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摘要：

為響應(yīng)我國“一帶一路”的國家倡議布局，很多企業(yè)積極參與包括阿富汗、菲律賓和印尼等“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家建設(shè)，對海外項(xiàng)目加大投入、優(yōu)先發(fā)展。在海外項(xiàng)目建設(shè)過程中由于面臨不可預(yù)見的自然變化、安全事故等不可抗力以及國際上的政治、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口貿(mào)易、國際關(guān)系等變化，風(fēng)險(xiǎn)比國內(nèi)項(xiàng)目更大。因此，特別要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理，深化能力建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)新跨越。本文對海外項(xiàng)目管理中存在的主要合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并探討了合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理的策略。

關(guān)鍵詞：

合同；風(fēng)險(xiǎn)；索賠資料收集

1海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)

1.1合同簽訂階段風(fēng)險(xiǎn)

(1)國內(nèi)企業(yè)對于合同簽訂方的認(rèn)識不夠?qū)е碌暮贤瑔栴}。這主要是由于中國企業(yè)來到一個相對陌生的環(huán)境，對于業(yè)主的基本情況要想做到全面的了解就要花大工夫去調(diào)查，但是很多國內(nèi)企業(yè)為了爭取到合同也為了節(jié)省時間和成本沒有對業(yè)主做一個詳細(xì)的調(diào)查，最終導(dǎo)致合同可能是非法無效的，甚至可能面臨欺詐合同、可撤銷合同的問題。(2)在合同簽訂過程中，業(yè)主借助其本地優(yōu)勢，選擇了自制的不規(guī)范合同文本，而我國企業(yè)由于處理不利地位沒有堅(jiān)持要求以國際慣例為藍(lán)本進(jìn)行簽約。例如在中海外聯(lián)合體承建波蘭A2高速公路項(xiàng)目中，就因?yàn)闆]有堅(jiān)持規(guī)范的合同，缺失的關(guān)鍵條款沒有補(bǔ)上，在后期出現(xiàn)合同糾紛后索賠工作開展困難。(3)由于語言與文化差異，簽訂合同過程中一些語言不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致問題出現(xiàn)后，雙方對合同條款理解大相徑庭。例如中鐵建承建的沙特輕軌項(xiàng)目，在該項(xiàng)中合同雙方對開通35%的運(yùn)能認(rèn)知不同，我方覺得開通四個車站就能夠符合運(yùn)能，但對方認(rèn)為必須達(dá)到九個車站才算達(dá)標(biāo)，這樣的巨大差距使得我國企業(yè)承受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)

在海外項(xiàng)目實(shí)施過程中如果合同的把控和執(zhí)行能力不足，就會引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在海外項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有把握好主動權(quán)，處處受制于業(yè)主就寸步難行，難以按照自己的原定計(jì)劃進(jìn)行施工，就會引發(fā)更多風(fēng)險(xiǎn)。例如，麥加輕軌項(xiàng)目簽訂EPC合同后沒有掌握設(shè)計(jì)的權(quán)利，而是由業(yè)主指定的西方和當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行設(shè)計(jì)，一些工程所需的設(shè)備與材料也由業(yè)主決定與執(zhí)行，這樣就大大增加了我們的成本。

1.3索賠和變更工作量巨大

海外項(xiàng)目一般都是規(guī)模較大的項(xiàng)目，工期長，過長的工期增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。在工期內(nèi)可能發(fā)生各種自然或人為的負(fù)面事情，導(dǎo)致工程變更增多，索賠的工作量增大。

2海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理

2.1合同簽訂前的管理

(1)對于可能會出現(xiàn)的施工條件變化引發(fā)的工程變更以及工程量加大等問題，要求在合同中設(shè)置“不可預(yù)見費(fèi)”的費(fèi)用項(xiàng)，該項(xiàng)費(fèi)用使用權(quán)應(yīng)當(dāng)給承包商。(2)在合同當(dāng)中雙方提前約定好“如果該項(xiàng)目的工程量大于約定的比例，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定新的價(jià)格”。(3)再次要注意工期引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題，在合同中引入以下幾點(diǎn)：一是影響開工的條件，如果是由于業(yè)主方的原因?qū)е碌拈_工延誤，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加工期來抵消延誤時間；二是業(yè)主提供的保證，如果業(yè)主保證的條件沒有實(shí)現(xiàn)，可適當(dāng)延長工期；三是由于外在因素、不可抗力因素造成的工期延誤承包商不負(fù)責(zé)任，該條必須詳細(xì)列出這些因素，以免將來扯皮。(4)對于一些關(guān)鍵性的條款承包商應(yīng)當(dāng)據(jù)理力爭，盡量多的簽訂一些有利于自己的條款。例如我國某企業(yè)2016年在南非承建的EPC項(xiàng)目由于在簽訂合同過程中對于一些關(guān)鍵條款沒有據(jù)理力爭，導(dǎo)致項(xiàng)目的主動權(quán)落入南非方，增加了合同風(fēng)險(xiǎn)，也增加了項(xiàng)目管理的難度。又例如某企業(yè)在利比亞的項(xiàng)目中對利比亞業(yè)主方提供的合同條款和ITT文件進(jìn)行了反復(fù)的閱讀與評審后，對合同內(nèi)容開展了風(fēng)險(xiǎn)評估，提出了20條修改建議，同時在談判階段，巧妙地利用談判技巧，使得利比亞方接受了修改建議，為后續(xù)項(xiàng)目順利開展和索賠工作提供了有力條件。

2.2索賠管理

海外項(xiàng)目索賠是合同管理的關(guān)鍵組成部分，在項(xiàng)目施工中，由于受多種因素的影響，項(xiàng)目會遇到比國內(nèi)項(xiàng)目更多的變更問題。要想提高索賠的成功率，為企業(yè)爭取更大的利益，降低變更帶來的損失就必須加強(qiáng)合同與索賠管理。索賠工作的開展要重視以下幾點(diǎn)。(1)要有強(qiáng)烈的索賠意識，抓住索賠時機(jī)。索賠工作必須有理有據(jù)，因此，作為一個有索賠意識的管理人員，在索賠發(fā)生前就必須熟悉掌握項(xiàng)目所在國家和地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)政策和已經(jīng)簽訂的合同條款，尤其是對于風(fēng)險(xiǎn)與變更多發(fā)的條款要牢固掌握，只有這樣才能在變更和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時，及時想到能夠索賠的項(xiàng)目。在索賠發(fā)生后，除了憑自己記憶掌握的條款外，還需要對照原合同逐句逐字分析，從而使索賠工作更加合理，進(jìn)而最大程度地降低雙方的經(jīng)濟(jì)損失。(2)收集好索賠資料。索賠要想進(jìn)行的順利，準(zhǔn)確真實(shí)的資料是基礎(chǔ)，只有有了這些基礎(chǔ)資料，索賠工作才能開展的更加順利，因此合同與項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目開展的全過程都要重視資料的收集工作，為變更索賠提供基礎(chǔ)支持。在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段資料的收集工作也有所不同，在合同簽訂階段，要重點(diǎn)收集圖紙、招投標(biāo)文件、協(xié)議書等，在合同實(shí)施階段，主要收集工程量簽證表、生產(chǎn)進(jìn)度記錄、物資采購等資料，對于這些資料不僅要按照實(shí)際情況進(jìn)行記錄，還要對一些資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題后及時改正，減少變更，同時抓住索賠機(jī)會。例如，在某國際公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，該企業(yè)與業(yè)主簽訂了EPC合同，但業(yè)主為了降低成本將公路設(shè)計(jì)又分包給了當(dāng)?shù)氐囊凰O(shè)計(jì)公司，我國企業(yè)為了維護(hù)自己的合法權(quán)益向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹆嗽V訟，由于我國企業(yè)在整個項(xiàng)目實(shí)施過程中收集和保存了大量的真實(shí)數(shù)據(jù)資料，并將這些資料與合同上交給法院，最終取得了訴訟的勝利。(3)講究索賠策略。首先要講究人員策略，在海外項(xiàng)目實(shí)施之初，就要配備一支專門的變更管理與索賠隊(duì)伍，該隊(duì)伍成員應(yīng)當(dāng)有較高的專業(yè)知識、相當(dāng)豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)，高超的溝通探案技巧，從而在索賠過程中發(fā)揮巨大作用。其次要講究時間策略，如FIDIC合同條件中規(guī)定承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)向工程師正式報(bào)交索賠通知，因此，索賠工作人員在發(fā)生變更后要及時開展索賠工作，以免延誤了索賠的最佳時機(jī)，而且索賠越早，準(zhǔn)備得越充分，成功的幾率也就越大。最后要講究事件策略，在項(xiàng)目中索賠累積到一定程度就會大大提高索賠困難，因此，索賠人員最好選擇單項(xiàng)索賠的方式，避免多項(xiàng)索賠工作一起開展，增加索賠工作量與難度。(4)在索賠管理中，相關(guān)管理人員應(yīng)盡量遵循自己的職責(zé)，實(shí)施規(guī)范化的施工，降低索賠的失誤率。

3結(jié)語

海外項(xiàng)目在實(shí)施過程中面臨著諸多的合同風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同的簽訂過程中要重視對業(yè)主的調(diào)查，關(guān)注合同的用詞準(zhǔn)確性與關(guān)鍵內(nèi)容，要盡量掌握合同內(nèi)容的主動權(quán)，同時嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的工作范圍和標(biāo)準(zhǔn)履行合同，降低風(fēng)險(xiǎn)，最后還要及時收集相關(guān)資料，講究索賠策略，使索賠開展時能夠占據(jù)有利地位。

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作者:馬有鵬 單位:中國港灣工程有限責(zé)任公司