦不起來，因?yàn)檗r(nóng)民大多認(rèn)為：一定是在公家沒賺到錢來宰我們老百姓的血汗錢。

2.2出現(xiàn)了更多的不良分子

（1）或許是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)在困難也或許賭癮犯了，盜竊在這個(gè)蘭山鎮(zhèn)變得越來越瘋狂。晚上爬墻破鎖的進(jìn)農(nóng)民的屋里偷東西，放在家門口的車也可以再光天化日之下被人抬走，更不用說，那離家較遠(yuǎn)的果園。弄了家家晚上不敢出門，提早休息。休息時(shí)都要看好身上所帶物品，因?yàn)槟抢锟植赖节s集也被人割袋子偷錢……

（2）不僅僅如此，農(nóng)民在外出的時(shí)候被搶車，外出打工的人回鄉(xiāng)的人被打劫，甚至傷人，弄得家家不得安寧。同時(shí)有在害怕那些賭博的不良分子會(huì)不會(huì)因?yàn)檩敼饬隋X來傷人……

2.3鎮(zhèn)府威信掃地

在我們中國這么一個(gè)法制的國家里，人民是在我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活水平的。我們都知道有了成績歸功于領(lǐng)導(dǎo)，出了事、有了錯(cuò)誤，不追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，結(jié)果往往降低了領(lǐng)導(dǎo)的威信。其實(shí)出了事首先要追究決策者的責(zé)任，甚至只是出了自然災(zāi)害、意外事故，主要領(lǐng)導(dǎo)都要引咎辭職，其目的就是為了提高領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任心和防范意識，慎重決策，敢于負(fù)責(zé)，以減少給國家和人民造成損失，贏得人民的諒解。

然而在這里，政府只是一個(gè)空殼子，幫不了農(nóng)民解決實(shí)在問題，那這個(gè)政府就什么威信也沒有了，也就不可能會(huì)得到農(nóng)民群眾的任何諒解。其存在的價(jià)值就是一個(gè)形式，沒有半點(diǎn)的作用。在公然的反對你的體制下，你還有什么威信呢？雖然說這種公然的反對體制的做法并不多，不至于導(dǎo)致什么大難，但我們是否該想想該如何解決呢？

2.4甚至于在很多農(nóng)民的眼里，政府的工作人員已經(jīng)是和那些賭博不良分子是同流合污的了，這還談得上農(nóng)民尊重政府工作人員嗎？就算沒有同流合污，但被百姓這樣的評價(jià)，你還有任何的威信嗎？你還有能力管制當(dāng)?shù)匕傩諉?？顯然的那已經(jīng)成為了不可能。

3解決的方法

筆者認(rèn)為導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的根本原因是政府的問題。假如當(dāng)?shù)卣軌蜇?fù)責(zé)一點(diǎn)，徹底解決當(dāng)?shù)刂伟矄栴}，就不會(huì)有現(xiàn)在這種由混亂治安帶來的問題；假如不是一直以來都沒人管制，那些竊賊也不回那么瘋狂；假如那些政府工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)一點(diǎn)，會(huì)受到百姓的唾罵嗎？會(huì)有公開反抗的現(xiàn)象嗎？顯然這些都是由于當(dāng)?shù)卣^于無能，而卻老百姓對政府的抱怨也非常之久非常之深了。因?yàn)橹挥挟?dāng)老百姓在忍無可忍的情況下才會(huì)做出如此瘋狂的事來的。問題已經(jīng)知道了，那我們應(yīng)該怎樣解決，才是我們現(xiàn)在要做的事。筆者認(rèn)為可以實(shí)施以下方法:

3.1根本解決方法

3.1.1首先要想重新獲得威信，那必須要對當(dāng)?shù)卣畠?nèi)部做健全的調(diào)整，做到清正廉潔。所謂清正，是指政府自身沒有貨幣利益，主要維護(hù)社會(huì)的公正與正義；所謂廉明，是指政府是節(jié)儉的，能節(jié)約市場經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府的收入必須受到嚴(yán)格的限制，杜絕公共部門利益。除外把該公開的公開，把該處分的處分，該下臺的下臺。有清明的政府才會(huì)有廉潔的治理。

3.1.2要調(diào)整好政府內(nèi)部，還有一個(gè)可行途徑，那就是讓各個(gè)政府成員再受教育，對他們上公開教育課程，除去他們眼中的界限，不要因?yàn)槭墙唤绲貐^(qū)就你推給我，我推給你的找借口。應(yīng)該明白就因?yàn)槭墙唤绲貛В鲃?dòng)人口更為復(fù)雜，就更應(yīng)該下真功夫去治理。從而從思想上根本的解決問題。

3.1.3再從責(zé)任的意義上來說，負(fù)責(zé)任，可以說是對自己的行為原則負(fù)責(zé)。也可以說對自己的行為后果負(fù)責(zé)?？梢詾樽约旱闹Z言負(fù)責(zé)。諾言構(gòu)成約束力。那么當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T就應(yīng)該為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民負(fù)責(zé)，也是對自己的承諾負(fù)責(zé)。其次，在集體意義上的責(zé)任，是相互關(guān)系意義上的責(zé)任。每個(gè)人都不是生活在真空狀態(tài)，每個(gè)人都扮演著相對穩(wěn)定的角色。為了建立清正廉潔的政府，那么政府內(nèi)部也需要團(tuán)結(jié)一心的。

3.1.4從作為責(zé)任制的政策來說，作為領(lǐng)導(dǎo)者，必須要有行為準(zhǔn)則，必須對自己的行為后果負(fù)責(zé)，必須信守自己的諾言，其責(zé)任意愿較一般人為強(qiáng)，其責(zé)任能力也較一般人為大。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者不是小孩子，也不是一般的公民，其責(zé)任顯然超出所謂的“匹夫”。

3.1.5加大政府可流動(dòng)人員，深入鄉(xiāng)村之間獲得最近民心的意見。群眾當(dāng)面不說，背后非常不滿。那么要振作起老百姓的信心，政府人員就該第一線第一時(shí)間的了解農(nóng)民的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)。

3.2重拾百姓信心

3.2.1多為老百姓著想，從根本上解決老百姓的苦難和問題。什么叫執(zhí)政為民？你從政府工作報(bào)告中加大投入的方向就可以得出清晰的答案。你也可以從中重拾老百姓的信心。

3.2.2為清明起見，政府可以開設(shè)“紅頭文件”讓政府工作透明度提高，除外可以開設(shè)投票評論點(diǎn)，讓老百姓投票透出自己認(rèn)為最負(fù)責(zé)的人員來擔(dān)任政府工作，當(dāng)然這些人應(yīng)該有這樣的能力和資格。因?yàn)檫x出自己認(rèn)為可以信任的人，老百姓才會(huì)信服他們。相信他們，從而增強(qiáng)對政府的信心。

3.3堅(jiān)決掃除竊賊與賭博分子

3.3.1加大政府工作人員的數(shù)目和突擊的次數(shù)，堅(jiān)決清除竊賊與賭博分子.

3.3.2要想徹底清除竊賊與賭博分子等不良分子，那政府首先要清掃內(nèi)部叛徒，預(yù)防再次透漏出信息，導(dǎo)致圍剿失敗。

3.3.3加強(qiáng)路邊的安全防御，特別是晚上，更需要更多的巡邏。除外這是一個(gè)長期的工作，絕不可以半途而廢，不然將會(huì)前功盡棄，永遠(yuǎn)得不到治理。

總結(jié)：社會(huì)的發(fā)展，行政管理關(guān)系到一個(gè)國家或一個(gè)社會(huì)的安危，所以加強(qiáng)對行政管理的力度，通過一次的改革，雖然行政問題得到了很大的提高，可是仍然存在很多問題，無論是管理人員還是普普通通的一份子都需要重視行政管理的問題，然而從治安出發(fā)論述行政問題，雖然有點(diǎn)牽強(qiáng)，但也是一個(gè)非常重要的問題，首先治安好了，才能進(jìn)行各方面的行政管理。